29000, м. Хмельницький, майдан Незалежності, 1 тел. 71-81-84, факс 71-81-98
"09" лютого 2012 р.Справа № 21/1682-10
За позовом: Головного управління статистики у Хмельницькій області, м. Хмельницький
до: Державного підприємства "Новатор", м. Хмельницький
про надання (виділення) відповідачем Державним підприємством „Новатор" - в користування Головному управлінню статистики у Хмельницькій області два місця (одну кімнату) в гуртожитку по АДРЕСА_1 для проживання працівників статуправління згідно з договором від 17.02.1988 року
(розгляд заяви про роз'яснення рішення)
Суддя Димбовський В.В.
Представники сторін:
від Головного управління статистики у Хмельницькій області: ОСОБА_1 - за довіреністю №22-16/112 від 10.07.2009р.
від ДП "Новатор": ОСОБА_2 - за довіреністю №081/2076 від 10.11.2010р.
Рішенням господарського суду Хмельницької області від 29.10.2010р. по справі №21/1682-10 за позовом Головного управління статистики у Хмельницькій області, м. Хмельницький до Державного підприємства "Новатор", м. Хмельницький про надання (виділення) відповідачем Державним підприємством „Новатор- в користування Головному управлінню статистики у Хмельницькій області два місця (одну кімнату) в гуртожитку по АДРЕСА_1 для проживання працівників статуправління згідно з договором від 17.02.1988 року позов задоволено
Державному підприємству "Новатор" (29016, м. Хмельницький, вул. Тернопільська, 17, код ЄДРПОУ 22987900) надано (виділено) в користування Головному управлінню статистики у Хмельницькій області (29000, м. Хмельницький, вул. Театральна, 36, код ЄДРПОУ 02362894) два місця (одну кімнату) в гуртожитку по АДРЕСА_1 для проживання працівників статуправління згідно з договором від 17.02.1988 року.
Стягнуто з ДП "Новатор" (29016, м. Хмельницький, вул. Тернопільська, 17, код ЄДРПОУ 22987900) на користь Головного управління статистики в Хмельницькій області (29000, м. Хмельницький, вул. Театральна, 36, код ЄДРПОУ 02362894) 85,00 грн. (вісімдесят п'ять гривень 00 коп.) державного мита та 236,00 грн. (двісті тридцять шість гривень 00 коп.) витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.
Про що виданий наказ.
Не погоджуючись з прийнятим рішенням відповідачем - Державним підприємством "Новатор", м. Хмельницький- було подано апеляційну скаргу до Житомирського апеляційного господарського суду.
Ухвалою Житомирського апеляційного господарського суду від 16.12.2010р. на виконання Указу Президента України "Питання мережі господарських судів України" №811/2010 від 12.08.2010р., серед іншого, ліквідовано Житомирський апеляційний господарський суд та створено Рівненський апеляційний господарський суд". Матеріали справи №21/1682-10 передано до Рівненського апеляційного господарського суду для подальшого здійснення апеляційного провадження.
Постановою Рівненського апеляційного господарського суду від 16 березня 2011р. апеляційну скаргу Державного підприємства "Новатор" на рішення господарського суду Хмельницької області від 29.10.2010р. по справі №21/1682-10 залишено без задоволення, а рішення господарського суду Хмельницької області від 29 жовтня 2010року - залишено без змін. Матеріали справи №21/1682-10 повернено в господарський суду Хмельницької області.
Постановою Вищого господарського суду України від 19.05.2011р. касаційну скаргу Державного підприємства "Новатор" залишено без задоволення. Постанову Рівненського апеляційного господарського суду від 16.03.2011р. у справі господарського суду Хмельницької області №21/1682-10 залишено без змін.
26 січня 2012р. на адресу суду від Державного підприємства "Новатор" надійшла заява про роз'яснення рішення суду, якою заявник просить роз'яснити зміст резолютивної частини рішення суду від 29.10.2010р. по даній справі щодо задоволення основної вимоги позивача, а саме стосовно формулювання "надати (виділити) в користування Головному управлінню статистики у Хмельницькій області... два місця (одну кімнату) в гуртожитку по АДРЕСА_1 для проживання працівників статуправління згідно з договором від 17.02.1988року". Мотивує дану заяву тим, що 04.07.2011 року головним державним виконавцем Другого міського відділу ДВС Хмельницького міськрайонного управління юстиції Перепелюк О.П. відкрито виконавче провадження № 27402463 щодо виконання рішення Господарського суду у Хмельницькій області по справі № 21/1682-10. Стягувач листами від 31.03.2011 р. № 18-13/77 з додатками і від 06.06.2011 № 18-13/109 вимагає виконати рішення шляхом порушення прав мешканців гуртожитку і надання його працівникові ордеру, як це було на підприємством на підставі протоколу спільного засідання профкому. Але ордер згідно з ч. 2 ст. 58 ЖК УРСР видається тільки на вільне приміщення. Кімната АДРЕСА_1, на отримання якої претендує працівник ГУ статистики у Хмельницькій області, на законних підставах надана для проживання працівнику нашого підприємства згідно спільного рішення адміністрації та профкому з видачею ордера. Рішенням виконавчого комітету Хмельницької міської ради № 269Д від 21.11.1991 р. підприємству надано дозвіл на заселення гуртожитку, призначеного для проживання одинаків, малосімейними особами. Одиноким працівникам підприємства як малосімейним особам на законних підставах надавались у відособлене користування окремі кімнати, що не суперечать діючому законодавству. Разом із тим, надання конкретному працівникові позивача кімнати у гуртожитку не було предметом розгляду в даній справі. Таким чином заявник робить висновок, що зі змісту діючих законодавчих норм і згаданої постанови ВГСУ від 19.05.2011 по даній справі вбачається відсутність законних підстав для такого способу виконання вказаного рішення. Іншого законного шляху щодо надання стягувачеві як юридичній особі у користування двох місць (однієї кімнати) у гуртожитку підприємство також не має. Вказує в заяві, що будучи державним, підприємство не має права самостійного розпорядження об'єктами нерухомості, які знаходяться на його балансі. Щодо майна державних підприємств діючим законодавством встановлений відповідний режим розпорядження ним і використання. Зокрема частиною 4 статті 12 ЦКУ встановлено, що «особа може за відплатннм або безвідплатним договором передати своє майнове право іншій особі, крім випадків, встановлених законодавством». В частині 5 статті 75 ГКУ зазначено: «Державне комерційне підприємство не має права безоплатно передавати належне йому майно іншим юридичним особам чи громадянам, крім випадків, передбачених законом. Відчужувати майнові об'єкти, що належать до основних фондів державне комерційне підприємство має право лише за попередньою згодою органу, сфери управління якого воно входить, і лише на конкурентних засадах, якщо інше не встановлено законом. Розпоряджатися в інший спосіб, що належить до основних фондів, державне комерційне підприємство має право лише у межах повноважень та у спосіб, що передбачені цим Кодексом та іншими законами». Вважає, що необхідно враховувати також і положення ч.4 ст. 122 і ч. З ст. 168 ГКУ. В даний час існує цілий ряд законодавчих актів, якими регулюються питання розпорядження державним майном. Це насамперед Закони України «Про управління об'єктами державної власності»від 21.09.2006 № 185-У із змінами і «Про особливості управління об'єктами державної власності в оборонно-промисловому комплексі»від 16.06.2011 № 3485-УІ, Закон «Про підприємства, установи та організації союзного підпорядкування, розташовані на території України»від 10.09.1991 р. № 1540-ХП із змінами, ЗУ «Про оренду державного та комунального майна»в редакції закону від 05.10.2011 № 3687-VI. Будь-яке надання майна у користування, передача його у володіння чи розпорядження ним іншим чином пов'язано із цілим масивом законодавчого регулювання від визначення речових прав до бухгалтерського і податкового обліку. Згідно статті 19 Конституції України правовий порядок в Україні грунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Зазначає, що таким чином підприємство позбавлено можливості самостійно визначати спосіб і порядок виконання судового рішення, і, не розуміючи його змісту, не може визначатися з діями, що належить вчинити у виконання даного рішення, та їх законодавчими підставами.
Розпорядженням №47/12 від 26.01.2012р. керівника апарату суду Комарніцького В.В., за погодженням Голови господарського суду області Крамара С.І. у зв'язку з звільненням судді ОСОБА_3., відповідно до ст. 2-1 Господарського процесуального кодексу України, ст. 149 Закону України "Про судоустрій і статус суддів", Положення про автоматизовану систему документообігу суду, п.5 протоколу зборів суддів Господарського суду Хмельницької області від 26.12.2011р. заяву про роз'яснення рішення суду по справі №21/1682-10 за позовом Головного управління статистики у Хмельницькій області м. Хмельницький до Державного підприємства "Новатор" м. Хмельницький про надання (виділення) відповідачем Державним підприємством „Новатор" - в користування Головному управлінню статистики у Хмельницькій області два місця (одну кімнату) в гуртожитку по АДРЕСА_1 для проживання працівників статуправління згідно з договором від 17.02.1988 року передано на розгляд судді Димбовському В.В.
Заяву про роз'яснення рішення прийнято до свого провадження та призначено в судовому засіданні ухвалою суду від 30.01.2012р. Представники сторін в судове засідання з'явились.
Розглянувши доводи заявника Державного підприємства "Новатор", суд дійшов до висновку, що вона не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до ст. 124 п. 5 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України.
Стаття 89 Господарського процесуального кодексу України передбачає, що суддя за заявою сторони чи державного виконавця роз'яснює рішення, ухвалу, не змінюючи при цьому їх змісту, а також за заявою сторони або за своєю ініціативою виправляє допущені в рішенні, ухвалі описки чи арифметичні помилки, не зачіпаючи суті рішення. Про роз'яснення рішення, ухвали, а також про виправлення описок чи арифметичних помилок виноситься ухвала. Подання заяви про роз'яснення рішення суду допускається, якщо воно ще не виконане або не закінчився строк, протягом якого рішення може бути пред'явлене до примусового виконання. Заява про роз'яснення рішення суду розглядається протягом десяти днів. Неявка осіб, які брали участь у справі, і (або) державного виконавця не перешкоджає розгляду питання про роз'яснення рішення суду. Ухвала, в якій роз'яснюється рішення суду, надсилається особам, які брали участь у справі, а також державному виконавцю, якщо рішення суду роз'яснено за його заявою.
Статтею 34 Закону України „Про виконавче провадження” також встановлено, що разі якщо викладена у виконавчому документі резолютивна частина рішення є незрозумілою, державний виконавець або сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду, який видав виконавчий документ, із заявою про роз'яснення відповідного рішення.
Суд або орган (посадова особа), який видав виконавчий документ, зобов'язаний розглянути заяву державного виконавця у десятиденний строк з дня її надходження і у разі необхідності дати відповідне роз'яснення рішення чи змісту документа, не змінюючи їх редакції.
З аналізу положень вказаної статті вбачається, що суд вправі роз'яснити лише зміст рішення чи ухвали, а не порядок його виконання, оскільки позивач фактично ставить перед судом питання, яке стосується порядку та способів виконання рішення, а не роз'яснення його положень. Суд звертає увагу, що порядок виконання рішення чи ухвали суду регулюється Законом України „Про виконавче провадження”.
Як вбачається із резолютивної частини рішення суду від 29.10.2010р. в останній чітко зазначено, що позов Головного управління статистики у Хмельницькій області, м. Хмельницький до Державного підприємства "Новатор", м. Хмельницький про надання (виділення) відповідачем Державним підприємством „Новатор- в користування Головному управлінню статистики у Хмельницькій області два місця (одну кімнату) в гуртожитку по АДРЕСА_1 для проживання працівників статуправління згідно з договором від 17.02.1988 року задоволено. Вирішено Державному підприємству "Новатор" (29016, м. Хмельницький, вул. Тернопільська, 17, код ЄДРПОУ 22987900) надати (виділити) в користування Головному управлінню статистики у Хмельницькій області (29000, м. Хмельницький, вул. Театральна, 36, код ЄДРПОУ 02362894) два місця (одну кімнату) в гуртожитку по АДРЕСА_1 для проживання працівників статуправління згідно з договором від 17.02.1988 року. Вирішено стягнути з ДП "Новатор" (29016, м. Хмельницький, вул. Тернопільська, 17, код ЄДРПОУ 22987900) на користь Головного управління статистики в Хмельницькій області (29000, м. Хмельницький, вул. Театральна, 36, код ЄДРПОУ 02362894) 85,00 грн. (вісімдесят п'ять гривень 00 коп.) державного мита та 236,00 грн. (двісті тридцять шість гривень 00 коп.) витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу. Про що вирішено видати наказ.
Враховуючи викладене, суд не вбачає підстав для роз'яснення рішення, відповідно в задоволенні заяви про роз'яснення рішення по справі №21/1682-10 від 29.10.2010р. належить відмовити.
Керуючись ст. ст. 86, 89 Господарського процесуального кодексу України, суд
В задоволенні заяви Державного підприємства "Новатор" про роз'яснення рішення по справі №21/1682-10 від 29.10.2010р. відмовити.
Суддя В.В. Димбовський
Віддрук. 3 прим. :
1 - до справи,
2 - позивачу,
3 - відповідачу.