Справа № 2-а/1970/1997/11
"20" вересня 2011 р. м. Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд в складі:
головуючої судді Данилевич Н.А.
при секретарі Стасюк А.В.
за участю:
представника позивача Печеного О.П.
представників відповідачів Заводовського Я.І., Білецького Н.Т.
представників третьої особи ОСОБА_4, ОСОБА_5
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Тернополі справу за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Тернопільбуд»до товариства з обмеженою відповідальність «Міське бюро технічної інвентаризації», виконавчого комітету Тернопільської міської ради, третя особа ОСОБА_6 про визнання дій протиправними, скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії, суд -
Товариство з обмеженою відповідальністю «Тернопільбуд», далі позивач, звернулось до суду з адміністративним позовом до товариства з обмеженою відповідальність «Міське бюро технічної інвентаризації», виконавчого комітету Тернопільської міської ради, далі відповідачі, третя особа ОСОБА_6 в якому просить: визнати дії Товариства з обмеженою відповідальністю «Міське бюро технічної інвентаризації»протиправними щодо формування інвентаризаційної справи на приміщення продовольчого магазину №98, АДРЕСА_1.; визнати дії Товариства з обмеженою відповідальністю «Міське бюро технічної інвентаризації»протиправними щодо реєстрації права власності ОСОБА_6 на приміщення продовольчого магазину на підставі свідоцтва про право власності САС 253554 від 05.11.2008 року; зобов'язати Товариство з обмеженою відповідальністю «Міське бюро технічної інвентаризації»провести переобміри приміщення продовольчого магазину №98 за адресою: АДРЕСА_1 та сформувати інвентаризаційну справу, де вказати показник загальної площі 206,39 кв.м.; визнати дії Виконавчого комітету Тернопільської міської ради протиправними щодо винесення рішення від 22.10.2008 року №2082, визнати протиправним та скасувати рішення від 22.10.2008 року №2082; зобов'язати Виконавчий комітет Тернопільської міської ради оформити право власності за ОСОБА_6 на приміщення продовольчого магазину №98 загальною площею 206,39 кв.м. в житловому будинку за адресою: АДРЕСА_1 та видати відповідне свідоцтво.
Позивач в обґрунтування своїх позовних вимог посилається на те, що при виготовленні інвентаризаційної справи на приміщення продовольчого магазину №98 в житловому будинку за адресою АДРЕСА_1 відповідач неправильно провів обрахунки площі та не вказав показник загальної площі приміщення магазину, а вказав лише показник корисної площі 181,4 кв.м., а тому дії відповідачів по формуванню інвентаризаційної справи та по оформленню права власності за ОСОБА_6 на приміщення продовольчого магазину були здійснені з порушенням норм чинного законодавства та охоронюваних прав і свобод. На думку позивача відповідач при здійсненні обмірів приміщення магазину зобов'язаний був вказувати показник загальної площі 206,39 кв.м.
В судовому засіданні представник позивача позов підтримав з мотивів, викладених у позовній заяві та просив позов задовольнити, пояснивши, що працівниками ТзОВ «Міське бюро технічної інвентаризації»не правильно підраховано загальну площу приміщення №98 по пр. С.Бандери в м. Тернополі. Зокрема, загальну площу приміщення слід було підраховувати по внутрішніх поверхнях зовнішніх стін включаючи перестінки.
Представник відповідача ТзОВ «Міське бюро технічної інвентаризації»в судовому засіданні позов не визнав, проти його задоволення заперечив, пояснивши, що при виготовленні інвентарної справи на приміщення №98 дотримано порядок здійснення обмірів та підрахунку площ вбудовано- прибудованих приміщень, згідно інструкції «Про порядок проведення технічної інвентаризації об»єктів нерухомого майна»та згідно ДБН В 2.2. «Громадську будинки та споруди». Тобто загальна площа приміщення магазину, що належить ОСОБА_6 визначалася, як сума площ внутрішніх приміщень, визначених шляхом безпосередніх обмірів. Крім того, як пояснив педставник відповідача, саме за такою методикою визначалися загальні площі інших приміщень у даному будинку, і позивачі жодних претензій по таких обмірах немають.
Представник відповідача виконавчого комітету Тернопільської міської ради, в судовому засіданні позов не визнав, проти його задоволення заперечив, пояснивши, що свідоцтво про право власності на ОСОБА_6 на приміщення продовольчого магазину №98 загальною площею 181,4 кв.м. в житловому будинку за адресою АДРЕСА_1 було видано на підставі поданих позивачем документів, зокрема листа від 15.10.2008 року № 05/1603 та інших.
Представники третьої особи в судовому засіданні заперечили позов, пояснивши, що питання загальної площі спірного приміщення було предметом розгляду у загальних судах, зокрема рішенням Тернопільського міськрайонного суду від 08 вересня 2010 року, справа № 2-96/10, та Ухвалою Вищого спеціалізованого суду України від 30 березня 2011 року , справа №6-6057св10, встановлено загальну площу приміщення -181,4 кв.м.
Заслухавши в судовому засіданні сторони, оцінивши представлені у справі докази у їх сукупності, на підставі чинного законодавства, судом встановлені наступні обставини.
19 червня 2008 року між позивачем, правонаступником та ОСОБА_6 укладено договір за № 102 про організацію та проведення будівництва (а.с.10), відповідно до якого ВАТ «Тернопільбуд»зобов'язується від власного імені за дорученням ОСОБА_6 та за її рахунок вчинити дії із організації та проведення будівництва продовольчого магазину загальною проектною площею 200,90 кв.м., проектною корисною площею 175,91 кв.м. у 95-квартирному житловому будинку з приміщеннями громадського призначення за адресою АДРЕСА_1, а ОСОБА_6 оплатити визначену договором вартість цільового об'єкту та прийняти зазначений об'єкт нерухомості в порядку і у строки, визначені цим договором. Планова вартість цільового об'єкту на момент укладення даного договору складає 204 608грн., в т.ч. 34101 грн. ПДВ.
Пунктами 3.5.1 та 3.5.2 вказаного договору передбачено, що вартість торгових площ продовольчого магазину загальною площею 180 кв.м. на суму 81 720,00 грн. зараховується згідно договору міни ВВВ №717692, завіреного нотаріусом 03.03.2004 року. Решта коштів загальною сумою 122 888,00грн. або 20,90 кв.м. (200,90-180,0) надається ОСОБА_6 строком до 30.10.2008 року.
На підставі листа позивача від 15.10.2008 року № 05/1603 (а.с.69) рішення виконавчого комітету Тернопільської міської ради № 2082 від 22.10.2008 р. за ОСОБА_6 оформлено право власності на приміщення продовольчого магазину № 98 загальною площею 181,4 кв.м в житловому будинку за адресою АДРЕСА_1 та видано свідоцтво про право власності на приміщення продовольчого магазину по АДРЕСА_1, приміщення 98, загальною площею 181,4 кв.м. (а.с.23, 24).
05.11.2008р. ТзОВ «Міське бюро технічної інвентаризації»зареєстровано право власності за ОСОБА_6 на приміщення продовольчого магазину по АДРЕСА_1 загальною площею 181,4 кв.м. (а.с.25).
Порядок та методику проведення технічної інвентаризації збудованих (реконструйованих) будинків, допоміжних будівель та споруд визначає Інструкція «Про порядок проведення технічної інвентаризації об'єктів нерухомого майна»затвердженої наказом Держбуду України від 24.05.2001р. №127, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 10.07.2001р. за № 582/5773 (із змінами та доповненнями внесеними наказами Державного комітету України з питань житлового-комунального господарства від 26.11.2002р. №73, від 15.06.2005р.№92, наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 08.02.2006р. №42, наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 01.06.2010р. №167).
Згідно із розділом 3.2. зазначеної Інструкції внутрішній обмір приміщень здійснюється (з точністю до 1 см) по всьому периметру за розмірами, виміряними між опорядженими поверхнями стін і перегородок на висоті 1,10 - 1,30 м від підлоги (без врахуванням плінтусів), з одночасним обміром дверей, печей, виступів та інших елементів з дотриманням таких обов'язкових правил:
а) дверні та віконні прорізи заміряють на світлі (за завісами);
б) обмір печей здійснюють за їх горизонтальним перетином;
в) під час обміру сходових кліток, крім самого приміщення, заміряють площадки і на ескізі вказують кількість сходинок та напрям підйому маршів;
г) санітарно-технічне обладнання - водопровідні крани (включно з пожежними), раковини, ванни, унітази, опалювальні колонки не обміряють, а лише "прив'язують" їх розміщення для подальшого нанесення умовними позначками на план;
ґ) усі виступи печей, димарів, вентиляційних коробів, стін, перегородок, ніш тощо, розміром понад 10 см, підлягають обміру та нанесенню на ескіз;
д) у приміщеннях будинків виробничого призначення обміряють фундаменти під обладнання або місця розташування обладнання зі схованими у підлогах фундаментами.
Тобто, загальна площа приміщення магазину повинна визначатися як сума площ внутрішніх приміщень магазину, яка визначається по величинам визначеним у процесі безпосередніх обмірів приміщень, виміряних між опорядженими поверхнями стін і перегородок.
З урахуванням викладеного суд вважає, що слід прийняти до уваги дані про загальну площу приміщення магазину, що вказані у свідоцтві про право власності на нерухоме майно, видане 05.11.2008 року на ім»я ОСОБА_6, тобто 181, 4 кв.м.
Рішенням Тернопільського міськрайонного суду від 08 вересня 2010 року стягнено з Товариства з обмеженою відповідальністю «Тернопільбуд»на користь ОСОБА_6 113490,0 грн. зайво сплачених коштів по договору про організацію та проведення будівництва, 1134,90 сплаченого судового збору та 30,0 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи. Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області мотивував своє рішення тим, що позивач зобов'язувався здійснити дії з організації та проведення будівництва продовольчого магазину загальною проектною площею 200,90 кв.м., а фактично передано приміщення продовольчого магазину і загальною площею 181,4 кв.м.
Рішенням Апеляційного суду Тернопільської області від 11 листопада 2010 року рішення Тернопільського міськрайонного суду від 08 вересня 2010 року скасовано.
Ухвалою Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 30.03.2011 року рішення Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 08.09.2010 року залишено в силі.
Відповідно до ч.1 ст.72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.
Згідно ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.
Суд не приймає до уваги, як доказ посилання представника позивача та пояснення свідка про те, що загальна площа приміщення магазину повинна бути обчислена за правилами додатку Д ДБН В. 2.2.-9-99 «Громадські будинки та споруди», де вказано, що загальна площа громадського будинку визначається як сума площ усіх поверхів ( включаючи технічні, мансардний, цокольний та підвальні). Площу поверхів будинків слід вимірювати в межах внутрішніх поверхонь зовнішніх стін. Тобто площі, які займають внутрішні стіни і перегородки, враховуються при підрахунку загальної площі поверху будинку. Такі твердження позивача не заслуговують на увагу, оскільки дана методика стосується підрахунку загальної площі громадського будинку, і не може стосуватися підрахунку частини будинку.
Виходячи з вищенаведеного, суд приходить до висновку, що вимоги позивача є не обґрунтованими, не відповідають дійсним обставинам та матеріалам справи, належним чином запереченні відповідачами, а тому у задоволенні позову слід відмовити.
Керуючись ст.ст.6, 50, 86, 128, 158, 163, 186 КАС України, суд-
В задоволенні адміністративного позову товариства з обмеженою відповідальністю «Тернопільбуд»до товариства з обмеженою відповідальність «Міське бюро технічної інвентаризації», виконавчого комітету Тернопільської міської ради, третя особа ОСОБА_6 про визнання дій протиправними, скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії -відмовити.
Постанова набирає законної сили в порядку встановленому ст..254 КАС України і може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду в порядку і строки, передбачені ст.186 КАС України.
Головуючий суддя Данилевич Н.А.
копія вірна