08 грудня 2011 року Справа № 2а/2370/8164/2011
08.12.11
15 год. 00 хв. м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді -Гараня С.М.,
при секретарі -Овсієнку О.І.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в Звенигородському районі Черкаської області до фізичної особи -підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування,
Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до фізичної особи -підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за III квартал 2010 року в розмірі 252 грн. 82 коп. та заборгованості зі сплати фінансової санкції в розмірі 170 грн.
В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на ті обставини, що відповідачем в порушення ст. 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»не сплачено недоїмку за страховими внесками до Пенсійного фонду у сумі 422 грн. 82 коп. донараховану згідно з вимогою від 05.11.2010р. №Ф-606 та рішення про застосування фінансових санкцій № 335 від 05.05.2011р. у сумі 170 грн. Враховуючи те, що відповідачем не погашено суму заборгованості до управління Пенсійного фонду, позивач просить стягнути вказані кошти в судовому порядку. В другому пункті позовних вимог позивач просив розглянути справу без участі його представника.
Відповідач по справі, належним чином повідомлений про дату, час та місце судового розгляду, в судове засідання не з'явився, про причину неприбуття не повідомив, заперечення на позов або заяву про відкладення розгляду справи не надав, а тому суд вирішив провести розгляд справи за його відсутності за наявними матеріалами справи.
Вивчивши матеріали справи та оцінивши письмові докази у їх сукупності, суд прийшов до висновку, що позов підлягає до задоволення, виходячи з наступних підстав.
ОСОБА_1 згідно витягу з ЄДР станом на 08.11.2011р. зареєстрована Звенигородською райдержадміністрацією 02.03.2010 р., ідентифікаційний номер НОМЕР_1.
Відповідно до вимог Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003 р. № 1058-IV (далі -Закон № 1058), відповідач є платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України.
Статтею 20 Закону № 1058 та Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 р. за № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 р. № 64/8663, передбачено, що страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування платники сплачують до Пенсійного фонду України в установлені строки та в повному обсязі.
У відповідності до вимог частини 6 статті 20 Закону № 1058 страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий період не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.
Згідно акту позивача суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті відповідачем за липень 2010 року, визначені ним в розмірі 294 грн. 82 коп.
Відповідно до частини 6 статті 20 Закону № 1058 базовим звітним періодом для фізичних осіб -підприємців є квартал. Строк сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за звітний період наступає 20 числа місяця, наступного за звітним.
Законом України № 2461-VI від 08.07.2010 р. "Про внесення змін до законів України "Про Державний бюджет України на 2010 рік" та "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" внесено зміни до підпункту 4 пункту 8 прикінцевих положень Закону № 1058 та встановлено, що фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок), та члени сімей зазначених осіб, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності, на період дії законодавчих актів з питань особливого способу оподаткування сплачують страхові внески в порядку, визначеному цим Законом. Сума страхового внеску встановлюється зазначеними особами самостійно для себе та членів їх сімей, які беруть участь у провадженні такими особами підприємницької діяльності та не перебувають з ними у трудових відносинах. При цьому сума страхового внеску з урахуванням частини фіксованого або єдиного податку, що перерахована до Пенсійного фонду України, повинна становити не менше мінімального розміру страхового внеску за кожну особу та не більше розміру страхового внеску, обчисленого від максимальної величини фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу, оподатковуваного доходу (прибутку), загального оподатковуваного доходу, з якої сплачуються страхові внески.
Статтею 1 Закону № 1058 визначено, що мінімальний страховий внесок -це сума коштів, що визначається розрахунково як добуток розміру мінімальної заробітної плати і розміру єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, встановлених законом, на місяць, за який нараховується заробітна плата (дохід).
Закон України "Про встановлення прожиткового мінімуму та мінімальної заробітної плати" № 1646-VI від 20.10.2009 р. спрямований на встановлення розміру прожиткового мінімуму та мінімальної заробітної плати, що забезпечить належний соціальний захист кожного громадянина України у період фінансово-економічної кризи.
Статтею 2 зазначеного Закону встановлено такий розмір мінімальної заробітної плати: з 1 листопада 2009 року - 744 гривні, з 1 січня 2010 року - 869 гривень, з 1 квітня - 884 гривні, з 1 липня - 888 гривень, з 1 жовтня - 907 гривень, з 1 грудня - 922 гривні.
Отже, відповідач самостійно розраховує суму страхового внеску, яка підлягає до сплати.
За ІІІ квартал 2010 року необхідно було сплатити 294 грн. 82 коп. мінімального страхового внеску за липень місяць, сплачено відповідачем 42 грн.
Таким чином, заявлена до стягнення в судовому порядку заборгованість відповідача по сплаті страхових внесків до Пенсійного фонду за липень 2010 року становить 252 грн. 82 коп.
У зв'язку з несплатою заборгованості позивачем була виставлена та направлена відповідачу вимога про сплату недоїмки від 5 листопада 2010 року № Ф-606, яка була отримана відповідачем, в передбаченому законом порядку -оскаржена не була.
Управлінням Пенсійного фонду України в Звенигородському районі Черкаської області проведено перевірку своєчасності подання звітності до системи персоніфікованого обліку за 2010 рік. Перевіркою встановлено, що відповідачем не подано у встановлені строки звітність до системи персоніфікованого обліку за 2010 рік, що є порушенням пункту 4 частини 2 статті 17 Закону №1058.
Згідно з пунктом 4 частини 2 ст. 17 Закону №1058 (в редакції чинній на час виникнення правовідносин) страхувальник зобов'язаний подавати звітність територіальним органам Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом.
У зв'язку з несвоєчасним поданням звітності за 2010 рік до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 на підставі пункту 5 частини 9 статті 106 Закону № 1058 (в редакції чинній на час виникнення правовідносин), застосовано фінансову санкцію в розмірі 170 грн., згідно рішення № 335 від 05.05.2011р.
Відповідно до пункту 5 частини 9 статті 106 Закону №1058 (в редакції чинній на час виникнення правовідносин) виконавчі органи Пенсійного фонду застосовують до страхувальників такі фінансові санкції; за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою або подання недостовірних відомостей, що використовуються в системі персоніфікованого обліку та іншої звітності, передбаченої законодавством, до територіальних органів Пенсійного фонду накладається штраф у розмірі 10 відсотків суми страхових внесків, які були сплачені або підлягали сплаті за відповідний звітний період, за кожний повний або неповний місяць затримки подання відомостей, звітності, але не менше десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, а в разі повторного протягом року такого порушення - у розмірі 20 відсотків зазначених сум та не менше 20 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, тобто (17 грн. х 10 = 170 грн.).
Оцінюючи докази у справі в їх сукупності, суд вважає доведеним право позивача на стягнення 422 грн. 82 коп. заборгованості по сплаті страхових внесків та фінансової санкції.
Відповідно до статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати з відповідача не стягуються.
На підставі викладеного, керуючись Законом № 1058, статтями 159 -163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Позов управління Пенсійного фонду України в Звенигородському районі Черкаської області до фізичної особи -підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків та фінансових санкцій -задовольнити повністю.
Стягнути з фізичної особи -підприємця ОСОБА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, на користь управління Пенсійного фонду України в Звенигородському районі Черкаської області 422 (чотириста двадцять дві) грн. 82 коп. заборгованості зі сплати страхових внесків та фінансових санкцій.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги яка подається до Київського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом десяти днів з дня її проголошення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. У разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Повний текст постанови виготовлений 13 грудня 2011 року.
Суддя С.М. Гарань