16 лютого 2012 р. № 2-а- 1155/12/2070
Харківський окружний адміністративний суд у складі:
головуючий суддя Бабаєв А.І.
при секретарі судового засідання Свіргун О.О.
розглянув у відкритому судовому засіданні в м. Харкові адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Дзержинському районі м. Харкова до громадської організації "Незалежна агенція журналістських розслідувань" про стягнення податкового боргу, -
Державна податкова інспекція у Дзержинському районі м. Харкова звернулась до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до громадської організації "Незалежна агенція журналістських розслідувань" в якому просить суд стягнути з громадської організації "Незалежна агенція журналістських розслідувань" заборгованість у сумі 850 грн.
В обґрунтування позову зазначила, що працівниками ДПІ у Дзержинському районі м. Харкова була проведена невиїзна документальна перевірка ГО "Незалежна агенція журналістських розслідувань" з питання своєчасності подання податкової звітності. Перевіркою встановлене порушення відповідачем Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" № 2181-ІІІ від 21.12.2000 року (діяв на час виникнення спірних правовідносин) (далі-Закон № 2181-ІІІ) та Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств (в редакції Закону України № 283/97-ВР від 22.05.1997 року)" № 334/94-ВР від 28.12.1994 року (діяв на час виникнення спірних правовідносин) (далі - Закон № 334/94-ВР). За наслідками перевірки 28.01.2011 року ДПІ у Дзержинському районі м. Харкова було винесене податкове повідомлення-рішення № 0000071501/0 на суму податкового зобов'язання у вигляді штрафу по податку на прибуток на суму 170 грн. На теперішній час сума заборгованості відповідача складає 170 грн., яка відповідачем до держави не сплачена.
Представник позивача в судове засідання не прибув, про час, дату та місце розгляду справи був повідомлений належним чином.
Представник відповідача в судове засідання, не прибув. Про час, дату та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, за адресою внесеною до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців. Враховуючи викладене, беручи до уваги, що відповідач не прибув в судове засідання, причин неприбуття суду не повідомив, є належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, суд приходить до висновку про можливість розгляду справи за наявними в ній доказами.
Суд, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, приходить до висновку про задоволення позову, як законного та обґрунтованого зі наступних підстав.
Судом встановлено, що громадська організація "Незалежна агенція журналістських розслідувань" зареєстроване виконавчим комітетом Харківської міської ради, знаходиться за адресою: м. Харків, вул. Червоного Льотчика, буд. 49 (а.с. 12).
Громадська організація "Незалежна агенція журналістських розслідувань" знаходиться на податковому обліку в ДПІ у Дзержинському районі м. Харкова з 15.11.2006 року за № 16529 (а.с.5).
21.12.2010 року фахівцем ДПІ у Дзержинському районі м. Харкова була проведена невиїзна документальна перевірка ГО "Незалежна агенція журналістських розслідувань" з питання своєчасності подання податкової звітності. За результатами перевірки був складений акт № 13424/1501/34633878 від 21.12.2010 року про результати невиїзна невиїзної документальної перевірки своєчасності подання податкової звітності, яким встановлено порушення відповідачем п.п.4.1.4 п.4.1 ст. 4 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" № 2181-ІІІ від 21.12.2000 року (діяв на час виникнення спірних правовідносин) та п. 16.4 ст. 16, п. 7.11 ст. 7 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств (в редакції Закону України № 283/97-ВР від 22.05.1997 року)" № 334/94-ВР від 28.12.1994 року (діяв на час виникнення спірних правовідносин), а саме: було встановлено несвоєчасне подання податкового звіту за 9 місяців 2010 рік по строку 09.11.2010 року з датою фактичного подання - 10.11.2010 року (а.с. 12).
Акт перевірки у той же день було надіслано до відповідача поштою, але ним не отримано у зв'язку з закінченням терміну зберігання, про що було складено акт № 96/1501 від 27.01.2011 року про неможливість вручення посадовим особам акту невиїзної документальної перевірки (а.с. 11).
28.01.2011 року ДПІ у Дзержинському районі м. Харкова було винесене податкове повідомлення-рішення форми "С" № 0000071501/0 на суму податкового зобов'язання у вигляді штрафу по податку на прибуток на суму 170 грн. (а.с. 10). Повідомлення-рішення було надіслане відповідачу поштою, але ним не отримано у зв'язку з закінченням терміну зберігання, про що 28.01.2011 року ДПІ у Дзержинському районі м. Харкова було складено акт № 7 про неможливість вручення податкового повідомлення-рішення. Повідомлення-рішення було розміщено на дошці податкових оголошень (а.с. 10).
Згідно зворотного боку облікової картки платника, громадська організація "Незалежна агенція журналістських розслідувань" має заборгованість перед бюджетом у розмірі 850 грн. (а.с.7-9).
Згідно п.п. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" № 2181-ІІІ від 21.12.2000 року (діяв на час виникнення спірних правовідносин), податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює: а) календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця; б) календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя); в) календарному року, крім випадків, передбачених підпунктом "г" підпункту 4.1.4 цього пункту, - протягом 60 календарних днів за останнім календарним днем звітного (податкового) року; г) календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб (прибуткового податку з громадян), - до 1 квітня року, наступного за звітним.
Відповідно до п.п. 17.1.1 п.17.1 ст. 17 Закону № 2181-ІІІ (діяв на час виникнення спірних правовідносин), платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.
Згідно абз. “а” п.п. 4.2.2. п. 4.2 ст. 4 Закону № 2181-ІІІ (діяв на час виникнення спірних правовідносин) контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму податкового зобов'язання платника податків у разі якщо платник податків не подає у встановлені строки податкову декларацію.
Відповідно до п.п. 3.1.1 п.3.1 ст. 3 Закону № 2181-ІІІ (діяв на час виникнення спірних правовідносин), активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.
Згідно п. 95.1. ст. 95 Податкового кодексу України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.
Судом встановлено що податковим органом визначено суму податкового зобов'язання, сума податкового зобов'язання громадської організації "Незалежна агенція журналістських розслідувань" у розмірі 850 грн. до бюджету не сплачена та не оскаржена.
Згідно ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до п. 11 ст. 10 Закону України “Про державну податкову службу в Україні”, податкові органи подають до судів позови до підприємств, організацій, установ та громадян про стягнення заборгованості перед бюджетом та державними цільовими фондами за рахунок їх майна.
Таким чином, у громадської організації "Незалежна агенція журналістських розслідувань" утворилась податкова заборгованість у розмірі 850 грн., яка не сплачена та на думку суду підлягає стягненню, як законна та обґрунтована.
На підставі вищевикладеного та керуючись ст. 158, ст. 159, ст. 160, ст. 163, ст. 185, ст. 186, ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Позов Державної податкової інспекції у Дзержинському районі м. Харкова до громадської організації "Незалежна агенція журналістських розслідувань" про стягнення податкового боргу- задовольнити.
Стягнути з громадської організації "Незалежна агенція журналістських розслідувань" (адреса: 61166, м. Харків, вул. Червоного льотчика, 49 код: 34633878) на користь державного бюджету України податкову заборгованість у сумі 850 (вісімсот п'ятдесят грн.).
Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Суддя Бабаєв А.І.
Повний текст постанови виготовлений 21.02.2012 року.