Справа №22-ц-4695/11Головуючий у І інстанціїКулініченко Г.В.
Категорія44Доповідач у 2 інстанції Воробйова
24.10.2011
Іменем України
24 жовтня 2011 року колегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Київської області у складі:
головуючого - судді Воробйової Н.С.
суддів: Рудніченко О.М., Фінагеєва В.О.
при секретарі- Бобку О.В.
розглянула у відкритому судовому засіданні у м.Києві цивільну справу за апеляційною скаргою міжрайонного природоохоронного прокурора Київської області, який діє в інтересах: Київської обласної державної адміністрації, Київського обласного управління лісового та мисливського господарства, державного підприємства «Київське лісове господарство»на рішення Обухівського районного суду Київської області від 14 червня 2011 року в справі за позовом міжрайонного природоохоронного прокурора Київської області, який діє в інтересах: Київської обласної державної адміністрації, Київського обласного управління лісового та мисливського господарства, державного підприємства «Київське лісове господарство»до Обухівської районної державної адміністрації Київської області, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16 про визнання недійсними розпоряджень і державних актів на право власності на земельні ділянки.
встановила :
У лютому 2011 року Міжрайонний природоохоронний прокурор Київської області, який діє в інтересах Київської обласної державної адміністрації, Київського обласного управління лісового та мисливського господарства, державного підприємства «Київське лісове господарство»звернувся з названим позовом , посилаючись на те, що згідно розпоряджень Обухівської районної державної адміністрації Київської області №1314 від 11.08.08 року було надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою та затверджено його 16 громадянам ( відповідачам по справі) для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель державної власності в адміністративних межах Копачівської сільської ради Обухівського району Київської області.
Розпорядженням Обухівської районної державної адміністрації Київської області № 1633 від 16.10.2008 року затверджено проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок 16 громадянам.
Зазначав, що на підставі вказаних розпоряджень відповідачі отримали державні акти на право власності на земельні ділянки з кадастровими номерами 3223184200:07:002:0020, 223184200:07:002:0021, 3223184200:07:002:0022, 3223184200:07:002:0024, 3223184200:07:002:0025, 3223184200:07:002:0026, 3223184200:07:002:0027, 3223184200:07:002:0028, 3223184200:07:002:0029, 3223184200:07:002:0030, 3223184200:07:002:0031, 3223184200:07:002:0032, 3223184200:07:002:0033, 3223184200:07:003:0002, 3223184200:07:003:0003.
Проведеною перевіркою встановлено, що земельні ділянки, що передбачалося відвести вищевказаним громадянам відносяться до категорії земель лісового фонду.
Дані розпорядження були прийняті без дотримання вимог закону, а тому прокурор просив визнати їх недійсними, а також визнати недійсними державні акти на ім»я відповідачів та стягнути судові витрати.
Рішенням Обухівського районного суду Київської області від 14 червня 2011 року у задоволенні позову відмовлено.
В апеляційній скарзі міжрайонний природоохоронний прокурор Київської області просить скасувати рішення суду з підстав невідповідності його вимогам матеріального і процесуального права та ухвалити нове рішення.
Апеляційна скарга не підлягає до задоволення з таких підстав.
По справі встановлено, що згідно розпоряджень Обухівської районної державної адміністрації Київської області №1314 від 11.08.2008 року було надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою та затверджено його 16 громадянам ( відповідачам по справі) для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель державної власності в адміністративних межах Копачівської сільської ради Обухівського району Київської області.
Розпорядженням Обухівської районної державної адміністрації Київської області № 1633 від 16.10.2008 року затверджено проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок 16 громадянам.
На підставі вказаних розпоряджень відповідачі отримали державні акти на право власності на земельні ділянки з кадастровими номерами 3223184200:07:002:0020, 223184200:07:002:0021, 3223184200:07:002:0022, 3223184200:07:002:0024, 3223184200:07:002:0025, 3223184200:07:002:0026, 3223184200:07:002:0027, 3223184200:07:002:0028, 3223184200:07:002:0029, 3223184200:07:002:0030, 3223184200:07:002:0031, 3223184200:07:002:0032, 3223184200:07:002:0033, 3223184200:07:003:0002, 3223184200:07:003:0003.
Ухвалою суду першої інстанції від 14.06.2011 року провадження по справі в частині позовних вимог міжрайонного природоохоронного прокурора Київської області, який діє в інтересах: Київської обласної державної адміністрації, Київського обласного управління лісового та мисливського господарства, державного підприємства «Київське лісове господарство»до Обухівської районної державної адміністрації Київської області про визнання недійсними розпоряджень від 11.08.2008 року про надання дозволу на розробку проекту із землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність 16 громадянам для ведення особистого селянського господарства від 16.10.2008 року про затвердження проекту із землеустрою щодо відведення земельних ділянок 16 громадянам було закрито з підстав, що спір не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.
Ухвала набрала законної сили.
Відповідно до ст..116 ЗК України підставою для набуття права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності є рішення органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування, прийнятих в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом.
Відповідно до ст..125,126 ЗК України право власності на земельну ділянку виникає з моменту державної реєстрації цих прав. Право власності на земельну ділянку посвідчується державними актами.
З повідомлення Управління держкомзему в Обухівському районі від 28.02.2011 року на запит Обухівського районного суду видно, що в архіві управління відсутня технічна документація із землеустрою щодо складання державних актів на право власності на ім.»я 16 громадян (відповідачів по справі) та не відомо місце розташування даних земельних ділянок. Другі примірники державних актів на право власності на земельні ділянки громадян ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16 в архіві управління відсутні та не обліковуються ( а.с.21).
З повідомлення Управління держкомзему в Обухівського району від 08.06.2011 року встановлено, що другі примірники державних актів на право власності на земельні ділянки громадян ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16 в архіві управління відсутні та від ОРФ КОФ ДП «Центр ДЗК»не надходили ( а.с.102).
Згідно з п.1.12 »Інструкції про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право власності на землю і право постійного користування землею, договорів на право тимчасового користування землею ( в тому числі і на умовах оренди) та договорів оренди землі»складання державного акта на право приватної власності на землю при наданні земельних ділянок громадянам проводиться після перенесення в натуру (на місцевість) меж земельної ділянки та закріплення їх довгостроковими межовими знаками встановленого зразка за затвердженим в установленому порядку проектом відведення цієї ділянки.
Ухвалюючи рішення про відмову прокурору у задоволенні позову, суд виходив з того, що позивачем не надано будь-які докази щодо перенесення меж земельних ділянок відповідачів в натурі, а також не знайшов свого підтвердження факт проведення державної реєстрації та видачі державних актів на ім»я відповідачів, а тому дійшов висновку, що підстави для задоволення позовних вимог в частині визнання державних актів недійсними відсутні.
Колегія суддів погоджується з даним висновком суду, а також з висновком, що існування кадастрового номеру земельної ділянки не є підтвердженням отримання особою державного акту на право власності на землю.
Відповідно до ст.60 ЦПК України кожна сторона зобов»язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених ст.61 цього Кодексу.
Згідно ч.1 ст.303 ЦПК України під час розгляду справи в апеляційному порядку апеляційний суд перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги та вимог, заявлених у суді першої інстанції.
Встановлено, що на час розгляду справи апеляційною інстанцією розпорядження Обухівської районної державної адміністрації від 11.08.2008 року №1314 та розпорядження та № 1633 від 16.10.2008 року не скасовані.
В позовних вимогах до суду, прокурор просив визнати недійсними державні акти на право власності на земельні ділянки відповідачів ( без номера та дати) з зазначенням лише їх кадастрових номерів.
Висновки суду відповідають вимогам закону та обставинам справи.
В апеляційній скарзі не приведено доводів, які б спростували висновки суду, викладені в рішенні.
Згідно ст. 308 ЦПК України апеляційний суд відхиляє апеляційну скаргу і залишає рішення без змін , якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Не може бути скасоване правильне по суті і справедливе рішення суду з одних лише формальних міркувань.
Підстави для скасування рішення суду відсутні.
Керуючись ст..ст.307,308 ЦПК України, колегія
Ухвалила :
Апеляційну скаргу відхилити.
Рішення Обухівського районного суду Київської області від 14 червня 2011 року залишити без змін
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена у касаційному порядку до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів.
Головуючий Судді: