"09" лютого 2012 р.Справа № 6/17-4994-2011
за позовом Департаменту комунальної власності Одеської міської ради
до Громадської організації Військово-патріотичний туристський центр „Пошук”
про внесення змін до договору оренди
Суддя Демешин О. А.
Представники:
від позивача ОСОБА_1 - довіреність
від відповідача не з'явився,
СУТЬ СПОРУ: Департамент комунальної власності Одеської міської ради (далі - позивач) звернувся до господарського суду Одеської області з позовом до Громадської організації Військово-патріотичний туристський центр „Пошук” (далі - відповідач) про внесення змін до договору оренди № 51/57 від 27.12.2005 р., укладеного між сторонами, затвердивши розрахунок орендної плати за договором в редакції позивача.
Відповідач відзиву на позов не надав, тому справа розглядається за наявними в ній матеріалами, в порядку ст. 75 ГПК України.
Відповідачу -громадській організації Військово-патріотичний туристський центр „Пошук” надано в строкове платне користування об'єкт комунальної власності територіальної громади м. Одеси нежитлове приміщення підвалу загальною площею 259, 3 кв. м., розташований за адресою: м. Одеса, вул. Піонерська (С. Варламова), 5-В, відповідно до договору оренда № 51/57 від 27.12.2005 p., укладеного з Представництвом по управлінню комунальною власністю Одеської міської ради.
Відповідно до рішення Одеської міської ради від 31.01.2011 р. „Про затвердження виконавчих органів, загальної чисельності апарату Одеської міської ради” було змінено найменування Представництва на Департамент комунальної власності Одеської міської ради.
Відповідно до положення „Про Департамент комунальної власності Одеської міської ради”, що затверджене рішенням Одеської міської ради від 28.02.2011 р. № 381-VI, Департамент комунальної власності Одеської міської ради є правонаступником Представництва по управлінню комунальною власністю Одеської міської ради.
У відповідності до п. 2.2. зазначеного договору оренди, за орендоване приміщення орендар зобов'язується сплачувати орендну плату.
Відповідно до рішення Одеської міської ради від 22.01.2010 p. № 5370-V „Про пільга по орендній платі громадським та благодійним організаціям”, Відповідачу встановлену орендну плату в розмірі 1 гривня на рік за все приміщення.
Рішенням Одеської міської ради від 19.10.2011 p. № 1413-VI „Про встановлення розміру орендної плати громадським та благодійним організаціям”, пільгова ставка орендної плати ГО ВПТЦ „Пошук” була скасована.
На виконання рішення Одеської міської ради. Департамент звернувся до Відповідача з пропозицією укласти додаткове погодження.
Проте, зазначений лист Відповідачем був проігнорований, додаткове погодження підписано не було.
Відповідно до ст. 145 Конституції України права місцевою самоврядування захищаються в судовому порядку.
Згідно зі ст. 4 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні” місцеве самоврядування в Україні здійснюється, зокрема, на принципах судового захисту прав місцевого самоврядування.
Відповідно до ст. 509 Цивільного кодексу України зобов'язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов'язана вчинити на користь другої сплатити гроші тощо або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов'язку.
Зобов'язання виникають з підстав, встановлених статтею 11 ЦК.
У відповідності до ст. 11 Цивільного кодексу України підставами для виникнення цивільних прав і обов'язків, зокрема, є: договори та інші правочини.
Відповідно до ст. 626 Цивільного кодексу України договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків.
Відповідно до ст. 651 Цивільного кодексу України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.
Стаття 652 Цивільного кодексу України передбачає, що у разі зміни обставин, якими сторони керувались при укладенні договору, договір може бути змінений або розірваний за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або не випливає із суті зобов'язання.
Зміна обставин є істотною, якщо вони змінилися настільки, що, якби строїш могли це передбачити, вони не уклали б договір або уклали б його на інших умовах.
Згідно з ч. 4 ст. 652 Цивільного кодексу України зміна договору за рішенням суду допускається у випадках, коли розірвання договору суперечить суспільним інтересам або потягне для сторін шкоду, яка значно перевищує затрати, необхідні для виконання договору на умовах, змінених судом.
Відповідно до ст. 653 Цивільного кодексу України у разі зміни договору зобов'язання змінюються відповідно до змінених умов щодо предмета, місця, строків виконання тощо. Якщо договір змінюється або розривається у судовому порядку, зобов'язання змінюється або припиняється з моменту набрання рішенням суду про зміну або розірвання договору законної сили.
У відповідності до ст. 759 Цивільного кодексу України за договором найму (оренди) наймодавець передає або зобов'язується передати наймачеві майно у користування за плату на певний строк.
Відповідно до ст. 762 Цивільного кодексу України за користування майном з наймача справляється плата, розмір якої встановлюється договором найму.
Згідно з ч. З ст. 762 ЦК договором або законом може бути встановлено періодичний перегляд, зміну (індексацію) розміру плати за користування майном.
У відповідності до ст. 10 Закону України „Про оренду державного та комунального майна” орендна плата з урахуванням її індексації є істотною умовою договору оренди.
Відповідно до ст. 19 Закону орендар за користування об'єктом оренди вносить орендну плату незалежно від наслідків господарської діяльності. Частиною 2 ст. 19 Закону встановлено, що методика розрахунку орендної плати та пропорції її розподілу між відповідним бюджетом, орендодавцем і балансоутримувачем визначаються для об'єктів, що перебувають у державній власності, Кабінетом Міністрів України.
Методика розрахунку орендної плати та пропорції її розподілу між відповідним бюджетом, орендодавцем і балансоутримувачем визначаються органами, уповноваженими Верховною Радою Автономної Республіки Крим (для об'єктів, що належать Автономній Республіці Крим) та органами місцевого самоврядування (для об'єктів, що перебувають у комунальній власності) на тих самих методологічних засадах, як і для об'єктів, що перебувають у державній власності.
Відповідно до ст. 21 Закону України „Про оренду державного та комунального майна”, розмір орендної плати може бути змінено за погодженням сторін. Розмір орендної плати може бути змінено на вимогу однієї із сторін, з незалежних від них обставин;істотно змінився стан об'єкта оренди, а також в інших випадках, встановлених законодавчими актами України.
Згідно зі ст. 144 Конституції України, органи місцевого самоврядування в межах повноважень, визначених законом, приймають рішення, які с обов'язковими до виконання на відповідній території.
Статтею 73 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні”, акти ради, сільського, селищного, міського голови, голови районної в місті ради, виконавчого комітету сільської, селищної, міської, районної у місті (у разі її створення) ради, прийняті в межах наданих їм повноважень, є обов'язковими для виконання всіма розташованими на відповідній території органами виконавчої влади, об'єднаннями громадян, підприємствами, установами та організаціями, посадовими особами, а також громадянами, які постійно або тимчасово проживають на відповідній території.
Отже, на думку суду, скасування пільгової ставки орендної плати є саме зміною істотної обставини, що тягне за собою необхідність укласти додаткову угоду до Договору.
З огляду на викладене, позов підлягає задоволенню з покладенням на відповідача витрат по сплаті судового збору.
Керуючись ст.ст. 44, 49, 82-85 ГПК України, суд,
1. Позов задовольнити повністю.
2. Внести зміни до договору оренди № 51/57 від 27.12.2005 р., укладеного між Представництвом по управлінню комунальною власністю Одеської міської ради (вул. Артилерійська, 1, м. Одеса, 65039, рахунок № 37326027001909, МФО 828011 в ГУДКУ в Одеській області, код ЗКПО 26302595) та Громадською організацією „Військово-патріотичний туристський центр „Пошук” (вул. С. Варламова, 5-В, м. Одеса. 65009), затвердивши розрахунок орендної плати за договором в такій редакції:
вид діяльності площа експертна вартість відсоток від місячна індекс місячна оренда
кв. м. приміщення експертної орендна інфляції плата на
вартості плата 01.02.10р. грн.
розміщення 50 56632 3% 141,58 2,050 290,24
клубу 209,9 237062 7% 1382,86 2,050 2834,87
Всього 259,3 293694 3125,11
ПДВ 20% 625,02
Всього 3750,13
3. Стягнути з Громадської організацією „Військово-патріотичний туристський центр „Пошук” (вул. С. Варламова, 5-В, м. Одеса. 65009, код 23992642) на користь Департаменту по управлінню комунальною власністю Одеської міської ради (вул. Артилерійська, 1, м. Одеса, 65039, рахунок № 37326027001909, МФО 828011 в ГУДКУ в Одеській області, код ЗКПО 26302595) 1004 грн. витрат по сплаті судового збору.
Рішення суду набирає законної сили в порядку ст..85 ГПК України.
Накази видати після набрання рішенням законної сили.
Суддя Демешин О.А.