16 вересня 2011 р. Справа № 0670/8928/11
Суддя Житомирського окружного адміністративного суду Романченко Є.Ю. , розглянувши позовну заяву ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 < в особі > до Житомирської районної державної адміністрації про визнання недійсним статуту,
Позивачі звернулися до суду з позовом, в якому просять визнати недійсним статут об'єднання садівничих товариств масиву "Тетерівський", зареєстрований виконкомом Житомирської районної ради народних депутатів 27.03.91 зі змінами від 21.03.1995 року, від 12.08.1997 року та від 02.06.2004 року.
Відповідно до ч. 1 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.
Частиною 2 вказаної статті встановлено, що до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.
Згідно із п. 1 ч. 1 ст. 3 КАС України, справа адміністративної юрисдикції (далі - адміністративна справа) - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.
Відповідно до ч. 2 ст. 4 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких встановлений інший порядок судового вирішення.
Предметом адміністративного судочинства є відносини, які виникають у зв'язку з порушенням публічно - індивідуального права суб'єкта.
Як вбачається із змісту позовної заяви позивачі просять визнати недійсним статут об'єднання садівничих товариств масиву "Тетерівський", зареєстрований виконкомом Житомирської районної ради народних депутатів 27.03.91 року зі змінами від 21.03.1995 року, від 12.08.1997 року та від 02.06.2004 року. Жодних вимог до Житомирської районної державної адміністрації Житомирської області, як відповідача, у позові не заявлено.
Враховуючи наведене, предметом даного позову є господарські відносини, а тому він не містить ознак публічно-правового спору і не підпадає під визначення справи адміністративної юрисдикції.
Вказаний позов не є адміністративним, оскільки вимоги позивачів не стосуються захисту їх прав, свобод та інтересів у сфері публічно - правових відносин від порушень з боку органу державної влади, зазначеного відповідачем.
З огляду на викладене, позовна заява ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 про визнання недійсним статуту не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.
Згідно зі п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України, суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
Керуючись статтями 2, 3, 4, 109, 186, 254 КАС України, суддя
Відмовити у відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 < в особі > до Житомирської районної державної адміністрації про визнання недійсним статуту.
Копію ухвали невідкладно надіслати позивачам разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Житомирський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали
Суддя Є.Ю. Романченко