02 лютого 2012 року м. ПолтаваСправа № 2а-1670/8076/11
Полтавський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Гіглави О.В.,
при секретарі - Дрижирук М.І.,
за участю:
представника позивача - Василенка А.Б.,
відповідача - ОСОБА_2,
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Шишацький районний центр зайнятості до ОСОБА_2 про стягнення коштів, -
13 жовтня 2011 року Шишацький районний центр зайнятості звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до ОСОБА_2 про стягнення коштів у розмірі 470,65 грн.
В обґрунтування своїх вимог позивач посилався на те, що на момент отримання статусу безробітної в Шишацькому районному центрі зайнятості ОСОБА_2 була зареєстрована як суб'єкт підприємницької діяльності, чим порушила вимоги Закону України "Про зайнятість населення", Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" та незаконно отримала за період з 20.02.2006 по 31.03.2006 допомогу по безробіттю у розмірі 470,65 грн.
Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав, просив суд задовольнити їх в повному обсязі.
Відповідач в судовому засіданні проти позовних вимог заперечував, просив суд відмовити у їх задоволенні.
Розглянувши подані позивачем документи, заслухавши пояснення сторін, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що 20.02.2006 ОСОБА_2 звернулася до Шишацького районного центру зайнятості із заявою про надання статусу безробітної з виплатою допомоги по безробіттю. У поданій заяві вона зазначала, що не зареєстрована як суб'єкт підприємницької діяльності, трудовою діяльністю не займається, пенсію не отримує.
Наказом Шишацького районного центру зайнятості від 20.02.2006 № НТ060220 відповідачу надано статус безробітного та призначено допомогу по безробіттю.
Із персональної картки ОСОБА_2 судом встановлено, що остання знята з обліку в Шишацькому районному центрі зайнятості на підставі наказу від 31.03.2006 № НТ060331.
Згідно розрахунку Шишацького районного центру зайнятості від 16.11.2011 №956 за період з 20.02.2006 по 31.03.2006 ОСОБА_2 отримано допомогу по безробіттю у розмірі 470,65 грн.
Відповідно до статті 2 Закону України "Про зайнятість населення" № 803-ХІІ від 01.03.1991 (далі - Закон № 803-ХІІ) безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи.
Підпунктом "б" пункту 3 статті 1 Закону № 803-ХІІ передбачено, що в Україні до зайнятого населення належать громадяни, що проживають на території держави на законних підставах, які самостійно забезпечують себе роботою, включаючи підприємців, осіб, зайнятих індивідуальною трудовою діяльністю, творчою діяльністю, члени кооперативів, фермери та члени їх сімей, що беруть участь у виробництві, а також члени особистих селянських господарств, діяльність яких здійснюється відповідно до Закону України "Про особисте селянське господарство".
Згідно з актом №6 розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування на випадок безробіття" від 20.09.2011, ОСОБА_2 зареєстрована як фізична особа - підприємець з 11.02.2000.
Судом встановлено, що факт реєстрації відповідача як фізичної особи - підприємця саме 11.02.2000 підтверджується наявним в матеріалах справи витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців від 10.10.2011.
Відповідно до частини 2 статті 36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.
Судом встановлено, що відповідачем у заяві про надання статусу безробітного з виплатою допомоги по безробіттю були вказані недостовірні відомості про те, що він не зареєстрований як суб'єкт підприємницької діяльності, що призвело до безпідставного отримання ним допомоги по безробіттю у розмірі 470,65 грн.
Таким чином, оскільки відповідач на момент надання статусу безробітного - 20.02.2006 мав статус суб'єкт підприємницької діяльності - фізичної особи, то відповідно допомогу по безробіттю ним отримано незаконно.
Відповідно до частини 3 статті 36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.
На виконання приписів зазначеної норми Шишацьким районним центром зайнятості 20.09.2011 видано наказ №6 про повернення ОСОБА_2 виплаченої їй допомоги по безробіттю. Копію даного наказу направлено на адресу відповідача рекомендованим листом з повідомленням, який отриманий останнім 24.09.2011.
В установленому законом порядку відповідач наказ про повернення виплаченої допомоги не оскаржував, що підтверджено ним в судовому засіданні.
Відповідно до частини 1 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Згідно із частиною 1 статті 71 Кодексу кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.
Як встановлено судом, та не заперечувалося відповідачем в ході судового засідання, на момент розгляду справи суму допомоги по безробіттю у загальному розмірі 470,65 грн останнім на розрахунковий рахунок Шишацького районного центру зайнятості не повернуто.
Таким чином, суд перевіривши матеріали справи, оцінивши надані докази приходить до висновку про те, що вимоги позивача є обґрунтованими та підлягають задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, -
Адміністративний позов Шишацького районного центру зайнятості задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_2 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Шишацького районного центру зайнятості (р/р 37172162503202 в ГУДКУ у Полтавській області, МФО 831019) суму допомоги по безробіттю в розмірі 470 (чотириста сімдесят) гривень 65 (шістдесят п'ять) копійок.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови з одночасним поданням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Повний текст постанови виготовлено 03 лютого 2012 року.
Суддя О.В. Гіглава