24.10.2011 < копія >
19 жовтня 2011 р. Справа № 2а/0470/11127/11
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Головко О.В.
при секретарі судового засідання Кваші Н.І.
розглянувши у відкритому судовому засіданні
позов прокурора Центрально-Міського району м. Кривого рогу в інтересах держави
в особі Управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Кривого Рогу
до Товариства з обмеженою відповідальністю «Приватна служба безпеки»
про стягнення заборгованості, -
До Дніпропетровського окружного адміністративного суду 06 вересня 2011 надійшов адміністративний позов Прокурора Центрально-Міського району м. Кривого Рогу Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області, в якому позивач просить стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Приватна служба безпеки»заборгованість по єдиному соціальному внеску в сумі 2478,34 грн.
В обґрунтування позову позивач зазначив, що ТОВ «Приватна служба безпеки»зареєстрована в Управлінні Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Кривого Рогу як платник єдиного внеску, проте не виконує свої зобов'язання згідно з законодавством України та станом на час розгляду справи має заборгованість в сумі 2478 грн. 34 коп.
Відповідач позов не визнав, в письмових запереченнях зазначив, що доводи позивача є необґрунтованими та недоведеними, оскільки сам позивач зазначає, що недоїмка по сплаті єдиного внеску виникла у зв'язку з попередньою переплатою ТОВ «Приватна служба безпеки»цього внеску і на даний час вказана заборгованість сплачується товариством згідно графіку.
Дослідивши чинне законодавство та матеріали справи суд встановив наступне.
Товариство з обмеженою відповідальністю «Приватна служба безпеки» (код ЄДРПОУ 24232229) зареєстроване в Управлінні Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Кривого Рогу як платник єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.
ТОВ «Приватна служба безпеки»29 вересня 2011 року подало до суду письмові заперечення, в яких зазначило, що недоїмка зі сплати страхових внесків сплачується товариством відповідно до графіку, що підтверджується копіями платіжних доручень № 42 від 26.05.2011, № 54 від 22.07.2011, № 66 від 27.09.2011 та № 64 від 14.09.2011.
УПФУ в Центрально-Міському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області 13 жовтня 2011 року було подано заяву про уточнення позовних вимог, в якій позивач просить стягнути з ТОВ «Приватна служба безпеки»заборгованість по єдиному внеску в сумі 1438 грн. 19 коп., оскільки відповідачем в рахунок погашення недоїмки було на користь управління було перераховано 1040,15 грн., що підтверджується виписками з банку.
Надаючи оцінку доводам позивача та письмовим доказам, які містяться в матеріалах справи, суд зазначає наступне.
Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування»єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок) - консолідований страховий внесок, збір якого здійснюється до системи загальнообов'язкового державного соціального страхування в обов'язковому порядку та на регулярній основі з метою забезпечення захисту у випадках, передбачених законодавством, прав застрахованих осіб та членів їхніх сімей на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування.
Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 4 Закону та пп. 2.1.1 п. 2.1 Розділу II Постанови Правління Пенсійного фонду України «Про затвердження Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування»від 27.09.2010 № 21-5, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 27 жовтня 2010 року за № 994/18289, платниками єдиного внеску є роботодавці: підприємства, установи та організації, інші юридичні особи, утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності, зазначеним у витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців), у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ і організацій, інших юридичних осіб, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами.
Згідно з п. 1 ч. 2. ст. 6 закону платник єдиного внеску зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 7 зазначеного закону, єдиний внесок нараховується на суму нарахованої заробітної плати за видами виплат, які включають основну та додаткову заробітну плату, інші заохочувальні та компенсаційні виплати, у тому числі в натуральній формі, що визначаються відповідно до Закону України «Про оплату праці», та суму винагороди фізичним особам за виконання робіт (надання послуг) за цивільно-правовими договорами. При цьому, частиною 4 та 5 статті 7 закону встановлено, що єдиний внесок нараховується на суми, зазначені в частинах першій і другій цієї статті, не зменшені на суму відрахувань податків, інших обов'язкових платежів, що відповідно до закону сплачуються із зазначених сум, та на суми утримань, що здійснюються відповідно до закону або за договорами позики, придбання товарів та виплат на інші цілі за дорученням отримувача, незалежно від джерел їх фінансування, форми, порядку, місця виплати та використання, а також від того, чи виплачені такі суми фактично після їх нарахування до сплати.
Частиною 1 та 2 статті 9 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування»встановлено, що єдиний внесок обчислюється виключно у національній валюті, у тому числі з виплат (доходу), що здійснюються в натуральній формі, на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких провадиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування (обчислення) виплат (доходу), на які відповідно до цього Закону нараховується єдиний внесок.
При цьому, згідно з ч. 3 ст. 9 зазначеного закону обчислення єдиного внеску територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених цим Законом, здійснюється на підставі актів перевірки правильності нарахування та сплати єдиного внеску, звітності, що подається платниками до територіальних органів Пенсійного фонду, бухгалтерських та інших документів, що підтверджують суми виплат (доходу), на суми яких (якого) відповідно до цього Закону нараховується єдиний внесок.
Відповідно до п. 2.1 та 2.2 розділу II Постанови Правління Пенсійного фонду України «Про порядок формування та подання страхувальниками звіту щодо сум нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування»від 08.10.2010 № 22-2, зареєстрованій в Міністерстві юстиції України 1 листопада 2010 року за № 1014/18309 звіт до органів Пенсійного фонду подається особисто фізичною особою, страхувальником або відповідальною особою фізичної особи або страхувальника за місцем взяття на облік в органах Пенсійного фонду в електронній формі з використанням ЕЦП через центр обробки електронних звітів згідно з Порядком подання звітів до Пенсійного фонду України в електронній формі, затвердженим постановою правління Пенсійного фонду України від 19.04.2007 № 7-7, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 27.04.2007 за № 436/13703 (звіт на паперових носіях не подається)або на паперових носіях, завірених підписом керівника страхувальника та скріплених печаткою (за наявності), разом з електронною формою на електронних носіях інформації
Позивачем доводиться, що відповідачем було в електронному вигляді подано звіти за квітень та травень 2011 року, в яких обчислено, проте не сплачено в повному обсязі, єдиний внесок на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.
Сплата єдиного внеску згідно з ч. 7 ст. 9 закону та п. 4.2 розділу IV Постанови Правління Пенсійного фонду України «Про затвердження Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування»здійснюється виключно у національній валюті шляхом внесення відповідних сум єдиного внеску на рахунки органів Пенсійного фонду, відкриті в органах Державного казначейства України для його зарахування.
Відповідно до ч. 8 ст. 9 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування»платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом.
Єдиний внесок згідно з ч. 12 ст. 9 Закону та пп. 4.2.4 п. 4.2 розділу IV Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника.
В пункті 11 статті 9 Закону та пп. 7.3.1 п. 7.3 розділу VII вищезазначеної Інструкції також зазначено, що у разі несвоєчасної або не в повному обсязі сплати єдиного внеску до платника застосовуються фінансові санкції, передбачені цим Законом, а також зазначені у підпунктах 7.2.1-7.2.6 пункту 7.2 розділу VII вказаної Інструкції.
Згідно з пунктом 6 частини 1 статті 1 зазначеного закону та п. 6.2 розділу VI Інструкції сума єдиного внеску, своєчасно не нарахована та/або не сплачена платниками у строки, визначені відповідно до Закону підпунктом 4.3.6 пункту 4.3, абзацом другим підпункту 4.5.2, підпунктом 4.5.3 пункту 4.5 та підпунктом 4.6.2 пункту 4.6 розділу IV цієї Інструкції, обчислена органами Пенсійного фонду України у випадках, передбачених Законом, є недоїмкою.
Відповідно до п. 6.3 розділу VI Інструкції органи Пенсійного фонду надсилають платникам вимогу про сплату недоїмки. При цьому вимога вважається надісланою (врученою) юридичній особі або відокремленому підрозділу, якщо її передано службовій особі такого платника під підпис або надіслано листом з повідомленням про вручення.
Пунктами 6.5 та 6.6 Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування встановлено, що протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки платник зобов'язаний сплатити зазначені у вимозі суми недоїмки, штрафів та пені. У разі незгоди з розрахунком суми боргу, зазначеної у вимозі про сплату недоїмки, платник узгоджує її з органами Пенсійного фонду у порядку, встановленому Пенсійним фондом України, а у разі неузгодження вимоги із органами Пенсійного фонду - має право на оскарження вимоги в судовому порядку.
Судом встановлено, матеріалами справи підтверджено, що вимога від 01.08.2011 № 87 про сплату недоїмки з єдиного внеску в розмірі 3813,88 грн. була отримана директором ТОВ «Приватна служба безпеки»09.08.2011 року.
Позивачем в судовому засіданні підтверджено, що відповідачем в рахунок погашення недоїмки по сплаті єдиного внеску на користь управління було перераховано 1040,15 грн.
Аналогічні данні зафіксовані також у виписці з банку по платежах ТОВ «Приватна служба безпеки».
Проте суд зазначає, що докази перерахування коштів на відповідний рахунок УПФУ Центрально-Міському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області в рахунок погашення заборгованості по страхових внесках в сумі 1438 грн. 19 коп. відповідачем не надані. Також відсутні такі докази в матеріалах справи.
На підставі вищевикладеного суд доходить висновку, що заявлений позов підлягає задоволенню в повному обсязі.
Керуючись ст.ст. 160, 162, 163 КАС України суд, -
Адміністративний позов прокурора Центрально-Міського району м. Кривого рогу в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Кривого Рогу до Товариства з обмеженою відповідальністю «Приватна служба безпеки» задовольнити повністю.
Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Приватна служба безпеки» на користь Управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Кривого Рогу заборгованість по сплаті єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в розмірі 1438 (одна тисяча чотириста тридцять вісім) грн. 19 коп.
Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.
Постанова суду може бути оскаржена протягом десяти днів з дня отримання повного тексту постанови шляхом подачі апеляційної скарги до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції з одночасним її направленням до суду апеляційної інстанції.
Повний текст постанови складений 24 жовтня 2011 року.
Суддя < (підпис) >
< Список >
< Список >
< Список >О.В. Головко
< Текст >