73000, м.Херсон, вул. Горького, 18
тел. /0552/ 49-31-78, 42-06-22, 32-11-36
"25" січня 2012 р. Справа № 5024/2348/2011
Господарський суд Херсонської області у складі судді Немченко Л.М. розглянувши справу
за позовом: Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, м. Генічеськ Херсонської області
до: Споживчого товариства "Генічеське споживче товариство "Нова кооперація", м. Генічеськ Херсонської області
про усунення перешкод у користуванні земельною ділянкою
Господарський суд Херсонської області 18.01.12 розглянув справу за позовом фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про зобов'язання споживчого товариства "Генічеське споживче товариство "Нова кооперація" усунути перешкоду у користуванні земельної ділянки, що розташована за адресою: АДРЕСА_1, шляхом знесення павільйону де здійснюється торгівля, оскільки позивач не має можливості обслуговувати будівлю кондитерського цеху та знести з земельної ділянки, торгівельні ряди, звільнивши територію для під'їзду автотранспорту з сировиною.
За рішенням у справі суд відмовив у задоволенні позовних вимог.
В ході розгляду справи були встановлені такі факти.
За державним актом на право постійного користування землею ХС № 37, виданого виконкомом Генічеської міської ради 22.03.96 Генічеській районній споживчій спілці виділена земельна ділянка площею 2,71 га, для розміщення ринку по АДРЕСА_1 згідно з рішенням виконкому Генічеської міської ради від 21.02.96 № 60.
За змінами в акті зазначено, що на підставі рішення ради № 189 від 28.09.00 на користь ПП ОСОБА_1 із вказаної земельної ділянки вилучалась земельна ділянка площею 0,0182 га.
Відповідно до ухвали господарського суду Херсонської області у банкрутній справі № 6/194-Б-06 юридичну особу - банкрута Генічеське районне споживче товариство Херсонської облспоживспілки, код ЄДРПОУ № 01770898 було ліквідовано.
Рішенням Генічеської міської ради № 1110 від 20.10.09 у зв'язку із ліквідацією (банкрутством) Генічеської районної споживчої спілки та відсутністю правонаступника при банкрутстві було вирішено скасувати державний акт на право постійного користування землею серії ХС від 22.03.1996, виданий Генічеській районній споживчій спілці, на період виготовлення правонаступного документу (договору оренди) залишити в тимчасове користування цю земельну ділянку Генічеській РССТ, зарахувати вільну від забудови земельну ділянку по АДРЕСА_1 до земель запасу Генічеської міської ради.
За ухвалою у банкрутній справі № 6/194-Б-06 від 20.10.09 переглянуто ухвалу про ліквідацію Генічеського районного споживчого товариства Херсонської облспоживспілки за нововиявленими обставинами, поновлена ліквідаційна процедура.
Ухвалою від 06.05.10 затверджено звіт ліквідатора. Провадження у справі припинено. Арбітражний керуючий уповноважений передати уповноваженій власником особі (керівнику) документи, справи та активи Генічеського районного споживчого товариства Херсонської облспоживспілки.
Таким чином, з 06.05.10 поновлена діяльність Генічеського районного споживчого товариства Херсонської облспоживспілки.
Згідно наданого відповідачем протоколу № 2 від 13.05.10 Генічеського районного споживчого товариства Херсонської облспоживспілки за п. 5 порядку денного розглядалось питання про перейменування товариства. За рішенням зборів з цього питання прийнято рішення про зміну назви Генічеського районного споживчого товариства на споживче товариство "Генічеське споживче товариство "Нова кооперація" т.1 .
Відповідач надав статут споживчого товариства "Нова кооперація" у новій редакції, зареєстрований 27.07.10. Згідно п. 3 статуту зазначено, що Генічеське споживче товариство "Нова кооперація" є юридичною особою, здійснює господарську та іншу діяльність з дня реєстрації Генічеського районного споживчого товариства Генічеської облспоживспілки (код 01770898) і є правонаступником Генічеської райспоживспілки, яка діяла з 1944 року по 30.01.1997р.
Зазначені факти знайшли своє відображення у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців. Згідно витягу із державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 12.10.11 за записом № 1 споживче товариство Генічеське споживче товариство "Нова кооперація" (ідентифікаційний код 01770898) створене 04.02.1997р. За записом № 2 державна реєстрація 10.07.07 була припинена у зв'язку з визнанням його банкрутом. За записом 3 витягу 04.11.09 було скасовано реєстраційну дію № 2 за судовим рішенням . За записом № 4,5,6 від 10.12.09 за цим ідентифікаційним кодом № 01880898 значилась юридична особа Генічеське споживче товариство Херсонської облспоживспілки, яка внесла зміни у статутні документи та змінила назву на споживче товариство Генічеське споживче товариство "Нова кооперація".
Із огляду на встановлені факти, суд дійшов до висновку, що Генічеське споживче товариство "Нова кооперація" є правонаступником прав та обов'язків Генічеської районної споживчої спілки, в тому числі і прав землекористування земельної ділянки визначеної державним актом на право постійного користування від 22.03.1996р.
Відповідно до ст. 92 ЗК України право постійного користування земельною ділянкою - це право володіння і користування земельною ділянкою, яка перебуває у державній або комунальній власності.
Відповідно п. 6 Перехідних положень Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи, які мають у постійному користуванні земельні ділянки, але за цим Кодексом не можуть мати їх на такому праві, повинні до 01.01.05 переоформити у встановленому порядку право власності або право оренди.
Рішенням Конституційного Суду України у справі №1-17/2005р. за конституційним поданням 51 народного депутата України щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень ст. 92, пункту 6 розділу Х "Перехідні положення" Земельного кодексу України (справа про постійне користування земельними ділянками) від 22.09.2005р. №5-рп/2005 визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), положення: пункту 6 розділу Х "Перехідні положення" Земельного кодексу України щодо зобов'язання переоформити право постійного користування земельною ділянкою на право власності або право оренди без відповідного законодавчого, організаційного та фінансового забезпечення; пункту 6 Постанови Верховної Ради України "Про земельну реформу" від 18 грудня 1990 року №563-ХІІ з наступними змінами в частині щодо втрати громадянами, підприємствами, установами і організаціями після закінчення строку оформлення права власності або права користування землею раніше наданого їм права користування земельною ділянкою.
Таким чином, із наведеного витікає, що у зв'язку з введенням нового Земельного кодексу України особи, які набули право постійного землекористування на земельну ділянку до його введення і не є підприємствами, установами, організаціями, що належить до комунальної або державної власності не позбулися такого права та є землекористувачами на право постійного користування земельних ділянок і надалі.
На підставі викладеного, суд дійшов до висновку, що відповідач - споживче товариство Генічеське споживче товариство "Нова кооперація" в юридичному розумінні є землекористувачем земельної ділянки, визначеної державним актом на право постійного користування від 22.03.1996 р. з урахуванням вилучень, відображених у змінах у землекористуванні. Однак, з урахуванням того, що державний акт на право постійного користування є документом, що підтверджує право постійного землекористування юридичної особи у розумінні ст. 125 ЗК України, позивачеві слід звернутися до компетентних органів для отримання державного акту на право постійного землекористування безпосередньо на своє ім'я як правонаступника Генічеської районної споживчої спілки. Із вищенаведеного витікає, що відповідач на день звернення до суду мав право на земельну ділянку, щодо використання якої, на думку позивача він чинить перешкоди .
Судом встановлено, що на підставі державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯИ № 36260 виданого 17 червня 2011 року та на підставі договору купівлі-продажу земельної ділянки від 12 березня 2011 року № 225 приватний підприємець ОСОБА_1 є власником землі площею 0.0289 га. Цільове призначення цієї ділянки визначено - для розміщення існуючої будівлі кондитерського цеху. Земельна ділянка розташована за адресою: АДРЕСА_1. Державний акт зареєстровано у державному реєстрі.
Зазначене підтверджено листом відділу Держкомзему у Генічеському районі Херсонської області від 30.12.11 № 02-02-01.7-837. Згідно цього листа визначено, що земельна ділянка площею 0,0289 га розміщена за тіє ж адресою, що і земельна ділянка відповідача та належить гр. ОСОБА_1 на праві власності.
В ході розгляду справи судом досліджено питання наявності перешкод у користуванні земельною ділянкою та встановлено, що, як витікає із запису змін землекористування зроблених у вищезгаданому державному акті на право постійного землекористування , на користь ФОП ОСОБА_1 була вилучена від земельної ділянки споживчого товариства Генічеське споживче товариство "Нова кооперація" земельна ділянка площею 0, 0182 га. За державним актом на право власності ФОП ОСОБА_1 отримала земельну ділянку площею 0,0289 га, яка розміщена за тією ж адресою, що і земельна ділянка споживчого товариства Генічеське споживче товариство "Нова кооперація". Із наведеного витікає, що Генічеська міська рада одночасно передала в користування земельну ділянку площею 0,0107 га і ФОП ОСОБА_1 і споживче товариство Генічеське споживче товариство "Нова кооперація", що суперечить чинному земельному законодавству, зокрема ст. 141,149 ЗК України. За статтею 141 Земельного кодексу України встановлено підстави припинення права користування земельною ділянкою, це:
- добровільна відмова від права користування земельною ділянкою;
- вилучення земельної ділянки у випадках, передбачених цим Кодексом;
- припинення діяльності державних чи комунальних підприємств, установ та організацій;
- використання земельної ділянки способами, які суперечать екологічним вимогам;
- використання земельної ділянки не за цільовим призначенням;
- систематична несплата земельного податку або орендної плати.
Положеннями ст. 149 Земельного кодексу України регламентовано порядок вилучення земельних ділянок так, земельні ділянки, надані у постійне користування із земель державної та комунальної власності, можуть вилучатися для суспільних та інших потреб за рішенням органів державної влади та органів місцевого самоврядування. Вилучення земельних ділянок провадиться за згодою землекористувачів на підставі рішень Кабінету Міністрів України, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, місцевих державних адміністрацій, сільських, селищних, міських рад відповідно до їх повноважень. Сільські, селищні, міські ради вилучають земельні ділянки комунальної власності відповідних територіальних громад, які перебувають у постійному користуванні, для всіх потреб, крім особливо цінних земель, які вилучаються (викупляються) ними з урахуванням вимог ст. 150 цього Кодексу. У разі незгоди землекористувача з вилученням земельної ділянки питання вирішується в судовому порядку.
Із наведених статей витікає, що Генічеська міська рада, вирішуючи питання про викуп земельної ділянки ФОП ОСОБА_1 зобов'язана була припинити землекористування земельної ділянки площею 0.107 га споживчого товариства "Генічеське споживче товариство "Нова кооперація", чого не було зроблено.
На підставі викладеного, керуючись ст.89,90 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Рекомендувати Генічеській міській раді застосувати заходи для усунення виявлених порушень.
2. Сторонам рекомендувати вчинити дії, які визначені чинним законодавством для усунення виявлених порушень.
3. Ухвалу направити сторонам та Генічеській міській раді.
Суддя Л.М. Немченко