31.10.2011
копія
31 жовтня 2011 р. Справа № 2а/0470/12239/11
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Олійника В. М. < Текст >
при секретаріЛоба Е.Г.
за участю:
позивача
представника відповідача ОСОБА_3
Удода Б.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до Військової частини А1314 про визнання рішення протиправним, -
30 вересня 2011 року до суду надійшов позов ОСОБА_3 до військової частини А1314 із позовними вимогами про визнання протиправною відмову військової частини А1314 здійснити донарахування з 1 квітня 2006 року по 31 липня 2006 року та з 22 листопада 2006 року по 31 грудня 2007 року та виплату позивачу в повному обсязі суми щомісячного грошового забезпечення виходячи з розміру нових посадових окладів встановлених постановами Кабінету Міністрів України "Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників апарату органів виконавчої влади, органів прокуратури, судів та інших органів" від 9 березня 2006 № 268 та "Деякі питання оплати праці працівників апарату органів виконавчої влади, органів прокуратури, судів та інших органів" від 19 липня 2006 року № 984, з урахуванням усіх раніше виплачуваних надбавок до грошового забезпечення у тому числі, передбачених Указами Президента України "Про посилення соціального захисту військовослужбовців та осіб рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ" від 23 лютого 2002 року № 173 та "Про надбавки військовослужбовцям Збройних Сил України, Міністерства внутрішніх справ України, Адміністрації державної прикордонної служби України та управління Державної охорони за безперервну службу" від 5 травня 2003 № 389 та наказом Міністра оборони України "Про затвердження Положення про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України" від 5 березня 2001 року № 75 та коефіцієнтів інфляції за вказаний період; зобов'язання військову частину А1314 здійснити донарахування з 1 квітня 2006 року по 31 липня 2006 року та з 22 листопада 2006 року по 31 грудня 2007 року та виплату позивачу в повному обсязі суми щомісячного грошового забезпечення виходячи з розміру нових посадових окладів встановлених постановами Кабінету Міністрів України "Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників апарату органів виконавчої влади, органів прокуратури, судів та інших органів" від 9 березня 2006 року № 268 та "Деякі питання оплати праці працівників апарату органів виконавчої влади, органів прокуратури, судів та інших органів" від 19 липня 2006 року № 984, з урахуванням усіх раніше виплачуваних надбавок до грошового забезпечення у тому числі, передбачених Указами Президента України "Про посилення соціального захисту військовослужбовців та осіб рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ" від 23 лютого 2002 року № 173 та "Про надбавки військовослужбовцям Збройних Сил України, Міністерства внутрішніх справ України, Адміністрації державної прикордонної служби України та управління Державної охорони за безперервну службу" від 5 травня 2003 року № 389 та наказом Міністра оборони України "Про затвердження Положення про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України" від 5 березня 2001 року № 75 та коефіцієнтів інфляції за вказаний період; зобов'язання військову частину А1314 здійснити донарахування та виплату позивачу в повному обсязі суми матеріальної допомоги для вирішення соціально-
побутових питань за 2006 - 2007 роки; суми допомоги на оздоровлення при наданні щорічної відпустки за 2006 - 2007 роки; виходячи з розміру нових посадових окладів встановлених постановами Кабінету Міністрів України "Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників апарату органів виконавчої влади, органів прокуратури, судів та інших органів" від 9 березня 2006 року № 268 та "Деякі питання оплати праці працівників апарату органів виконавчої влади, органів прокуратури, судів та інших органів" від 19 липня 2006 року № 984, з урахуванням усіх раніше виплачуваних надбавок до грошового забезпечення у тому числі, передбачених Указами Президента України "Про посилення соціального захисту військовослужбовців та осіб рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ" від 23 лютого 2002 року № 173 та "Про надбавки військовослужбовцям Збройних Сил України, Міністерства внутрішніх справ України, Адміністрації державної прикордонної служби України та управління Державної охорони за безперервну службу" від 5 травня 2003 року № 389 та наказом Міністра оборони України "Про затвердження Положення про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України" від 5 березня 2001 року № 75 та коефіцієнтів інфляції за вказаний період; зобов'язання військову частину А1314 здійснити донарахування та виплату позивачу в повному обсязі одноразової грошової винагороди за підтримання високої бойової готовності військ, зразкове виконання службових обов'язків і бездоганну дисципліну за 12 повних календарних місяців 2006 та 2007 років, встановлених постановами Кабінету Міністрів України "Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників апарату органів виконавчої влади, органів прокуратури, судів та інших органів" від 9 березня 2006 року № 268 та "Деякі питання оплати праці працівників апарату органів виконавчої влади, органів прокуратури, судів та інших органів" від 19 липня 2006 року № 984 та коефіцієнтів інфляції за вказаний період; зобов'язання відповідача - військову частину А1314 виконати рішення суду в межах всієї суми боргу негайно.
В позовній заяві позивач також просить визнати причину пропуску встановленого законом процесуального строку на звернення до суду для захисту своїх інтересів поважною і відновити пропущений строк, посилаючись на те, що під час проходження військової служби в органах військової прокуратури він був залежний від волевиявлення вищестоящих керівників та передбачав настання для себе шкідливих наслідків по службі у разі звернення до суду.
В судовому засіданні позивач підтримав вказане клопотання та просив відновити пропущений строк. Представник відповідача також не заперечував проти задоволення клопотання.
Суд вважає за необхідне відмовити позивачу у задоволенні клопотання, виходячи з наступного.
Відповідно до ст. 99 КАС України, адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк. Якщо законом передбачена можливість досудового порядку вирішення спору і позивач скористався цим порядком, то для звернення до адміністративного суду встановлюється місячний строк, який обчислюється з дня, коли позивач дізнався про рішення суб'єкта владних повноважень за результатами розгляду його скарги на рішення, дії або бездіяльність суб'єкта владних повноважень. Для звернення до адміністративного суду щодо оскарження рішення суб'єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів, встановлюється місячний строк.
Статтею 100 КАС України передбачено, що адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.
Згідно ст. 102 КАС України, пропущений з поважних причин процесуальний строк, встановлений законом, може бути поновлений, а процесуальний строк, встановлений судом, - продовжений судом за клопотанням особи, яка бере участь у справі. Питання про поновлення чи продовження пропущеного строку суд вирішує з повідомленням осіб, які беруть участь у справі. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду клопотання. Ухвала суду про відмову в поновленні чи продовженні пропущеного процесуального строку може бути оскаржена особами, які беруть участь у справі.
Відмовляючи у задоволенні клопотання позивача про поновлення строку звернення до адміністративного суду, суд враховує, що спірні взаємовідносини між сторонами виникли під час проходження позивачем публічної служби в 2006 та 2007 роках, а з адміністративним позовом позивач звернувся до суду тільки 30 вересня 2011 року, тобто з пропуском строку, передбаченого ст. 99 КАС України.
Суд не приймає як достатні підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду посилання позивача на те, що в період виникнення спірних правідносин він був залежний від волевиявлення вищестоящих керівників та передбачав настання для себе шкідливих наслідків.
Відмовляючи позивачу у поновленні строку звернення до адміністративного суду, суд вважає також за необхідне, відповідно до вимог ст. 100 КАС України, залишити адміністративний позов без розгляду.
На підставі вищевказаного, керуючись ст.ст. 99, 100, 102, 160 КАС України, суд,-
Відмовити ОСОБА_3 у поновленні строку звернення до адміністративного суду.
Позовну заяву ОСОБА_3 до Військової частини А 1314 залишити без розгляду.
Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили відповідно до вимог ст. 254 КАС України та може бути оскаржена в порядку та строки, передбачені ст. 186 КАС України, до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд.
Суддя (підпис)
< Текст >
З оригіналом згідно.
Суддя
Ухвала не набрала законної сили
31 жовтня 2011 року.
СуддяВ.М. Олійник
< Текст >
В.М. Олійник
В.М. Олійник