"06" березня 2012 р. м. Київ К/9991/73726/11
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:
головуючого: судді -доповідача Бим М.Є.
суддів: Харченка В.В., Чалого С.Я.
розглянувши в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами адміністративну справу за касаційною скаргою Управління праці та соціального захисту населення Бахмацької районної державної адміністрації Чернігівської області на ухвалу апеляційного суду Чернігівської області від 13 квітня 2010 року у справі №2а-8/09 (22ц-1351/2010) за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Бахмацької районної державної адміністрації Чернігівської області про зобов'язання виплатити допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, -
ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до Управління праці та соціального захисту населення Бахмацької районної державної адміністрації Чернігівської області про зобов'язання виплатити допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку.
Постановою Бахмацького районного суду Чернігівської області від 2 квітня 2009 року позов задоволено частково.
Не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції Управління праці та соціального захисту населення Бахмацької районної державної адміністрації Чернігівської області оскаржило його в апеляційному порядку, заявивши при цьому клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження судового рішення.
Ухвалою апеляційного суду Чернігівської області від 13 квітня 2010 року відмовлено відповідачу в задоволенні клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження, а апеляційну скаргу залишено без розгляду.
В касаційній скарзі відповідач просить скасувати зазначене судове рішення, посилаючись на порушення судом норм процесуального права, а справу направити до суду апеляційної інстанції для продовження розгляду.
Перевіривши матеріали справи, правильність застосування апеляційним судом норм процесуального права, обговоривши доводи касаційної скарги, колегія суддів вважає, що касаційна скарга задоволенню не підлягає виходячи з наступного.
Відповідно до частин 3, 5 та 6 статті 186 КАС заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу, -з дня її складення в повному обсязі.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження чи апеляційна скарга, подані після закінчення строків, передбачених цією статтею, залишаються без розгляду, якщо суд апеляційної інстанції за заявою особи, яка їх подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.
Із матеріалів справи вбачається, що сторони були належним чином повідомлені про час, дату та місце розгляду справи (а.с.54-56).
Управління праці та соціального захисту населення Бахмацької районної державної адміністрації Чернігівської області подало заяву про апеляційне оскарження постанови суду 07.04.2009 року, апеляційну скаргу 22.03.2010 року, тобто майже через рік після подання заяви. Таким чином, апелянт пропустив строк на апеляційне оскарження, встановлений ч.3 ст.186 КАС України.
Крім того, доводи апелянта про те, що протягом 2009 року в Управлінні проводився ремонт і це перешкоджало робітникам працювати в нормальних умовах, що головний спеціаліст відділу соціальних виплат не виконала своїх зобов'язань та своєчасно не підготувала скаргу, не можна вважати поважними підставами пропуску строку на апеляційне оскарження.
За наведених вище обставин апеляційний суд дійшов правильного висновку про відсутність поважних причин пропуску строку на апеляційне оскарження судового рішення, а тому підставно залишив апеляційну скаргу без розгляду.
Доводи касаційної скарги зазначених висновків суду не спростовують і не дають підстав для висновку, що апеляційним судом при розгляді справи порушено норми процесуального права.
Згідно ч.1 ст. 224 КАС України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що суди не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.
Керуючись ст.ст. 222, 223, 224, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -
Касаційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Бахмацької районної державної адміністрації Чернігівської області -залишити без задоволення.
Ухвалу апеляційного суду Чернігівської області від 13 квітня 2010року - залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі.
Судді: (підписи)
З оригіналом згідно.
Суддя М.Є. Бим