10.11.2011
< копія >
05 жовтня 2010 р. Справа № 2а-5005/10/0470
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді -Потолової Г.В.
при секретарі -Івановій І.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у м.Дніпродзержинську до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про примусове стягнення активів в рахунок погашення податкового боргу,
Державна податкова інспекція у м.Дніпродзержинську звернулась до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом про стягнення з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 за рахунок активів податкового боргу по податку на додану вартість у сумі 751грн. 68коп.
На підставі розпорядження голови Дніпропетровського окружного адміністративного суду №55 від 04.06.2010 р. про перерозподіл та передачу адміністративних справ, які знаходяться в провадженні судді Верби І.О. іншим суддям, справу призначено головуючому судді Потоловій Г.В
Представник позивача у судовому засіданні підтримав позовні вимоги, просить суд задовольнити адміністративний позов у повному обсязі.
Відповідач у судове засідання не з'явився, повістка про дату, час та місце його проведення судом направлена вчасно та отримана відповідачем, заперечення проти позову не надав, з клопотанням про відкладення розгляду справи не звертався.
Суд, розглянувши подані документи і матеріали, вивчивши матеріали справи та оцінивши їх у сукупності, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, вважає за необхідне позовні вимоги задовольнити з наступних підстав.
Як вбачається з матеріалів справи, відповідно до свідоцтва про державну реєстрацію (перереєстрацію) суб'єкта підприємницької діяльності -фізичної особи, Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 (далі -відповідач) зареєстрований 03.06.2004р. Виконавчим комітетом Баглійської районної ради м.Дніпродзержинська.
Відповідно до реєстраційної заяви №2863 платника податку на додану вартість, копія якого додана до матеріалів справи, відповідач знаходиться на обліку у ДПІ в м.Дніпродзержинську, як платник податку на додану вартість (а.с.7).
Отже, відповідач належним чином зареєстрований, як суб'єкт господарювання, а тому на нього поширюється дія законів та інших нормативно-правових актів, які регулюють здійснення підприємницької діяльності в Україні.
Так, 14.12.2007р. фахівцями ДПІ у м.Дніпродзержинську була проведена перевірка з питання ненадання податкових декларацій з податку на додану вартість за вересень, жовтень, листопад, грудень 2005р. січень 2006р. ФОП ОСОБА_2 (а.с.11).
Перевіркою встановлено порушення відповідачем вимог пп.4.1.4, п.4.1 ст.4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»якими встановлено, що податкові декларації подаються за бозовий звітний період, який дорівнює місяцю протягом 20 календарних днів наступних за останнім днем звітного (податкового) періоду, тобто відповідач не подавав податкові декларації з податку на додану вартість за період з 09.2005р. по 01 2006р.
За результатами перевірки складено Акт №171/1506 від 14.12.2007р. про результати перевірки з питання ненадання податкових декларацій з податку на додану вартість (а.с.11).
Відповідно до п.п.17.1.1 п.17.1 ст.17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»відповідачу нараховано штраф у розмірі 5*170=850,00грн.
На підставі Акту перевірки № №171/1506 від 14.12.2007р. ДПІ у м.Дніпродзержинську прийняте податкове повідомлення-рішення №0026861702/0/163 від 17.12.2007 p., яким визначено платнику до сплати податкове зобов'язання з податку на додану вартість в сумі 850грн.00коп.
Дане податкове повідомлення-рішення було отримано ОСОБА_3 особисто, що підтверджується підписом на корінці податкового повідомлення-рішення (а.с.10).
В десятиденний термін з моменту отримання податкового повідомлення-рішення №0026861702/0/163 від 17.12.2007р. фізична особа-підприємець ОСОБА_1 не звертався з відповідною скаргою до ДПІ у м.Дніпродзержинську, або до суду з позовом про скасування податкового повідомлення-рішення та не сплатив зобов'язання з податку на додану вартість.
Таким чином, згідно перерахунку ДПІ у м.Дніпродзержинську було визначено до сплати суму податкового боргу по податку на додану вартість у розмірі 847грн.91коп.
Дослідивши матеріали справи та надані у судовому засіданні докази, суд виходить з наступного.
Згідно до ст.67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Відповідно до ст.9 Закону України «Про систему оподаткування»платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) встановлені законами терміни, у зв'язку з чим повинні подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність і інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів).
У відповідності п.п.7.8.1 п.7.8 ст.7 Закону України «Про податок на додану вартість» податковим періодом є один календарний місяць.
Відповідно до п.2 ч.1 ст.9 Закону України «Про систему оподаткування»п.п.4.1.1, 4.1.4 ст.4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані вести бухгалтерський облік, складати звітність про фінансово-господарську діяльність і забезпечувати її зберігання у терміни, встановлені законами, подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів). Також, згідно п.3 ч.1 ст.9 Закону України «Про систему оподаткування», платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.
Абзацом 3 пп.5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» передбачено, що у разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах «а»- «в»пп.4.1.4 п.4.1 ст.4 зазначеного Закону, платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом 10 календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків, коли протягом такого строку платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.
За нормами пп.5.4.1 п.5.4 ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.
Порядок погашення зобов'язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов'язкових платежів), включаючи збір на обов'язкове державне пенсійне страхування та внески на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків контролюючими органами, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, та визначення процедури оскарження дій органів стягнення встановлюється Законом України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”, який є спеціальним законом з питань оподаткування.
Відповідно до п. 1.2 ст. 1 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»податкове зобов'язання - зобов'язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України.
Згідно до пп.6.2.1. п.6.2 ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.
Виконуючи визначену норму Закону, в зв'язку з добровільною несплатою самостійно узгодженого податкового зобов'язання відповідачу були надіслані податкові вимоги про погашення податкової заборгованості №1/56 від 10.01.2008р. та №2/167 від 03.03.2008р. (а.с.12).
Першу податкову вимогу було отримано відповідачем 02.02.2008р., другу податкову вимогу отримано відповідачем 13.03.2008р., що підтверджено поштовими повідомленнями, копії яких в матеріалах справи (а.с.12).
Також позивач зазначає, що згідно листа УДАІ УМВС України в Дніпропетровській області за гр.ОСОБА_1 транспортні засоби не зареєстровані (а.с.16).
З листа ОКП «Дніпродзержинського бюро технічної інвентаризації» дані про наявність нерухомого майна, яке належить гр.ОСОБА_1 відсутні (а.с.15).
Зі змісту витягу з довідки Дніпродзержинської філії Дніпропетровської регіональної філії ДКУЗР ДП «Центр державного земельного кадастру»інформація щодо гр.ОСОБА_1 відсутня.
Відповідальність за несвоєчасність сплати податкових зобов'язань платники податків несуть у відповідності з законодавством України. Примусове стягнення податкового боргу -передбачена законодавством України процедура погашення податкового боргу платника податків шляхом звернення стягнення на активи відповідного платника податків.
Як вказано у п.1.7 ст.1 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” активами платника податків є кошти, матеріальні та нематеріальні цінності, що належать юридичній або фізичній особі за правом власності або повного господарського відання.
Відповідно до пп. 3.1.1 п. 3.1 ст. 3 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.
Відповідно до пункту 11 статті 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні»Державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднані державні податкові інспекції подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.
Таким чином, суд дійшов висновку, що поданих позивачем доказів достатньо для встановлення обставин справи та для ухвалення судового рішення.
Відповідно до ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Одним з принципів адміністративного судочинства, передбачених ст.7 Кодексу адміністративного судочинства України, є принцип законності, який відповідно до ст.9 Кодексу адміністративного судочинства України, полягає в наступному, суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до ч.1 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу, а суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.
Приймаючи до уваги викладене та враховуючи, що на час розгляду справи сума боргу відповідачем не сплачена в добровільному порядку, відповідних доказів суду не надано, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими, а тому податкові зобов'язання відповідача підлягають погашенню за рахунок примусовому стягнення його активів.
Відповідно до ч.4 ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати по справі з відповідача не стягуються.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.86, 94, 158-163, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України суд,
Адміністративний позов Державної податкової інспекції у м.Дніпродзержинську до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про примусове стягнення активів в рахунок погашення податкового боргу -задовольнити повністю.
Стягнути в примусовому порядку з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1) на користь держави (р/р31110029700013, код платежу 14010111, одержувач відділення Державного казначейства в м.Дніпродзержинську, код ЄДРПОУ 24232324, банк УДКУ у Дніпропетровській області, МФО 805012) активи в рахунок погашення податкового боргу по податку на додану вартість у розмірі 751грн.68коп. (сімсот п'ятдесят одна грн.68коп.).
Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі її апеляційного оскарження -з моменту проголошення рішення суду апеляційної інстанції.
Постанову може бути оскаржено в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд у десятиденний строк з дня отримання копії постанови, виготовленої у повному обсязі.
Суддя Г.В. Потолова