Копія
Справа № 2270/15147/11
26 грудня 2011 рокум. Хмельницький
Хмельницький окружний адміністративний суд
в складі:головуючого-суддіФелонюк Д.Л.
при секретарі Гуцулу С.І.
за участі:прокурора відділу облпрокуратури - Шкадько В.В.
представника позивача - ОСОБА_4 за довіреністю від 19.09.2011р. №8941/06
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом прокурора м. Нетішина в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в м. Нетішині < 3-тя особа > до Славутського монтажного управління відкритого акціонерного товариства "Теплоенергомонтаж" < 3-тя особа > про стягнення 36593,45 грн., -
У судовому засіданні проголошено вступну і резолютивну частини постанови згідно ст. 160 КАС України
Прокурор м.Нетішина в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в м.Нетішині звернувся до суду з позовом про стягнення з Славутського монтажного управління відкритого акціонерного товариства "Теплоенергомонтаж" заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком №2 в розмірі 36593,45 грн.. В підтвердження позовних вимог посилається на п.2 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09 липня 2003 року №1058-IV, абз.4 п.1 ст.2 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26 червня 1997 року №400/97-ВР, ч.1 п.п.6.1 п.6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України №21-1 від 19 грудня 2003 року. Вказує, що відповідно до ч.1 п.п.6.1 п.6 цієї Інструкції, відшкодуванню підлягають фактичні витрати Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах працівникам, які працювали або працюють повний робочий день на роботах з шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 у розмірі 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій.
Прокурор, представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримують та наполягають на їх задоволенні, обґрунтовуючи наданими в матеріали справи доказами.
Відповідач в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце судового розгляду справи повідомлений належним чином. Ухвала про відкриття провадження у справі разом із повісткою та копією позовної заяви направлені та отримані відповідачем 07.12.2011 року, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення, повістка про відкладення розгляду справи направлена на адресу відповідача та отримана ним 20.12.2011 року, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення.
Згідно ч.2 ст.128 КАС України, неприбуття в судове засідання без поважних причин представника сторони або третьої особи, які не прибули в судове засідання, або неповідомлення ним про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду справи. Тому, для уникнення зловживання правом з боку відповідача, суд вважає за необхідне вирішити дану справу по суті відповідно до ч.6 ст.71 КАС України на основі наявних у ній доказів.
Заслухавши прокурора, представника позивача, дослідивши наявні в матеріалах справи докази в їх взаємному зв'язку і сукупності, суд вважає, що позов слід задоволити у повному обсязі з наступних підстав.
Славутське монтажне управління відкритого акціонерного товариства "Теплоенергомонтаж" як суб'єкт підприємницької діяльності - юридична особа зареєстроване 08.12.1994 року виконавчим комітетом Нетішинської міської ради та включене до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (код 04830827), що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, свідоцтвом про державну реєстрацію суб'єкта підприємницької діяльності №04330827 та перебуває на обліку в УПФ України в м.Нетішині як платник страхових внесків до Пенсійного фонду України.
На зазначеному підприємстві працювали громадяни ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, яким призначено пенсії на пільгових умовах на підставі п.п. "б" - "з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".
Відповідно до п.2 розділу ХV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року № 1058 пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди зазначеним особам пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України “Про пенсійне забезпечення”. У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.
Постановою Управління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1 було затверджено Інструкцію про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України.
Так, згідно п.6.1 Інструкції відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в таких розмірах: для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції, - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абз.1 част.2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.
Відповідно до ст.2 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" об'єктом оподаткування для платників збору є фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст.12 цього закону.
Відповідно до ст.1 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" страхові внески - кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше; надходження від сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, що спрямовуються на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.
Згідно п. 6.4 - 6.5 розділу 6 Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій. Розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії.
Згідно п.6.8 розділу 6 Інструкції, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин. Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.
Виходячи із викладеного, суд приходить до висновку, що відповідач, згідно зазначених норм законодавства, зобов'язаний проводити оплату до Пенсійного фонду України 100 відсотків фактичних витрат позивача на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах працівникам відповідача за списком №2.
Суд встановив, що станом на 25.10.2011 року у відповідача утворилась заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за Списком №2 в розмірі 36593,45 грн., що підтверджується розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" з квітня 2011 року (надіслано та отримано відповідачем 29.06.2011 року відповідно до поштового повідомлення), з травня 2011 року (отримано 16.05.2011 року), з 01.01.2011р. по 31.12.2011р. (отримано 14.02.2011 року), за травень 2011 року (отримано 19.05.2011 року), з липня 2011 року (отримано 13.07.2011 року), за червень 2011 року (отримано 20.06.2011 року), з квітня 2011 року (надіслано та отримано 29.06.2011 року відповідно до поштового повідомлення), за липень 2011 року (отримано 19.07.2011 року), за травень 2011 року (отримано 19.05.2011 року), з серпня 2011 року (отримано 17.08.2011 року), з квітня 2011 року (надіслано та отримано 29.06.2011 року відповідно до поштового повідомлення), за липень 2011 року (отримано 19.07.2011 року), з серпня 2011 року (отримано 17.08.2011 року), за липень 2011 року (отримано 19.07.2011 року), з квітня 2011 року (надіслано та отримано 29.06.2011 року відповідно до поштового повідомлення), за серпень 2011 року (отримано 15.09.2011 року), з жовтня 2011 року (отримано 19.10.2011 року), з квітня 2011 року (надіслано та отримано 29.06.2011 року відповідно до поштового повідомлення), за вересень 2011 року (отримано 19.10.2011 року), карткою особового рахунку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком №2, розрахунком суми заборгованості, довідками уточнюючими характер роботи працівників.
На день розгляду справи заборгованість відповідача не погашена в добровільному порядку, в зв'язку з чим прокурором в інтересах держави в особі позивача подано позов про її стягнення в судовому порядку.
Судом також зважаться на те, що позивачем вручено відповідачу розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій на пільгових умовах, проте відповідач покладеного на нього обов'язку щодо погашення фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у встановлений термін не виконав, заперечень, зауважень до розрахунків подано не було. Доказів про сплату заборгованості суду не подано.
Статтею 121 Конституції України та статтею 36-1 Закону України "Про прокуратуру" на органи прокуратури покладено представництво інтересів держави при наявності порушень або загрози порушень економічних, політичних та інших державних інтересів внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вчиняються у відносинах між ними або з державою.
За таких обставин позов заявлений обґрунтовано, підтверджений належними доказами, відповідає чинному законодавству та підлягає задоволенню.
Згідно ч.4 ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати з відповідача не стягуються.
Керуючись ст.ст. 6, 14, 71, 86, 94, 104, 158-163, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Позов прокурора м.Нетішина в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в м.Нетішині до Славутського монтажного управління відкритого акціонерного товариства "Теплоенергомонтаж" про стягнення 36593,45 грн. задовольнити.
Стягнути з Славутського монтажного управління відкритого акціонерного товариства "Теплоенергомонтаж" (м. Нетішин, Піонерна база, а/с 274, код ЄДРПОУ 04830827, р/р 26005100008001 в Славутській Філії АБ "Брокбізнесбанк", МФО 315063) на користь управління Пенсійного фонду України в м. Нетішині (м.Нетішин, проспект Незалежності 12, код ЄДРПОУ 14150571, р/р 256093011380 філія Хмельницьке обласне управління ВАТ "Ощадний банк", МФО 315784) 36593,45 грн. (тридцять шість тисяч п'ятсот дев'яносто три гривні 45 коп.) заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком №2.
Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.
Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.
Повний текст постанови виготовлено 30 грудня 2011 року
< чи набрала законної сили > < Дата набрання законної сили >
Суддя< для копії >< Суддя >
"Згідно з оригіналом" СуддяД.Л. Фелонюк