"06" березня 2012 р. м. Київ К/9991/49732/11
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:
головуючого: судді -доповідача Бим М.Є.
суддів: Харченка В.В., Чалого С.Я.
розглянувши в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами справу за касаційною скаргою ОСОБА_2 на постанову Київського районного суду м. Донецька від 27 серпня 2010 року та ухвалу апеляційного суду Донецької області від 6 червня 2011 року у справі №2а-2927/10 за позовом ОСОБА_2 до Донецького обласного воєнного комісаріату, Головного Управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання дій неправомірними, -
ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом до Донецького обласного воєнного комісаріату, Головного Управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання дій неправомірними та зобов'язання зробити перерахунок та виплату пенсії.
Постановою Київського районного суду м. Донецька від 27 серпня 2010 року, залишеною без змін ухвалою апеляційного суду Донецької області від 6 червня 2011 року, в задоволенні позовних вимог відмовлено.
В касаційній скарзі позивач просить скасувати зазначені судові рішення, посилаючись на порушення судом норм матеріального права, та ухвалити нове рішення про задоволення позовних вимог.
Перевіривши матеріали справи, правильність застосування судами попередніх інстанцій норм матеріального і процесуального права, правової оцінки обставин у справі, обговоривши доводи касаційної скарги, колегія суддів вважає, що касаційна скарга задоволенню не підлягає виходячи з наступного.
Як встановлено судом, позивач перебуває на обліку в Головному Управлінні Пенсійного фонду України в Донецькій області з 17.03.2007 року то отримує пенсію за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».
Відповідно до п. а ст.. 16 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»надбавка непрацюючим пенсіонерам, які мають на своєму утриманні непрацездатних членів сім'ї, що належать до осіб, які забезпечуються пенсією в разі втрати годувальника, - на кожного непрацездатного члена сім'ї в розмірі 50 % прожиткового мінімум для осіб, які втратили працездатність. При цьому надбавка нараховується тільки на тих членів сім'ї, які не одержують пенсійні виплати із солідарної системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та інвалідам, державну соціальну допомогу інвалідам з дитинства та дітям інвалідам, допомогу на дітей непрацездатного члена сім'ї до пенсії за вислугу років за вибором пенсіонера може бути призначено пенсію, державну соціальну допомогу або нарахована на цього члена сім'ї надбавку. За наявності в сім'ї двох або більше пенсіонерів кожний непрацездатний член сім'ї, який перебуває на їх спільному утриманні, враховується для нарахування надбавки тільки одному з пенсіонерів за їх вибором.
Постановою Пенсійного фонду України від 30.01.2007 року №3-1 «Про затвердження Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»зареєстровано в Міністерстві юстиції України 15 лютого 2007 року за №135/13402 затверджено порядок, що регулює питання щодо подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України встановлено порядок призначення, перерахунок пенсії.
Відповідно до п. 9 Порядку для призначення надбавки на непрацездатних членів сім'ї (відповідно до п. а ст.. 16 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб») подаються такі документи: заява; довідка уповноваженого органу за місцем проживання про склад сім'ї; копія свідоцтва про народження дитини; копія свідоцтва про шлюб; довідка з навчального закладу про навчання; копія трудової книжки або довідка органів державної податкової служби про облік платника податків -суб'єкта підприємницької діяльності.
Відповідно до ст. 51 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»надбавка призначається з першого числа поточного місяця після дати звернення зі всіма необхідними документами.
Оскільки позивач до ГУ ПФУ в Донецькій області з пакетом документів не звертався, тому суди правильно відмовили в позові.
Доводи касаційної скарги зазначених висновків суду не спростовують і не дають підстав для висновку, що судами при розгляді справи неправильно застосовано норми матеріального права, які регулюють спірні правовідносини, чи порушено норми процесуального права.
Згідно ч.1 ст. 224 КАС України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що суди не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.
Керуючись ст.ст. 222, 223, 224, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -
Касаційну скаргу ОСОБА_2 -залишити без задоволення.
Постанову Київського районного суду м. Донецька від 27 серпня 2010 року та ухвалу апеляційного суду Донецької області від 6 червня 2011 року - залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі та може бути переглянута Верховним Судом України з підстав, у строки та в порядку, встановленими статтями 237, 238, 2391 Кодексу адміністративного судочинства України.
Судді: (підписи)
З оригіналом згідно.
Суддя М.Є. Бим