Первомайський міськрайонний суд Харківської області
Справа № 2030/2-а-1786/11
Категорія 100
14 червня 2011 р.
Первомайський міськрайонний суд Харківської області у складі: головуючого судді -Страхової І.П., розглянувши у порядку письмового провадження у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання неправомірними дій та зобов'язання вчинити певні дії, -
Позивач звернувся до Первомайського міськрайонного суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій відповідача протиправними щодо відмови перерахунку йому додаткової пенсії відповідно до ст.50, Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»за шкоду, заподіяну здоров*ю у розмірі-30% від мінімальної пенсії за віком
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що він є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС і віднесений до 2 категорії осіб, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи. Одержує додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров'ю в значно нижчому розмірі ніж передбачено Законом України»Про статус і соціальний захист громадян ,які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».Просив провести перерахунок та виплату додаткової пенсії за період з 30.10.2006 року по день винесення рішення з урахуванням проведених виплат .
Позивач в судове засідання не з"явився, просив розглянути справу за його відсутності, позов підтримав повністю.
Відповідач в судове засідання не з'явився, представник відповідача надав заяву про розгляд справи без його участі, з позовними вимогами не згоден, надав обгрунтовані заперечення.
Дослідивши письмові докази суд приходить до наступного.
Позивач перебуває на обліку в Управлінні ПФУ в Харківській області з 30.06.1991 року та отримує пенсію за віком обчислену згідно ЗУ»Про загальнообов*язкове державне пенсійне страхування»,є учасником ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, відповідно до посвідчення серія НОМЕР_1 від 22.12.1992 року має статус особи,яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи 2 категорії.
Пенсійне забезпечення осіб, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи здійснюється згідно Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»№796 від 28.02.1991 року, Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»№1058 та на підставі Постанов КМУ.
Стаття 49 ЗУ №796 закріплює норму, у відповідності до якої пенсії особам, віднесеним до категорій 1, 2, 3, 4, встановлюються у вигляді: державної пенсії та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.
Державна пенсія особам, віднесеним до категорії 1, 2, 3, 4, призначається у відповідності до ст.54 Закону №796, частина 4 якої встановлює, що в усіх випадках розміри пенсій для інвалідів, щодо яких встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою, не можуть бути нижчими по ЙЙЙ групі інвалідності -6 мінімальних пенсій за віком.
Додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, особам віднесеним до 2 категорії регулюється відповідно до положень ч.1ст.51 Закону України»Про статус і соціальний захист громадян,які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»в якій зазначено, що особам віднесеним до 2 категорії щомісячна додаткова пенсія за шкоду,заподіяну здоров*ю, призначається в розмірі 15% прожиткового мінімуму для осіб,які втратили працездатність. Відповідно до матеріалів справи/а.с.5-6/ вбачається, що саме з цієї величини проведено розрахунок пенсії позивача з 01.01.2008 року по 01.01.2011 року,тобто підстави для перерахунку додаткової пенсії відсутні , оскільки з 01.01.2008 року відповідно до підпункту 15 пункту 28 розділу 11 Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів «від 28 грудня 2007 року за № 107 частина 1 статті 51 ЗУ»Про статус і соціальний захист громадян,які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»від 28 лютого 1991 року за № 796 були змінені. Саме викладена в новій редакції стаття 54 ЗУ»Про статус і соціальний захист громадян,які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» містила норму щодо призначення додаткової пенсії ,за шкоду,заподіяну здоров*ю,особам, віднесеним до 2 категорії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком,визначеної згідно з зазначеною статтею.
22.05.2008 року рішенням Конституційного Суду України зміни,внесені до ст..51 ЗУ»Про статус і соціальний захист громадян,які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», були визнані неконституційними та у відповідності до ч.2 ст.152 Конституції України втратили чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність,тому відповідач повинен був керуватися ст..51 ЗУ»Про статус та соціальний захист громадян,які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»без змін ,внесених ЗУ»Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України».Законом України «Про державний бюджет України на 2009 рік»не змінено ст..51 ЗУ» Про статус і соціальний захист громадян,які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».
Вимога позивача про перерахунок додаткової пенсії у розмірі 30% відповідно до ст..51 ЗУ»Про статус і соціальний захист громадян,які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 20.05.2008 року відповідає вимогам закону.
Керуючись ст..ст.2,11,16,17,19,21,48,69,90,94,104,105,106 КАС України,ст..28 ЗУ»Про загальнообов*язкове пенсійне страхування, ст..48-67 ЗУ »Про статус і соціальний захист громадян ,які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»,-
Позов задовольнити.
Визнати протиправною бездіяльність Управління Пенсійного Фонду України у Первомайському районі Харківської області, щодо відмови у здійсненні перерахунку додаткової пенсії за шкоду,заподіяну здоров*ю ОСОБА_1,як особі, постраждалої внаслідок аварії на ЧАЄС у розмірі 30% від мінімальної пенсії за віком,встановленої ст..28 ЗУ»Про загальнообов*язкове державне пенсійне страхування»,у відповідності до вимог ст..51 ЗУ»Про статус і соціальний захист громадян,які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».
Зобов*язати Управління Пенсійного Фонду України у Первомайському районі Харківської області здійснити перерахунок додаткової пенсії ОСОБА_1 за шкоду,заподіяну здоров*ю як особі, постраждалої внаслідок аварії на ЧАЄС у розмірі 30% від мінімальної пенсії за віком, у відповідності до вимог ст..51 ЗУ»Про статус і соціальний захист громадян,які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи,виходячи з мінімального розміру пенсії за віком,встановленого ст. встановленої ст..28 ЗУ»Про загальнообов*язкове державне пенсійне страхування»,починаючи з 31.10.2006 року з урахуванням виплачених сум.
Постанова може бути оскаржена в Харківський апеляційний адміністративний суд через Первомайський міськрайонний суд Харківської області шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня отримання її копії.
Суддя І. П. Страхова