Копія
Іменем України
Справа № 2а-11127/10/8/0170
24.10.11 м. Севастополь
Севастопольський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
головуючого судді Єланської О.Е.,
суддів Санакоєвої М.А. , Горошко Н.П.
секретар судового засідання Плисенко Ф.Ю.
за участю сторін:
прокурор - Сімферопольського району АР Крим у судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином та своєчасно, про причину неявки суд не повідомив;
представник позивача - Республіканського комітету по земельних ресурсах АР Крим у судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином та своєчасно, про причину неявки суд не повідомив;
представник відповідача - Сімферопольської районної державної адміністрації у судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином та своєчасно, про причину неявки суд не повідомив;
представник відповідача - Управління Державного комітету по земельних ресурсах у Сімферопольському районі АР Крим у судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином та своєчасно, про причину неявки суд не повідомив;
представник відповідача - Товариства з обмеженою відповідальністю "Арабаткурортінвест" у судове засідання не з'явився, проте до початку судового засідання надав суду клопотання про відкладення розгляду справи;
представник третьої особи - Товариства з обмеженою відповідальністю "Агрофірма "Пригородне" у судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином та своєчасно, про причину неявки суд не повідомив;
розглянувши апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Арабаткурортінвест" на постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим (суддя Кушнова А.О.) від 11.03.11 року у справі № 2а-11127/10/8/0170
за позовом Прокурора Сімферопольського району АР Крим (вул. Довгоруківська, 2, м.Сімферополь, Автономна Республіка Крим, 95000)
в інтересах держави в особі Республіканського комітету по земельних ресурсах АР Крим (вул. Кечкеметська 114, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, 95022)
до Сімферопольської районної державної адміністрації (вул. Павленко, 1, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, 95006) до Управління Державного комітету по земельних ресурсах у Сімферопольському районі АР Крим (вул. Павленко, 1, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, 95000) до Товариства з обмеженою відповідальністю "Арабаткурортінвест" (вул. Субхі, 2, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, 95000)
третя особа Товариство з обмеженою відповідальністю "Агрофірма "Пригородне" (вул. Стадіонна, 16-2, с. Мирне, Сімферопольський район, Автономна Республіка Крим, 97503)
про визнання протиправним та скасування розпорядження, нечинним договору та спонукання до виконання певних дій.
Постановою Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим (суддя Кушнова А.О.) від 11.03.2011 року у справі № 2а-11127/10/8/0170 адміністративний позов Прокурора Сімферопольського району АР Крим в інтересах Республіканського комітету по земельних ресурсах АР Крим до Сімферопольської районної державної адміністрації, Управління Державного комітету по земельних ресурсах у Сімферопольському районі АР Крим, Товариства з обмеженою відповідальністю "Арабаткурортінвест" за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Товариства з обмеженою відповідальністю "Агрофірма "Пригородне" про визнання протиправним та скасування розпорядження, нечинним договору та спонукання до виконання певних дій, задоволено частково.
Визнано протиправним та скасовано розпорядження Сімферопольської районної державної адміністрації № 4176-р від 15.12.2008 року "Про затвердження проекту землеустрою по відведенню ТОВ "Арабаткурортінвест" на умовах зміни цільового призначення земельних ділянок загальною площею 1,5460 с га, які знаходяться у їх власності та передачі ТОВ "Арабаткурортінвест" у довгострокову оренду, строком на 49 років, земельної ділянки із земель запасу сільськогосподарського призначення площею 0,8042 га., для садівництва на території Мирнівської сільської ради".
Зобов'язано Управління Державного комітету по земельних ресурсах у Сімферопольському районі АР Крим скасувати запис про реєстрацію державного акту серії ЯЖ №540970 від 29.12.2008 року на право власності на земельну ділянку ТОВ "Арабаткурортінвест" площею 1,5460 га., розташовану на території Мирнівської сільської ради Сімферопольського району АР Крим, кадастровий номер № 1-0124783800 05 0010540, № 2-0124783800 05 0010541 у книзі записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі. В задоволені решти позовних вимог відмовлено.
Не погодившись з зазначеною постановою суду, представник Товариства з обмеженою відповідальністю "Арабаткурортінвест" подав на адресу суду апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 11.03.2011 року та прийняти нову постанову, якою в задоволенні позовних вимог відмовити в повному обсязі.
У судове засідання 24.10.2011 року представник Товариства з обмеженою відповідальністю "Арабаткурортінвест" не з'явився, проте до початку судового засідання надав суду клопотання про відкладення розгляду справи.
У судове засідання 24.10.2011 року прокурор, представник позивача, представники першого та другого відповідачів, а також представник третьої особи не з'явилися, про час та місце розгляду справи повідомлені належним чином та своєчасно, про причину неявки суд не повідомили.
Відповідно до вимог ч. 4 ст. 196 КАС України, неприбуття у судове засідання сторін або інших осіб, які беруть участь у справі, належним чином повідомлених про дату, час і місце апеляційного розгляду, не перешкоджає судовому розгляду справи.
Розглянувши справу в порядку статей 195, 196 Кодексу адміністративного судочинства України, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права та відповідність висновків суду обставинам справи, судова колегія встановила наступне.
З матеріалів справи вбачається, що у серпні 2008 року ТОВ "Арабаткурортінвест" звернувся до Господарського суду Автономної Республіки Крим з позовною заявою до Сімферопольської районної державної адміністрації АР Крим з вимогами про визнання недійсною відмови та спонукання до виконання певних дій.
Рішенням Господарського суду АР Крим від 29 серпня 2008 року у справі №2-8/8090-2008, позов задоволено. Визнано недійсною відмову Сімферопольської районної державної адміністрації АР Крим у затвердженні проекту землеустрою зі змінами цільового призначення належних ТОВ "Арабаткурортінвест" земельних ділянок за кадастровими номерами 0124783800:05:001:0540 та 0124783800:05:001:0541, загальною площею 1,5460 га., з цільовим призначенням - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на цільове призначення - землі для будівництва та експлуатації багатофункціонального торговельного комплексу для обслуговування мешканців територіальної громади Сімферопольського району на території Мирнівської сільської ради. Сімферопольську районну державну адміністрацію АР Крим. Зобов'язано затвердити ТОВ "Арабаткурортінвест" проект землеустрою зі зміни цільового призначення належних ТОВ "Арабаткурортінвест" земельних ділянок за кадастровими номерами 0124783800:05:001:0540 та 0124783800:05:001:0541, загальною площею 1,5460 га., з цільовим призначенням - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на цільове призначення - землі для будівництва та експлуатації багатофункціонального торговельного комплексу для обслуговування мешканців територіальної громади Сімферопольського району на території Мирнівської сільської ради, виконати всі необхідні дії з оформлення та видачі ТОВ "Арабаткурортінвест" державних актів на право власності на відповідні земельні ділянки за кадастровими номерами 0124783800:05:001:0540 та 0124783800:05:001:0541, загальною площею 1,5460 га., з цільовим призначенням - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на цільове призначення - землі для будівництва та експлуатації багатофункціонального торговельного комплексу для обслуговування мешканців територіальної громади Сімферопольського району на території Мирнівської сільської ради та виконати всі дії, необхідні для укладення з ТОВ «Арабаткурортінвест»договору оренди земельної ділянки площею 0,8041 га., господарських дворів (колишній міжтепличний простір) у довгострокову оренду строком на 49 років з земель запасу сільськогосподарського призначення для будівництва та експлуатації багатофункціонального торгівельного комплексу з об'єктами соціально-побутового призначення.
На виконання вищевказаного судового рішення, розпорядженням Сімферопольської районної державної адміністрації № 4176-р від 15.12.2008 року затверджено проект землеустрою з відведення ТОВ "Арабаткурортінвест" на умовах зміни цільового призначення земельної ділянки, загальною площею 1,5460 га., ріллі, яка знаходиться у його власності та передано у довгострокову оренду земельну ділянку, площею 0,8042 га., під господарськими дорогами та прогонами в оренду строком на 49 років (а.с.22-23 т.1). ТОВ "Арабаткурортінвест" оформлено та видано державний акт на право власності на земельні ділянки з кадастровими номерами №1 -0124783800 05 0010540, №2 -0124783800 05 0010541, серії ЯЖ №540970 від 29.12.08 року з зазначенням нового цільового призначення (а.с.24-25 т.1).
З матеріалів справи вбачається, що постановою Севастопольського апеляційного господарського суду від 02 вересня 2008 року, рішення Господарського суду АР Крим від 29.08.08 року по справі № 2-8/8090-2008, залишено без змін (а.с.154-158 т.1).
Постановою Вищого господарського суду України від 20 травня 2009 року рішення Господарського суду АР Крим від 29 серпня 2008 року та постанова Севастопольського апеляційного господарського суду від 23 жовтня 2008 року у справі № 2-8/8090-08 скасовані та справу направлено на новий розгляд до Господарського суду АР Крим (а.с.159-161).
Рішенням Господарського суду АРК від 05.11.09 року у справі №2-3/3220.1-2009 у задоволенні позовних вимог ТОВ "Арабаткурортінвест" було відмовлено у повному обсязі (а.с.162-164 т.1).
Судом першої інстанції встановлено, що рішення Господарського суду АР Крим від 05.11.09 року у справі №2-3/3220.1-2009 в апеляційному та касаційному порядку не було оскаржено та набуло законної сили (а.с.152-153 т.1).
Отже, звертаючись до суду із позовом прокурор наполягав на тому, що оскільки рішення Господарського суду АРК від 29.08.08 року по справі № 2-8/8090-2008 було скасовано, отже дії, які виконано на виконання цього рішення, а саме винесення вищенаведеного розпорядження Сімферопольською райдержадміністрацією, видача державного акту про право власності на земельні ділянки та укладення договору оренди є незаконними і підлягають скасуванню. у судовому порядку.
Стаття 19 Конституції України передбачає обов'язок органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їх посадових осіб діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Виходячи із критерії оцінки рішень, дії чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень, яки викладені в ч.3 ст.2 Кодексу адміністративного судочинства, суб'єкти владних повноважень для реалізації своїх функції повини діяти з дотримання встановленої законом процедури прийняття рішення; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між буд-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілям, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахування права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.
Статтею 1 Закону України “Про місцеві державні адміністрації” встановлено, що виконавчу владу в областях, районах, районах Автономної Республіки Крим, у містах Києві та Севастополі здійснюють обласні, районні, Київська та Севастопольська міські державні адміністрації. Місцева державна адміністрація є місцевим органом виконавчої влади і входить до системи органів виконавчої влади. Місцева державна адміністрація в межах своїх повноважень здійснює виконавчу владу на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці, а також реалізує повноваження, делеговані їй відповідною радою.
Земельні відносини регулюються Конституцією України, Земельним Кодексом України, а також прийнятими відповідно до них нормативно-правовими актами, що передбачено ч.2 ст.3 Земельного кодексу України.
Згідно до абзацу 1 п.12 Перехідних Положень ЗК України до розмежування земель державної та комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями (крім земель, переданих у приватну власність, та земель, зазначених в абзаці третьому цього пункту) в межах населених пунктів здійснюють відповідні сільські, селищні, міські ради, а за межами населених пунктів - відповідні органи виконавчої влади.
Враховуючи положення вищезазначених норм, Сімферопольська районна державна адміністрація АР Крим є місцевим органом виконавчої влади та входить до системи органів виконавчої влади, відповідно до ЗК України, наділений повноваженнями розпоряджатися землями за межами населених пунктів на території Сімферопольського району АР Крим.
Судом першої інстанції встановлено, що відповідно до абз. «б»п.15 Перехідних положень ЗК України, до набрання чинності законами України про державний земельний кадастр та про ринок земель не допускається купівля-продаж або іншим способом відчуження земельних ділянок і зміна цільового призначення (використання) земельних ділянок, які перебувають у власності громадян та юридичних осіб для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, земельних ділянок, виділених в натурі (на місцевості) власникам земельних часток (паїв) для ведення особистого селянського господарства, а також земельних часток (паїв), крім передачі їх у спадщину, обміну земельної ділянки на іншу земельну ділянку відповідно до закону та вилучення (викупу) земельних ділянок для суспільних потреб.
Матеріали справи свідчать про те, що прокурор наполягав на тому, що оскаржуваними діями відповідачів було проведено зміну цільового призначення земельних ділянок, які перебували у власності юридичної особи для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що є порушенням абз. «б»п.15 Перехідних положень ЗК України.
Так, судом першої інстанції встановлено, що на виконання рішення Господарського суду АР Крим від 29.08.08 року по справі № 2-8/8090-2008:
- розпорядженням Сімферопольської районної державної адміністрації № 4176-р від 15.12.2008 року затверджено проект землеустрою з відведення ТОВ "Арабаткурортінвест" на умовах зміни цільового призначення земельної ділянки загальною площею 1,5460 га., ріллі, яка знаходиться у його власності та передано у довгострокову оренду земельну ділянку, площею 0,8042 га., під господарськими дорогами та прогонами в оренду строком на 49 років (а.с.22-23 т.1);
- ТОВ "Арабаткурортінвест" оформлено та видано державний акт на право власності на земельні ділянки з кадастровими номерами №1 - 0124783800 05 0010540, №2 -0124783800 05 0010541, серії ЯЖ №540970 від 29.12.08 року, з зазначенням нового цільового призначення (а.с.24-25 т.1).
З матеріалів справи вбачається, що до зміни цільового призначення земельних ділянок загальною площею 1,5460 га., кадастрові номера земельних ділянок №1 -0124783800 05 0010540, №2 -0124783800 05 0010541, які були передані на підставі розпорядження Сімферопольської районної державної адміністрації № 4176-р від 15.12.2008 року ТОВ "Арабаткурортінвест" у власність на умовах зміни цільового призначення земельної ділянки, ці земельні ділянки перебували у власності ТОВ "Арабаткурортінвест" на підставі рішень Київського районного суду від 29.02.08 року у справі №2-2400/2008 та від 05.03.08 року у справі №2-2396/2008 та їх цільове призначення було - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що також підтверджується копіями Державних актів на право власності на земельні ділянки:
- серії ЯЕ №806945 від 29.05.08 року (площею 1,0244 га.,) р., кадастровий номер земельної ділянки №01 247 838 00 :05 :001 :0540 (а.с.200 т.1);
- серії ЯЕ №806946 від 29.05.08 року (площею 0,5216 га.,) р., кадастровий номер земельної ділянки №01 247 838 00 :05 :001 :0541 (а.с.201 т.1).
Таким чином судова колегія погоджується з висновками суду першої інстанції, що вищевказане розпорядження Сімферопольської райдержадміністрації про затвердження проекту землеустрою по відведенню на умовах зміни цільового призначення вищенаведеної земельної ділянки, що перебувала у власності ТОВ "Арабаткурортінвест" із цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, видане Сімферопольською райдержадміністрацією в порушення абз. «б»п.15 Перехідних положень ЗК України, адже до набрання чинності законами України про державний земельний кадастр та про ринок земель законодавець заборонив змінювати цільове призначення (використання) земельних ділянок, які перебувають у власності юридичних осіб для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, але не зважаючи на цю заборону, Сімферопольська районна державна адміністрація в АР Крим своїм розпорядженням змінила цільове призначення земельних ділянок, що знаходились у власності ТОВ "Арабаткурортінвест" з цільовим призначенням - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що є підставою для визнання цього розпорядження протиправним та його скасування в цій частині.
Матеріалами справи встановлено, що на підставі вищенаведеного розпорядження Сімферопольської районної державної адміністрації ТОВ "Арабаткурортінвест" було видано державний акт на право власності на ці земельні ділянки, із зазначенням нового цільового призначення землі, а отже судом першої інстанції зроблений вірний висновок, щодо того, що цей державний акт був виданий ТОВ "Арабаткурортінвест" з порушенням абз. «б»п.15 Перехідних положень ЗК України, а отже не законно та необґрунтовано.
Щодо вимог прокурора про зобов'язання управління Держкомзему у Сімферопольському районі анулювати державний акт на право власності на вищенаведену земельну ділянку, виданий на підставі необґрунтованого та протиправного розпорядження Сімферопольської райдержадміністрації №4176-р від 15.12.08 року, то судова колегія погоджується з висновками суду першої інстанції, що державний акт на право власності на земельну ділянку не може бути скасований, оскільки він не є рішенням суб'єкта владних повноважень, так як є лише правопідтверджуючим документом.
Постановою Кабінету Міністрів України від 9 вересня 2009 року № 1021, яка набрала чинності з 01.01.11 року було затверджено Порядок ведення Книги записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі (далі -Порядок №1021).
Відповідно до п.1 Порядку №1021, цей Порядок визначає процедуру ведення за формою згідно з додатком Книги записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі (далі - Книга записів) - документа суворого обліку, який є власністю держави і складовою частиною державного реєстру земель та містить відомості про зареєстровані державні акти на право власності на земельну ділянку, на право постійного користування земельною ділянкою та договори оренди (суборенди) землі із зазначенням кадастрових номерів земельних ділянок.
Відповідно до п.2 Порядку №1021 облік книг записів ведеться відповідно до Інструкції про порядок обліку, зберігання і використання документів, справ, видань та інших матеріальних носіїв інформації, які містять конфіденційну інформацію, що є власністю держави, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 27 листопада 1998 року № 1893.
Територіальний орган Держкомзему забезпечує зберігання книг записів з метою запобігання їх викраденню, втраті, знищенню або пошкодженню. Відповідальність за організацію зберігання книг записів несе керівник територіального органу Держкомзему згідно із законодавством. Книги записів зберігаються довічно, знищення або вилучення частини Книги записів забороняється. Організація виготовлення та постачання книг записів покладається на Держкомзем.
Відповідно до п.2 Порядку №1021 записи до розділів Книги записів вносяться при видачі документа, що посвідчує право на земельну ділянку, якими є державний акт на право власності на земельну ділянку, державний акт на право постійного користування земельною ділянкою, договір оренди землі, договір суборенди землі та договір про внесення змін до договорів оренди та суборенди землі.
Пунктом 22 Порядку №1021 передбачено, що запис про державну реєстрацію документа, що посвідчує право на земельну ділянку, в розділі Книги записів у паперовому вигляді скасовується посадовою особою на підставі рішення суду в установленому законом порядку.
Пунктом 23 Порядку №1021 передбачено, що запис про державну реєстрацію під час його скасування закреслюється у розділі Книги записів у паперовому вигляді однією горизонтальною червоною лінією, нанесеною чорнилом або кульковою ручкою, поряд з якою червоним кольором таким самим способом зазначається, на підставі якого документа скасовано запис, ставляться дата скасування запису та підпис посадової особи.
Пунктом 24 Порядку №1021 передбачено, що посадова особа протягом трьох робочих днів письмово повідомляє власника (користувача) земельної ділянки про скасування запису.
Пунктом 25 Порядку №1021 передбачено, що відомості про скасування запису в розділі Книги записів у паперовому вигляді вносяться до відповідного її розділу в електронному вигляді у строки та на умовах, що визначені у пункті 8 цього Порядку.
Таким чином, законодавством не передбачена можливість скасування державного акту, натомість встановлений порядок скасування запису про державну реєстрацію у Книзі записів, яка є документом суворого обліку, власністю держави і складовою частиною державного реєстру земель та містить відомості про зареєстровані державні акти на право власності на земельну ділянку із зазначенням кадастрових номерів земельних ділянок.
Отже з вищенаведеного вбачається, що підлягає скасуванню не державний акт на право власності на земельну ділянку, а запис про державну реєстрацію документа, що посвідчує право на земельну ділянку в розділі Книги записів.
Відповідно до вимог Закону України “Про реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень” (у редакції Закону України від 11.02.2010 року № 1878 ) та постанови Кабінету міністрів України від 09.09.2009 року № 1021 (що набрала чинності з 01.01.2011 року) державну реєстрацію прав власності (користування) на земельні ділянки здійснюють територіальні органи Держкомзему України.
Тобто, з 01.01.2011 року державну реєстрацію прав власності (користування) на земельні ділянки здійснюють територіальні органи Держкомзему України, у тому числі і Управління Державного комітету по земельних ресурсах у Сімферопольському районі АР Крим.
Щодо позовних вимог прокурора та позивача про визнання нечинним договору оренди земельної ділянки, укладеного між Сімферопольською районною державною адміністрацією та ТОВ "Арабаткурортінвест" у відношенні земельної ділянки (міжтепличний простір) загальною площею 0, 8041 га., що розташована на території Мирнівської сільської ради Сімферопольського району АР Крим то судова колегія погоджується з висновками суду першої інстанції про відмову в задоволенні позовних вимог у цій частині, оскільки сторонами не було надано доказів належного укладання такого договору, а саме прокурор та позивач в обґрунтування цих позовних вимог надали суду копію вищенаведеного договору оренди землі без зазначення дати його укладення та без доказів реєстрації цього договору в органі державної реєстрації за місцем розташування земельної ділянки (а.с.28-32 т.1).
Статтею 14 Закону України «Про оренду землі»встановлено, що договір оренди землі укладається у письмовій формі і за бажанням однієї із сторін може бути посвідчений нотаріально. Типова форма договору оренди землі затверджується Кабінетом Міністрів України.
Статтею 18 Закону України «Про оренду землі»встановлено, що договір оренди землі набирає чинності після його державної реєстрації.
Статтею 20 Закону України «Про оренду землі»передбачено, що укладений договір оренди землі підлягає державній реєстрації. Право оренди земельної ділянки виникає з дня державної реєстрації цього права відповідно до закону, що регулює державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень.
Матеріали справи свідчать про те, що ухвалами суду першої інстанції від 01.11.10 року, 30.11.10 року, 20.12.10 року, 18.02.11 року неоднарозово витребовувалось від відповідачів належну копію договору оренди земельної ділянки площею 0,8041 га., від 29.08.2008 року укладеного між Сімферопольською районною державною адміністрацією та ТОВ "Арабаткурортінвест", але відповідачами так і не було надано суду належної копії вищенаведеного договору оренди. Крім того, листом від 17.02.11 року №689/04-20 Сімферопольська районна державна адміністрація повідомила про відсутність у неї цього договору, листом від 11.03.11 року №352/10-02-3 Управління Державного комітету по земельних ресурсах у Сімферопольському районі АР Крим повідомило суд, про те, що у нього також не має такого договору оренди земельної ділянки.
Також з матеріалів справи вбачається, що Товариство з обмеженою відповідальністю "Арабаткурортінвест" наполягало на порушенні позивачем річного строку звернення до адміністративного суду та застосуванні наслідків, передбачених ст. 100 Кодексу адміністративного судочинства України.
Дійсно, відповідно до ст. 100 Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строк, про що постановляє ухвалу.
Відповідно до ч. 2 ст.99 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції станом на час винесення оскаржуваного розпорядження, видання державного акту та укладання договору оренди) для звернення до адміністративного суду за захистом прав свобод та інтересів особи встановлюється річний строк, який, якщо не встановлено інше обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення свої прав, свобод чи інтересів.
Судом першої інстанції встановлено, що позивач та прокурор дізнались про порушення прав, свобод та інтересів тільки після винесення Господарським судом АР Крим рішення від 05.11.09 року, яким було встановлено обґрунтованість відмові Сімферопольської райдержадміністрації у погодженні проекту землеустрою т необґрунтованість вимог ТОВ "Арабаткурортінвест" щодо спонукання Сімферопольське райдержадміністрації затвердити проект землеустрою, видати державний акт на праві власності на земельну ділянку та укласти договір оренди землі.
Вказаний адміністративний позов був поданий прокурором в інтересах держави і особі Республіканського комітету по земельних ресурсах АР Крим до суду 12.05.10 року, тобто прокурор не пропустив річний строк звернення до суду, передбачений ст. 99 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідно до частини 1 статті 200 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Судова колегія дійшла до висновку, що судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи, рішення суду ухвалене з додержанням норм матеріального та процесуального права, тому підстав для задоволення апеляційної скарги та скасування судового рішення не вбачається.
Керуючись статтями 195, 196, ч. 1 п. 1 ст. 198, 200, 205, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Арабаткурортінвест" на постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим (суддя Кушнова А.О.) від 11.03.11 року у справі № 2а-11127/10/8/0170, залишити без задоволення.
Постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим (суддя Кушнова А.О.) від 11.03.11 року у справі № 2а-11127/10/8/0170, залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення згідно з частиною п'ятою статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвалу може бути оскаржено в порядку статті 212 Кодексу адміністративного судочинства України, згідно з якою касаційна скарга на судові рішення подається безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, крім випадків, передбачених цим Кодексом, а в разі складення постанови в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення постанови в повному обсязі.
Повний текст судового рішення виготовлений 31 жовтня 2011 р.
Головуючий суддя підпис О.Е.Єланська
Судді підпис М.А.Санакоєва підпис Н.П.Горошко
З оригіналом згідно
Суддя О.Е.Єланська