"06" березня 2012 р. м. Київ К/9991/51263/11
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:
головуючого: судді -доповідача Бим М.Є.
суддів: Харченка В.В., Чалого С.Я.
розглянувши в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами адміністративну справу за касаційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в Марківському районі Луганської області на постанову Марківського районного суду Луганської області від 10 грудня 2009 року та ухвалу апеляційного суду Луганської області від 7 липня 2011 року у справі №2а-549/09 за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Марківському районі Луганської області про визнання дій неправомірними та перерахунок пенсії, -
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Марківському районі Луганської області про визнання протиправними дій та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії на підставі ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».
Постановою Марківського районного суду Луганської області від 10 грудня 2009 року, залишеною без змін ухвалою апеляційного суду Луганської області від 7 липня 2011 року, позов задоволено: визнано дії Управління Пенсійного фонду України в Марківському районі Луганської області незаконними. Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Марківському районі Луганської області здійснити позивачу підвищення пенсії відповідно до вимог ч. 4 ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», виходячи з розмірів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, з урахуванням проведених виплат.
В касаційній скарзі Управління Пенсійного фонду України в Марківському районі Луганської області просить скасувати зазначені судові рішення, посилаючись на порушення судом норм матеріального права та ухвалити нове рішення про відмову в задоволенні позовних вимог.
Перевіривши матеріали справи, правильність застосування апеляційним судом норм процесуального права, обговоривши доводи касаційної скарги, колегія суддів вважає, що касаційна скарга задоволенню не підлягає виходячи з наступного.
Як вбачається з матеріалів справи, позивач є інвалідом 2 групи, захворювання пов'язане з виконанням обов'язків військової служби по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, відповідно до п.1 ч.2 ст.7 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»віднесений до інвалідів війни.
Відповідно до положень ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни. Гарантії їх соціального захисту»(в редакції, що діяла до 01.01.2006) інвалідам війни 2 групи виплачується щомісячне підвищення до пенсії в розмірі 350% мінімальної пенсії за віком.
Відповідно до ст. 46 Конституції України, ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»ст. 2 Закону України «Про прожитковий мінімум»вбачається, що мінімальний розмір пенсії не може бути нижче прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.
Розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, у період з 2004 року по 2005 рік визначаються законами про державний бюджет України на відповідні роки.
Згідно Закону України «Про державний бюджет України на 2004 рік»прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність, складав 268 грн. з 01.04.2004 р. по 26.05.2004 р. 284,69 грн. З 27.05.2004 р. по 11.12.2004 р. Законом України «Про державний бюджет України на 2005 рік»прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність, складав у 2005 р. 332 грн.
З частини третьої статті 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», в редакції чинній до 1 січня 2006 року, слідує, що інвалідам війни II групи пенсії підвищуються у розмірі 350 відсотків мінімальної пенсії за віком.
Відповідно до положення статті 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»в редакції чинній з 1 січня 2006 року інвалідам війни 2 групи пенсії підвищуються на 40 процентів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.
Таким чином, суди попередніх інстанції правильно дійшли висновку, щодо наявності підставі для призначення позивачу пенсії у відповідності до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».
Доводи касаційної скарги зазначених висновків суду не спростовують і не дають підстав для висновку, що судами при розгляді справи неправильно застосовано норми матеріального права, які регулюють спірні правовідносини, чи порушено норми процесуального права.
Згідно ч.1 ст. 224 КАС України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що суди не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.
Керуючись ст.ст. 222, 223, 224, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -
Касаційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Марківському районі Луганської області -залишити без задоволення.
Постанову Марківського районного суду Луганської області від 10 грудня 2009 року та ухвалу апеляційного суду Луганської області від 7 липня 2011 року - залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та може бути переглянута Верховним Судом України з підстав, у строки та в порядку, встановленими статтями 237, 238, 2391 Кодексу адміністративного судочинства України.
Судді: (підписи)
З оригіналом згідно.
Суддя М.Є. Бим