07 лютого 2012 року м. Київ К-18466/10
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі суддів:
Харченка В.В.
Гончар Л.Я.
Бим М.Є.
розглянувши в попередньому судовому засіданні касаційну скаргу Відділення "Донецька регіональна дирекція" Відкритого акціонерного товариства «ВТБ Банк»на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 18 лютого 2009 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 11 березня 2010 року Донецького апеляційного адміністративного суду від 11 березня 2010 року у справі за позовом Відкритого акціонерного товариства "ВТБ Банк" до прокуратури Ворошиловського району м. Донецька про зобов'язання вчинити певні дії, -
У травні 2009 року Відкрите акціонерне товариство "ВТБ Банк" звернулося до суду з позовом до прокуратури Ворошиловського району м. Донецька про зобов'язання вчинити певні дії.
Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 18 лютого 2009 року, залишеною без змін ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 18 лютого 2009 року, у задоволенні позовних вимог відмовлено.
На рішення судів першої та апеляційної інстанцій надійшла касаційна скарга, у якій Відділення "Донецька регіональна дирекція" Відкритого акціонерного товариства «ВТБ Банк»просить скасувати судові рішення та ухвалити нову постанову, якою задовольнити позовні вимоги, посилаючись на неправильне застосування судами норм матеріального та процесуального права.
Заслухавши доповідь судді Вищого адміністративного суду України, колегія суддів вважає, що касаційна скарга підлягає відхиленню, а рішення судів першої та апеляційної інстанцій залишенню без змін, виходячи з наступного.
Судами попередніх інстанцій встановлено, що 14.11.2008 року Відділенням "Донецька регіональна дирекція" Відкритого акціонерного товариства «ВТБ Банк»було направлено заяву прокурору Ворошиловського району м. Донецька з проханням організувати перевірку діючого співробітника банку ОСОБА_4 та колишніх працівників -ОСОБА_5 і ОСОБА_6 на наявність в їх діях складу злочину, передбаченого Розділом XVII КК України, а також на причетність до вчинення шахрайських дій у складі злочинної групи. Також, в рамках подальшої взаємодії банк просив проінформувати про прийняте рішення.
Однак, як зазначав позивач, впродовж тривалого часу Банк не отримував ніякої інформації щодо прийнятого рішення по заяві від 14.11.2008 року. В свою чергу Банк звернувся з листом до прокуратури Донецької області з проханням повідомити про прийняте рішення по вказаній заяві.
Листом прокуратури Ворошиловського району м. Донецька від 08.04.2009 року №956х позивача було повідомлено про наслідки розгляду його заяви та надіслано відповідь.
17.11.2008 року старшим слідчим прокуратури Ворошиловського району м. Донецька за № 1234 вх звернення позивача було спрямовано для організації проведення перевірки в рамках розслідування раніше порушеної кримінальної справи по факту заволодіння чужим майном ТОВ «ВТБ Банк»за ст.. 190 ч. З КК України, до Ворошиловського РВ ДМУ УМВС України в Донецькій області, про що заявника було повідомлено.
Як вірно вказано судами попередніх інстанцій, у разі встановлення ознак злочину, передбаченого Розділом XVII КК України відповідно до ст..ст.26, 112 КПК України слідчий відділ Ворошиловського РВ ДМУ УМВС України в Донецькій області уповноважений виділені матеріали за постановою особи, яка проводить дізнання, спрямувати до прокуратури Ворошиловського району м. Донецька.
Відповідно до ст.. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Згідно з п.п. 1,2 ч.3 ст.. 2 КАС України, у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою повноваження надано.
Крім того, відповідно до ч.1 ст. 9 КАС України, суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Доводи касаційної скарги зазначених висновків судів першої та апеляційної інстанцій не спростовують і не дають підстав для висновку, що судами при розгляді справи порушено норми матеріального та процесуального права.
Суд касаційної інстанції відхиляє касаційну скаргу і залишає рішення без змін, якщо відсутні підстави для скасування судового рішення.
Керуючись ст.ст. 2201, 221, 223, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів Вищого адміністративного суду України ,-
Касаційну скаргу Відділення "Донецька регіональна дирекція" Відкритого акціонерного товариства «ВТБ Банк» відхилити, а постанову Донецького окружного адміністративного суду від 18 лютого 2009 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 11 березня 2010 року залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і оскарженню не підлягає.
Суддя В.В. Харченко