"29" вересня 2011 р. м. Київ К-28549/10
Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:
головуючого Степашка О.І.
суддів: Маринчак Н.Є.
Нечитайла О.М.
Островича С.Е.
Пилипчук Н.Г.
при секретарі Гончарук І.Ю.
за участю представника відповідача -Іпатенко Г.О.
розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу Ленінської міжрайонної державної податкової інспекції у м. Луганську
на ухвалу Луганського окружного адміністративного суду від 22.06.2010
та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 17.08.2010
у справі № 2а-25313/09/1270
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ЛУГАНСЬК-ТРАНСМЕТКОМ»
до Ленінської міжрайонної державної податкової інспекції у м. Луганську
за участю Підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Луганській області
про зобов'язання виконати певні дії
Товариство з обмеженою відповідальністю «ЛУГАНСЬК-ТРАНСМЕТКОМ» (далі по тексту -позивач, ТОВ «ЛУГАНСЬК-ТРАНСМЕТКОМ») звернулось до суду з позовом, з урахуванням уточнень позовних вимог, про зобов'язання Ленінської міжрайонної державної податкової інспекції у м. Луганську (далі по тексту -відповідач, Ленінська МДПІ у м. Луганську) відновити реєстрацію ТОВ «ЛУГАНСЬК-ТРАНСМЕТКОМ», як платника податку на додану вартість та дію свідоцтва платника податку на додану вартість ТОВ «ЛУГАНСЬК-ТРАНСМЕТКОМ»з 11.08.2009.
Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 21.10.2009, яка залишена без змін ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 18.12.2009, позов задоволено; зобов'язано Ленінську МДПІ у м. Луганську відновити реєстрацію платника податку на додану вартість та дію свідоцтва платника податку на додану вартість ТОВ «ЛУГАНСЬК-ТРАНСМЕТКОМ»з 11.08.2009.
04.06.2010 Підрозділ примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Луганській області звернувся до суду із заявою про встановлення способу і порядку виконання постанови Луганського окружного адміністративного суду від 21.10.2009 по справі № 2а-25313/09/1270, обґрунтовуючи її тим, що на виконанні у Підрозділі знаходиться виконавчий лист № 2а-25313/09 про зобов'язання Ленінської МДПІ у м. Луганську відновити реєстрацію платника податку на додану вартість ТОВ «ЛУГАНСЬК-ТРАНСМЕТКОМ»з 11.08.2009. Від боржника надійшла заява, в якій він повідомляє про ще до прийняття постанови суду інспекція на виконання протесту Прокурора Ленінського району м. Луганська розпорядженням по інспекції від 18.09.2009 № 560 відповідний акт від 11.08.2009 про анулювання скасовано, дію відповідного свідоцтва поновлено. Відповідно до положень абз. 3 п. 25.4 Положення про реєстрацію платників податків податку на додану вартість інспекція листом від 24.09.2009 спрямувала до ДПА у Луганській області відповідні матеріали з проханням у встановленому законодавством порядку провести необхідні корегування в Реєстрі платників податків на додану вартість, формування та ведення якого здійснює виключно ДПА України.
Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 22.06.2010, яка залишена без змін ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 17.08.2010, відмовлено у задоволенні заяви Підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Луганській області, з мотивів не надання в суді доказів скасування акта про анулювання реєстрації платника ПДВ від 11.08.2009 № 267.
В касаційній скарзі відповідач просить скасувати вказані ухвали судів попередніх інстанцій та прийняти нове рішення, яким визнати, що Ленінською МДПІ у м. Луганську виконано дії, які від неї залежать по виконанню постанови від 21.10.2009 по справі № 2а-25313/09/1270 та провадження по справі закрити.
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до ст. 263 Кодексу адміністративного судочинства України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду, що видав виконавчий лист, із поданням, а сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.
З аналізу зазначеної норми закону, підставою для її застосування є обставини, що перешкоджають належним чином виконати судове рішення в адміністративній справі -ускладнюють його виконання або роблять неможливим.
Судами попередніх інстанцій встановлено, що на підставі протесту Прокуратури Ленінського району м. Луганська від 15.09.2009 за № 2312 вих-09, який вимагає скасувати акт про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість Ленінської МДПІ у м. Луганську від 11.08.2009 № 267 щодо ТОВ «ЛУГАНСЬК-ТРАНСМЕТКОМ»розпорядженням податкової інспекції від 18.09.2009 № 267, зобов'язано начальника відділу реєстрації та обліку платників податків підготувати та направити до ДПА в Луганській області необхідний пакет документів для відправки на розгляд до ДПА України, для проведення відміни анулювання реєстрації та скасування акту про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість ТОВ «ЛУГАНСЬК-ТРАНСМЕТКОМ».
Відповідно до п. 25.4 Положення про реєстрацію платників податку на додану вартість, затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України № 79 від 01.03.2000, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 03.04.2000, підставою для внесення до Реєстру запису про відміну анулювання реєстрації, що відбулась за ініціативою органу державної податкової служби, є рішення суду, яке набрало законної сили, або рішення органу державної податкової служби про відміну анулювання реєстрації та скасування акта про анулювання реєстрації платника податку. Рішення із копіями відповідних документів направляються до Державної податкової адміністрації України для розгляду та внесення відповідних змін до Реєстру.
Однак, як зазначено судами, доказів на підтвердження виконання розпорядження Ленінської МДПІ у м. Луганську від 18.09.2009 за № 560, зобов'язання начальника відділу реєстрації та обліку платників податків підготувати та направити до ДПА в Луганській області необхідний пакет документів для відправки на розгляд до ДПА України, для проведення відміни анулювання реєстрації та скасування акту про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість ТОВ «ЛУГАНСЬК-ТРАНСМЕТКОМ»суду не надано.
Таким чином, суд першої та апеляційної інстанцій дійшли вірного висновку про відмову у задоволенні заяви Підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Луганській області про встановлення способу і порядку виконання постанови Луганського окружного адміністративного суду від 21.10.2009.
Враховуючи викладене, відсутність порушень норм матеріального та процесуального права, судові рішення прийняті згідно норм чинного законодавства, а вимоги відповідача є необґрунтованими та задоволенню не підлягають.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 221, 223, 224, 230 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Касаційну скаргу Ленінської міжрайонної державної податкової інспекції у м. Луганську залишити без задоволення.
Ухвалу Луганського окружного адміністративного суду від 22.06.2010 та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 17.08.2010 залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.
Суддя О.І. Степашко