справа № 0670/10802/11
категорія 6.2.1
02 лютого 2012 р. м. Житомир
Житомирський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Лавренчук О.В. ,
за участю секретаря - Недашківської Н.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі адміністративну справу
за позовом ОСОБА_1
до Брусилівської районної державної адміністрації
про визнання відмови незаконною, зобов'язання вчинити дії,-
встановив:
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом про визнання незаконною відмови Брусилівської районної державної адміністрації у наданні йому в оренду земельної ділянки площею 100 га із земель запасу Озерської сільської ради. При цьому в позовній заяві зазначив, що подана ним заява до Брусилівської РДА з проханням передати в оренду земельну ділянку площею 100 га із земель запасу Озерської сільської ради Брусилівською районною державною адміністрацією була залишена без задоволення з тих підстав, що заява підписана однією й тією ж особою та без пред"явлення представницьких документів.
12.01.2012 року позивач надіслав на адресу суду заяву про зміну позовних вимог, в якій просив визнати відмову Брусилівської РДА в прийнятті до розгляду заяви ОСОБА_1 від 12.10.2011 року про надання землі в оренду для ведення фермерського господарства "Нона-1" незаконною та зобов'язати відповідача розглянути заяву відповідно до вимог чинного законодавства.
Позивач у судове засідання не з"явився, про час і місце розгляду справи повідомлений належним чином, на адресу суду надіслав заяву про розгляд справи без його участі, позовні вимоги підтримує в повному обсязі.
Представник відповідача у судове засідання не з'явився, надіслав заяву про розгляд справи без його участі, визнає частково позовні вимоги позивача, які було змінено згідно із заявою гр.ОСОБА_1 від 11.01.2012 р., а саме в частині зобов"язання Брусилівської райдержадміністрації розглянути звернення гр.ОСОБА_1 щодо надання в довгострокову оренду земельгої ділянки розміром 100 га із земель запасу та резерву на території Озерської сільської ради.
Дослідивши наявні в матеріалах справи письмові докази, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що12 жовтня 2011 року ОСОБА_1 звернувся із заявою до Брусилівської районної державної адміністрації про надання земельної ділянки розміром 100 га із земель запасу та резерву на території Озерської сільської ради в довгострокову оренду терміном на 49 років для ведення фермерського господарства "Нона-1".
В свою чергу, 17 жовтня 2011 року голова Брусилівської РДА В.І. Шпакович надав відповідь ОСОБА_1 від 17.10.201 року за № 836, з якої вбачається, що до Брусилівської РДА надійшло три звернення, які підписані однією й тією ж особою та без пред'явлення представницьких документів, а тому у відповідності із статтею 5 Закону України "Про звернення громадян" дані звернення підлягають поверненню як такі, що не відповідають вимогам законодавства України.
Як вбачається із матеріалів справи ОСОБА_1 звернувся до Брусилівської районної державної адміністрації Житомирської області із заявою відповідно до ст.ст. 122, 134 Земельного Кодексу України, що у свою чергу не може бути розцінено як звернення громадян, виходячи з наступного.
Відповідно до ст. 124 Земельного Кодексу України, передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування згідно з їх повноваженнями, визначеними статтею 122 цього Кодексу, чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки (у разі продажу права оренди) шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.
Передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється за результатами проведення земельних торгів, крім випадків, встановлених частинами другою, третьою статті 134 цього Кодексу.
Передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, громадянам, юридичним особам, визначеним частинами другою, третьою статті 134 цього Кодексу, здійснюється в порядку, встановленому статтею 123 цього Кодексу.
Передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у власності громадян і юридичних осіб, здійснюється за договором оренди між власником земельної ділянки і орендарем. Підставою для укладення договору оренди може бути цивільно-правовий договір про відчуження права оренди.
За таких обставин суд приходить до висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 про визнання відмови в прийнятті до розгляду заяви від 12.10.2011 року про надання землі в оренду для ведення фермерського господарства "Нона-1" незаконною та зобов'язання Брусилівської районної державної адміністрації Житомирської області розглянути вказану заяву з прийняттям рішення відповідно до вимог чинного законодавства підлягають задоволенню у повному обсязі.
На підставі викладеного та керуючись Земельним Кодексом України, ст.ст. 158-163, 186, 254 КАС України, суд -
постановив:
Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити.
Визнати незаконною відмову Брусилівської районної державної адміністрації у прийнятті до розгляду заяви ОСОБА_1 про надання землі в оренду для ведення фермерського господарства "Нона-1".
Зобов'язати Брусилівську районну державну адміністрацію розглянути заяву ОСОБА_1 та прийняти рішення відповідно до вимог чинного законодавства.
Постанова суду може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Житомирський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня проголошення.
У разі застосування судом ч.3 ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.
Головуючий суддя: О.В. Лавренчук