Копія
Іменем України
Справа № 2а-7496/11/0109
01.11.11 м. Севастополь
Севастопольський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
головуючого судді Горошко Н.П.,
суддів Омельченка В. А. , Кучерука О.В.
секретар судового засідання Романенко Г.О.
за участю сторін:
позивач, ОСОБА_1- не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином та своєчасно, про причину неявки суд не повідомив,
представник відповідача, Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м.Сімферополя Автономної Республіки Крим- не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином та своєчасно, про причину неявки суд не повідомив,
розглянувши апеляційні скарги Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м.Сімферополя Автономної Республіки Крим та ОСОБА_1 на постанову Київського районного суду м. Сімферополя (суддя Діденко Д.О. ) від 27.07.11 у справі № 2а-7496/11/0109
за позовом ОСОБА_1 (АДРЕСА_1)
до Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м.Сімферополя Автономної Республіки Крим (вул. Київська, буд.125-Б, м.Сімферополь, Автономна Республіка Крим,95034)
про зобов'язання провести перерахунок пенсії
Постановою Київського районного суду м. Сімферополя від 27.07.11 у справі № 2а-7496/11/0109 позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м.Сімферополя Автономної Республіки Крим про зобов'язання провести перерахунок пенсії задоволено частково.
Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м.Сімферополя Автономної Республіки Крим нарахувати та виплати позивачу пенсію в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком та додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров'ю в розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком, починаючи з 14.04.11 по червень 2011 року, з урахуванням виплачених сум та із застосуванням вимог ст.28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", тобто з збільшенням прожиткового мінімуму для осіб, що втратили працездатність, встановленого законами "Про державний бюджет України" на відповідний рік.
В іншій частині вимог позивача відмовлено.
Не погодившись з даною постановою, відповідач звернувся з апеляційною скаргою, в якій просить постанову суду першої інстанції скасувати та прийняти нову постанову, в задоволенні позовних вимог відмовити у повному обсязі.
Не погодившись з даною постановою, позивач звернувся з апеляційною скаргою, в якій просить постанову суду першої інстанції скасувати та прийняти нову постанову, позовні вимоги задовольнити у повному обсязі.
Доводи апеляційних скарг мотивовані тим, що оскаржувана постанова прийнята з порушенням норм матеріального та процесуального права.
У судове засідання 01 листопада 2011 року сторони не з'явилися, про день, час і місце розгляду справи повідомлені належним чином.
Згідно ч.4 статті 196 КАС України неприбуття у судове засідання сторін або інших осіб, які беруть участь у справі, належним чином повідомлених про дату, час і місце апеляційного розгляду, не перешкоджає судовому розгляду справи.
Обговоривши доводи апеляційних скарг, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права судова колегія вважає, що апеляційні скарги не підлягають задоволенню з наступних підстав.
Матеріалами справи встановлено, що позивач мотивує свої вимоги тим, що має статус громадянина, який постраждав внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС та являється інвалідом 2 групи. Відповідно до ст. 50,54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» повинен отримувати державну пенсію в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком та додаткову пенсію в розмірі 75%, однак відповідач здійснює виплати в меншому розмірі. Позивач просить суд визнати дії відповідача противоправними та зобов'язати призначити з 14.04.2011р. державну та додаткову пенсію відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».
Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 50 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" (в редакції станом на 09.07.07), особам, віднесеним до категорії 1, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, у розмірах інвалідам II групи - 75 процентів мінімальної пенсії за віком.
Згідно з частиною 4 статті 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", в усіх випадках розміри пенсій для інвалідів II групи, щодо яких встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою, не можуть бути нижчими 8 мінімальних пенсій за віком.
Вихідним критерієм розрахунку додаткової пенсії виступає мінімальна пенсія за віком, розмір якої згідно зі статтею 28 Закону України від 09.07.03 №1058-ІУ "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" встановлюється в розмірі визначеного законом прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.
Розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначається на момент виплати пенсії згідно із законом про Державний бюджет України і не може коригуватися іншими нормативно-правовими актами.
Статтею 62 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»№ 796-ХП від 28.02.91 передбачено встановлення Кабінетом Міністрів України порядку застосування цього Закону, а не встановлення розмірів компенсації, пенсії чи допомоги.
Частиною 3 статті 67 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", у разі збільшення розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом, підвищується розмір пенсії, визначений відповідно до статті 54 цього Закону, а також розмір додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, особам, віднесеним до категорії 1, 2, 3, 4, розмір щомісячної компенсації сім'ям за втрату годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи. Перерахунок пенсії здійснюється з дня встановлення нового розміру прожиткового мінімуму.
Отже, позивач є особою, яка постраждала від наслідків Чорнобильської катастрофи, він наділений державою певним правовим статусом, який включає в себе й право на додаткові елементи соціального захисту, зокрема, право на отримання пенсії та додаткової пенсії, встановленої для осіб, постраждалих від наслідків Чорнобильської АЕС.
Таким чином, судова колегія погоджується з висновком суду першої інстанції про нарахування та виплату пенсії в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком та додаткову пенсію за шкоду заподіяну здоров'ю в розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком, починаючи з 14.04.11 по червень 2011року, з урахуванням виплачених сум; про відмову в частині визнання дій Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Сімферополя противоправними, оскільки позивачем не надано допустимих та належних доказів противоправності дій відповідача, останній діяв у межах своїх повноважень на підставі законодавчих актів, що діяли на час прийняття відповідних рішень; про відмову щодо зобов'язання відповідача призначити основну пенсію в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком та додаткову пенсію за шкоду заподіяну здоров'ю в розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком, оскільки виплата в даному розмірі вже встановлена ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».
Виходячи з вищенаведеного суд першої інстанції дійшов до обґрунтованих висновків про часткове задоволення позовних вимог.
Відповідно до статті 200 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції залишає апеляційні скарги без задоволення, а постанову суду без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Колегія суддів вважає, що доводи апеляційних скарг не дають підстав для висновку про неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального права, яке призвело або могло призвести до неправильного вирішення справи.
З урахуванням викладеного, судом першої інстанції винесене законне і обґрунтоване рішення, постановлене з дотриманням норм матеріального та процесуального права і підстав для його скасування не вбачається.
Керуючись ст. 159, 195, 196, п. 1 ч.1 ст. 198, ст. 200, п. 1 ч. 1 ст. 205, ст. 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
1. Апеляційні скарги Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м.Сімферополя Автономної Республіки Крим та ОСОБА_1 на постанову Київського районного суду м. Сімферополя від 27.07.11 у справі № 2а-7496/11/0109 -залишити без задоволення.
2. Постанову Київського районного суду м. Сімферополя від 27.07.11 у справі № 2а-7496/11/0109-залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України у порядку та в строки, встановлені статтею 212 Кодексу адміністративного судочинства України.
Повний текст судового рішення виготовлений 07 листопада 2011 року.
Головуючий суддя підпис Н.П.Горошко
Судді підпис В.А.Омельченко підпис О.В.Кучерук
З оригіналом згідно
Головуючий суддя Н.П.Горошко