Україна
26 вересня 2011 р. справа № 2а/0570/15176/2011
Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17
час прийняття постанови: < година >
Донецький окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Стойки В.В.
при секретарі Бобильова Н.Ю.
за участю:
представника позивача Платоновій Я.В.
представника відповідача не з'явився
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України у Донецькій області до Малого приватного підприємства “Науково-виробнича фірма “Богатир” про стягнення фінансових санкцій,-
Регіональне управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України у Донецькій області звернулося до суду з позовом до Малого приватного підприємства “Науково-виробнича фірма “Богатир” про стягнення фінансових санкцій, мотивуючи свої вимоги тим, що до відповідача були застосовані фінансові санкції у вигляді штрафу у розмірі 3400,00 грн. за порушення вимог ст. 15-2 Закону України від 19 грудня 1995 року № 481/95-ВР “Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв і тютюнових виробів”. Рішення про застосування фінансових санкцій було направлено на юридичну адресу рекомендованим листом з повідомленням та було отримано. Вказане рішення оскаржувалось у судовому порядку, постановою Донецького окружного адміністративного суду від 29 серпня 2011 року у задоволенні позову Малого приватного підприємства “Науково-виробнича фірма “Богатир” до Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України у Донецькій області про визнання нечинним рішення про застосування фінансових санкцій №0516430162-144 від 06 червня 2011 року в частині застосування фінансових санкцій у вигляді штрафу у сумі 3400,00 грн., стягнення судових витрат було відмовлено повністю.
На підставі невиконання рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій відповідачем, позивач просив стягнути фінансові санкції у вигляді штрафу у розмірі 3400,00 грн.
У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав, надав пояснення аналогічні обставинам, викладеним в позовній заяві.
Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про час і місце судового розгляду повідомлявся належним чином.
Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши письмові докази, суд встановив наступне.
Закон України від 19.12.1995 року № 481/95-ВР “Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв і тютюнових виробів” визначає основні засади державної політики щодо регулювання виробництва, експорту, імпорту, оптової і роздрібної торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами, забезпечення їх високої якості та захисту здоров'я громадян, а також посилення боротьби з незаконним виробництвом та обігом алкогольних напоїв і тютюнових виробів на території України та відповідно до ст. 16 контроль за дотриманням норм цього Закону здійснюють органи, які видають ліцензії, а також інші органи в межах компетенції, визначеної законами України.
Мале приватне підприємство “Науково-виробнича фірма “Богатир” зареєстроване як юридична особа 23 березня 2010 року виконавчим комітетом Донецької міської ради, має ліцензію на право здійснення роздрібної торгівлі алкогольними напоями, крім сидру та перрі від 29 березня 2011 року Серії АГ № 564107.
23 травня 2011 року відповідачем була здійснена фактична перевірка з питань додержання суб*єктами господарювання вимог, встановлених законодавством України, які є обов*язковими до виконання при здійсненні оптової і роздрібної торгівлі алкогольними напоями та/або тютюновими виробами, закусочної, що розташована за адресою: м. Донецьк, вул. Купріна, 292, за результатами якої був складений акт №352/03/20376210 та встановлено, що за інформацією, яка отримана в ході перевірки від адміністрації Малого приватного підприємства “Науково-виробнича фірма “Богатир” в приміщенні закусочної курити заборонено, але не розміщена наочна інформація про заборону куріння, яка складається із графічного знаку про заборону куріння та тексту такого змісту «куріння заборонено». Крім того суб*єктом господарювання не відведено спеціальне місце для куріння, в якому повинна бути розміщена наочна інформація про шкоду куріння, яка складається із графічного знаку та тексту такого змісту «Місце для куріння. .Куріння шкодить Вашому здоров*ю» чим порушено ст. 15-2 Закону України “Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів”.
На підставі акту перевірки від 23.05.2011 року №352/03/203762110 відповідачем прийняте спірне рішення від 06 червня 2011 року № 0516430162, яким до позивача застосовані фінансові санкції у вигляді штрафу за не обладнання спеціально відведених для куріння місць та нерозміщення наочної інформації, передбаченої статтею 15-2 Закону України “Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів” у розмірі 3400 грн.
Вказане рішення про застосування фінансових санкцій у вигляді штрафу було надіслано відповідачу рекомендованим листом з повідомленням та отримане ним 07 червня 2011 року.
Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 29 серпня 2011 року у задоволенні позову Малого приватного підприємства “Науково-виробнича фірма “Богатир” до Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України у Донецькій області про визнання нечинним рішення про застосування фінансових санкцій №0516430162-144 від 06 червня 2011 року в частині застосування фінансових санкцій у вигляді штрафу у сумі 3400,00 грн., стягнення судових витрат було відмовлено повністю, судове рішення не оскаржувалось та набрало законної сили.
Статтею 15-2 Закону “Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв і тютюнових виробів” передбачено, що у місцях та закладах, де куріння заборонено, має бути розміщена наочна інформація, яка складається із графічного знака про заборону куріння та тексту такого змісту: "Куріння заборонено!". У спеціально відведених для куріння місцях розміщується наочна інформація, яка складається із відповідного графічного знака та тексту такого змісту: "Місце для куріння. Куріння шкодить Вашому здоров'ю!".
Окрім того, вказаною ст.15-2 ЗУ від 19.12.1995 року № 481/95-ВР передбачено, що власник або уповноважені ним особи чи орендарі відповідних споруд, окремих приміщень зобов'язані відвести спеціальні місця для куріння, обладнані витяжною вентиляцією чи іншими засобами для видалення тютюнового диму, а також розмістити наочну інформацію про розташування таких місць та про шкоду, яку завдає здоров'ю людини куріння тютюнових виробів. У місцях для куріння має бути розміщено прямокутний графічний знак із текстом такого змісту: "Місце для куріння" та інформація про шкоду, яку завдає здоров'ю людини куріння тютюнових виробів, із текстом такого змісту: "Куріння шкодить Вашому здоров'ю!".
Постановою КМУ від 2 червня 2003 р. № 790 був затверджений Порядок застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів", який визначає механізм застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів".
Пунктом 3 Порядку передбачено, що до суб'єктів підприємницької діяльності, винних у вчиненні порушень, застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів у розмірах, передбачених Законом.
За порушення норм Закону України від 19.12.1995 року № 481/95-ВР щодо виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами посадові особи і громадяни притягаються до відповідальності згідно з чинним законодавством. (ст. 17 ЗУ).
Абзацом 10 ч. 2 ст. 17 ЗУ від 19.12.1995 року № 481/95-ВР визначено, що до суб'єктів господарювання застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів у разі не обладнання спеціально відведених для куріння місць та нерозміщення наочної інформації, передбаченої статтею 15-2 цього Закону у розмірі 3400 гривень.
Станом на момент подання позову сума заборгованості (застосовані штрафні санкції у вигляді штрафу) відповідача за порушення норм ЗУ від 19.12.1995 року № 481/95-ВР “Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ” склала 3400,00 грн.
Пунктом 10 Порядку № 790 визначено, що у разі невиконання суб'єктом підприємницької діяльності рішення про застосування фінансових санкцій протягом 30 днів після його отримання сума санкцій стягується на підставі рішення суду.
На підставі викладеного, враховуючи, що на час винесення рішення по справі, відповідачем не повністю погашення фінансові санкції у вигляді штрафу, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.
Відповідно до частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем -фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
Керуючись ст.ст.2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110-111, 121, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
Позов Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України у Донецькій області до Малого приватного підприємства “Науково-виробнича фірма “Богатир” про стягнення фінансових санкцій - задовольнити.
Стягнути з Малого приватного підприємства “Науково-виробнича фірма “Богатир” (код ЄДРПОУ 20376210) фінансові санкції у вигляді штрафу в розмірі 3400 (три тисячі чотириста) грн. 00 коп. до Державного бюджету України (код платежу 21081100, код 34686537, МФО 834016, УДК у Донецькій області, р/р 31110106700004).
Постанову ухвалено у нарадчій кімнаті та проголошено у судовому засіданні 26 серпня 2011 року.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.
Суддя:
Суддя Стойка В. В.