10 жовтня 2011 року 2а-3996/11/1070
Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого - судді Панченко Н. Д. розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу
за позовом Білоцерківської об'єднаної державної податкової інспекції в Київській області
доДержавного підприємства "Підприємство Білоцерківської виправної колонії Управління державного департаменту України з питань виконання покарань в м. Києві та Київській області (№ 35)"
простягнення податкового боргу,
Білоцерківська об'єднана державна податкова інспекція в Київській області звернулась до Київського окружного адміністративного суду з позовом до Державного підприємства "Підприємство Білоцерківської виправної колонії Управління державного департаменту України з питань виконання покарань в м. Києві та Київській області (№ 35)" про стягнення податкового боргу у розмірі 48963,85 грн.
Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідачем не сплачено узгоджену суму податкового зобов'язання зі сплати податку на додану вартість за період лютий -червень місяці 2011 року.
Податкові органи в силу закону від імені держави здійснюють функції з контролю за своєчасністю, правильністю нарахування та сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів), а також стягнення з платників податків заборгованості перед бюджетами та державними цільовими фондами, тому позивач звернувся до суду з позовом про стягнення з відповідача податкової заборгованості.
Позивач у судове засідання 10.10.2011 не з'явився. Водночас, матеріали справи містять письмове клопотання представника позивача про розгляд справи за його відсутності.
Відповідач 10.10.2011 у судове засідання не з'явився. Разом з цим, через канцелярію Київського окружного адміністративного суду подав заяву про визнання адміністративного позову у повному обсязі та просив суд розстрочити виконання рішення у даній справі на один рік шляхом оплати боргу рівними частинами. В обґрунтування вказаної заяви відповідач зазначив, що він знаходиться у важкому фінансовому стані, який спричинено не належним його фінансуванням. Відповідач також стверджує, що негайне виконання рішення унеможливить здійснення ним нормальної господарської діяльності та призведе до виникнення заборгованості по інших платежах.
Зважаючи на відсутність підстав для відкладення судового розгляду, передбачених статтею 128 Кодексу адміністративного судочинства України, судом прийнято рішення про розгляд справи за відсутності представника відповідача.
Відповідно до частини першої статті 136 Кодексу адміністративного судочинства України, позивач може відмовитися від адміністративного позову, а відповідач -визнати адміністративний позов протягом всього часу судового розгляду, зробивши усну заяву. Якщо відмову від адміністративного позову чи визнання адміністративного позову викладено в адресованій суду письмовій заяві, ця заява приєднується до справи.
Судом встановлено, що визнання адміністративного позову відповідачем не суперечить закону та не порушує чиїх-небудь прав, свобод або інтересів, а тому приймається судом.
Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з таких підстав.
Судом встановлено, що відповідач зареєстрований Білоцерківською районною державною адміністрацією Київської області 07.08.1995, про що зроблено запис за №13531200000002165, та перебуває на податковому обліку у Білоцерківській державній податковій інспекції в Київській області з 23.11.1995 за № 25.
Згідно довідки позивача від 29.08.2011 № 22347/10/240 відповідач має податковий борг зі сплати самостійно узгодженої суми з податку на додану вартість за період лютий - червень місяці 2011 року у розмірі 45834,00 грн. та пені, що нарахована відповідно до положень статті 129 Податкового кодексу України у розмірі 3129,85 грн. Загалом - 48963,85 грн. (а.с.14).
Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства з 01.01.2011 врегульовані Податковим кодексом України.
Платник податків в силу положень пункту 54.1 статті 54 Податкового кодексу України крім випадків, передбачених податковим законодавством, самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.
В силу положень пункту 203.1 статті 203 Податкового кодексу України, податкова декларація подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.
Поняття та види податкового періоду визначені у положеннях статті 33 Податкового кодексу України, відповідно до якого базовий податковий (звітний) період - період, за який платник податків зобов'язаний здійснювати розрахунки податків, подавати податкові декларації (звіти, розрахунки) та сплачувати до бюджету суми податків та зборів, крім випадків, передбачених цим Кодексом, коли контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму податкового зобов'язання платника податку. Податковим періодом може бути: календарний рік; календарне півріччя; календарний квартал; календарний місяць; календарний день.
Відповідно до положень пункт 57.1 статті 57 та пункту 203.2 статті 203 Податкового кодексу України суму податкового зобов'язання, яка зазначена у поданій до контролюючого органу платником податку податковій декларації, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом
В силу положень пункту 14.1.175 статті 14 Податкового кодексу України, податкове зобов'язання (з урахування штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, є податковим боргом (недоїмкою).
За твердженням позивача, самостійно узгоджена сума податкового зобов'язання у розмірі 48963,85 грн. відповідачем у встановлений законодавством строк не сплачена, у зв'язку з чим, враховуючи приписи Податкового кодексу України, набула статусу податкового боргу.
Згідно із пунктом 59.1 статті 59 Податкового кодексу України, у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.
Як вбачається з матеріалів справи, податкові вимоги форми «Ю»від 10.01.2002 № 1/27 та від 05.06.2002 № 2/723 були вручені уповноваженій особі відповідача, про що свідчать його підписи на них (а.с.22,23).
Доказів про оскарження в адміністративному чи судовому порядку вказаних податкових вимог як і доказів про їх скасування суду не надано.
Відповідно до частини першої статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.
Доказів, які б спростовували доводи позивача, суду не надано.
А відтак, станом день розгляду справи судом встановлений факт наявності у відповідача податкового боргу у розмірі 48963,85 грн.
Приписами статті 67 Конституції України встановлено обов'язок кожного сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Право органів державної податкової служби на звернення до суду з вимогами про стягнення фінансових (штрафних) санкцій, суми недоїмки, пені, накладені (застосовані) органами державної податкової служби України, встановлено положеннями пункту 11 статті 11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні»та підпункту 20.1.28 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України».
За таких обставин, виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень законодавства України та з огляду на те, що податковий борг у розмірі 48963,85 грн. відповідачем в самостійному порядку не погашений, його існування підтверджується доказами наявними в матеріалах справи, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.
Відповідно до частини третьої статті 112 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі повного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом приймається постанова суду про задоволення адміністративного позову.
Оскільки, спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.
З огляду на зазначене та керуючись положеннями статті 67 Конституції України, пункту 11 статті 10 Закону України “Про державну податкову службу в Україні” від 04.12.1990 № 509-XII, підпункту 16.1.4 пункту 16.1 статті 16, підпунктів 20.1.18 і 20.1.28 пункту 20.1 статті 20, пункту 59.1 статті 59 Податкового кодексу України, статтями 11, 14, 86, 94, 1832, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
Адміністративний позов задовольнити.
Стягнути з Державного підприємства "Підприємство Білоцерківської виправної колонії Управління державного департаменту України з питань виконання покарань в м. Києві та Київській області (№ 35)" (ідентифікаційний код 08680170) до Державного бюджету України податковий борг у розмірі 48963 (сорок вісім тисяч дев'ятсот шістдесят три) грн. 85 коп.
Розстрочити виконання рішення у даній справі на один рік шляхом оплати боргу рівними частинами до останнього робочого дня кожного місяця, починаючи з листопада місяця 2011 року та до повного погашення заборгованості у розмірі 48963 (сорок вісім тисяч дев'ятсот шістдесят три) грн. 85 коп.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішення за наслідками апеляційного провадження.
Апеляційна скарга на постанову суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі проголошення лише вступної та резолютивної частини постанови або прийняття постанови у письмовому провадженні,- протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Суддя Панченко Н.Д.
постанову виготовлено у повному обсязі і підписано 10.10.2011