"23" лютого 2012 р. м. Київ К/9991/15485/11
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в складі:
Лиски Т.О., Мойсюка М.І., Штульман І.В.,
розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_4 до Управління Пенсійного фонду України у Великоновосілківському районі Донецької області про перерахунок пенсії, за касаційною скаргою Управління Пенсійного фонду України у Великоновосілківському районі Донецької області на ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 3 липня 2009 року,-
У березні 2009 року ОСОБА_4 звернулась з позовом до Управління Пенсійного фонду України у Великоновосілківському районі Донецької області про перерахунок пенсії.
Постановою суду першої інстанції позов задоволено частково.
Оскаржуваною ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 3 липня 2009 року, подану відповідачем апеляційну скаргу залишено без розгляду в зв'язку з пропуском строку на оскарження.
У касаційній скарзі відповідач, посилаючись на порушення апеляційним судом норм процесуального права, просить зазначене судове рішення скасувати.
Заслухавши доповідача, перевіривши доводи касаційної скарги, матеріали справи колегія суддів, в межах статті 220 Кодексу адміністративного судочинства України, дійшла висновку про залишення скарги без задоволення з таких підстав.
Залишаючи апеляційну скаргу без розгляду апеляційний суд виходив з того, що така подана з пропуском встановленого законом строку, а заяви про його поновлення не подано.
За приписами частин 3 і 5 статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України (чинної у період спірних правовідносин) заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Встановлено, що рішення суд першої інстанції ухвалив 29 квітня 2009 року у відсутність скаржника.
У відповідності з частиною 1 статті 103 Кодексу адміністративного судочинства України перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов'язано його початок.
Таким чином, перебіг строку на оскарження починався 30 квітня 2009 року та закінчувався 11 травня 2009 року, скільки 9 та 10 травня 2009 року припадали на вихідні дні (у даній справі апеляційна скарга подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження -частина 5 статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України).
Як вбачається з матеріалів справи, апеляційну скаргу відповідач подав 14 травня 2009 року, тобто з пропуском встановленого законом десятиденного строку, заяви про поновлення строку не подав.
За таких обставин апеляційний суд дійшов правильного висновку, що апеляційна скарга подана з пропуском строку.
Доводи відповідача про те, що строк на оскарження слід рахувати з часу отримання копії судового рішення є безпідставними, оскільки закон у редакції на момент спірних правовідносин, не пов'язує перебіг строку із зазначеними обставинами. Такі можуть слугувати як обґрунтування поновлення строку на оскарження.
Висновки апеляційного суду відповідають дійсним обставинам справи та нормам процесуального права, доводи касаційної скарги його висновків не спростовують, а тому підстав для її скасування колегія суддів не вбачає.
За правилами частини першої статті 224 Кодексу адміністративного судочинства України, суд касаційної інстанцій залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення -без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанцій не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.
Керуючись статтями 223, 224, 231 Кодексу адміністративного судочинства України колегія суддів,-
Касаційну скаргу Управління Пенсійного фонду України у Великоновосілківському районі Донецької області залишити без задоволення, а ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 3 липня 2009 року -без змін.
Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі і оскарженню не підлягає.
Суддя М.І. Мойсюк