"29" вересня 2011 р. м. Київ К-30233/10
Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:
головуючого Степашка О.І.
суддів: Маринчак Н.Є.
Нечитайла О.М.
Островича С.Е.
Пилипчук Н.Г.
при секретарі Гончарук І.Ю.
за участю представника позивача -Гриневського О.А.
розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу Державної податкової інспекції в Жовтневому районі у м. Луганську
на ухвалу Луганського окружного адміністративного суду від 24.06.2010
та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 01.09.2010
у справі № 2н-16/10/1270
за позовом Державної податкової інспекції в Жовтневому районі у м. Луганську
до Приватного підприємства «ЛУГТЕХНО-ТРЕЙД»
третя особа Управління державної реєстрації та міського реєстру Луганської міської ради
про визнання недійсним запису про державну реєстрацію та припинення юридичної особи
Державна податкова інспекція в Жовтневому районі у м. Луганську (далі по тексту -позивач, ДПІ в Жовтневому районі у м. Луганську) звернулась до суду з позовом про визнання недійсним запису від 17.07.2007 № 1 382 102 0000 013614 про державну реєстрацію Приватного підприємства «ЛУГТЕХНО-ТРЕЙД»(далі по тексту -відповідач, ПП «ЛУГТЕХНО-ТРЕЙД») та припинення юридичної особи ПП «ЛУГТЕХНО-ТРЕЙД».
Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 17.11.2009 провадження у справі зарито, у зв'язку з внесенням до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб запис про проведення державної реєстрації припинення юридичної особи, у зв'язку з тим, що ухвалою Господарського суду Луганської області від 03.09.2009 по справі № 12/30б ПП «ЛУГТЕХНО-ТРЕЙД»визнано банкрутом.
Переглядаючи справу за нововиявленими обставинами Луганський окружний адміністративний суд ухвалою від 24.06.2010, яка залишена без змін ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 01.09.2010, ухвалу Луганського окружного адміністративного суду від 17.11.2010 скасував; закрив провадження у справі № 2н-16/10/1270 в частині позовних вимог про визнання недійсним запису про державну реєстрацію ПП «ЛУГТЕХНО-ТРЕЙД»; в іншій частині позовних вимог продовжив розгляд справи.
В касаційній скарзі позивач просить скасувати ухвалу Луганського окружного адміністративного суду від 24.06.2010 та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 01.09.2010, справу направити для продовження розгляду до суду першої інстанції, посилаючись на порушення норм процесуального права.
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Закриваючи провадження по даній справі в частині позовних вимог про визнання недійсним запису про державну реєстрацію суди попередніх інстанцій мотивували свої рішення непідсудністю спору адміністративним судам та відсутністю підстав у суб'єкта владних повноважень для звернення до суду з таким позовом.
Суд касаційної інстанції погоджується з таким висновком судів попередніх інстанцій, враховуючи таке.
Згідно до п. 4 ч. 1 ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства України компетенція адміністративних судів поширюється на спори за зверненням суб'єктів владних повноважень у випадках, встановлених законом.
Відповідно до ст. 104 цього Кодексу до адміністративного суду має право звернутися з адміністративним позовом особа, яка вважає, що порушено її права, свободи чи інтереси у сфері публічно-правових відносин. Суб'єкт владних повноважень має право звернутися до адміністративного суду у випадках, встановлених законом.
Згідно п. 17 ст. 11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні»органи державної податкової інспекції у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право звертатися у передбачених законом випадках до судових органів із заявою (позовною заявою) про скасування державної реєстрації суб'єкта підприємницької діяльності.
Це повноваження з врахуванням норм Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців», який є спеціальним законом з питань державної реєстрації, припинення суб'єктів підприємницької діяльності, слід розуміти як повноваження про припинення юридичної особи чи підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця.
Таким чином, суди попередніх інстанцій дійшли вірного висновку про закриття провадження у справі в частині позовних вимог про визнання недійсним запису про державну реєстрацію ПП «ЛУГТЕХНО-ТРЕЙД», а в частині позовних вимог про припинення зазначеної юридичної особи - продовження розгляду справи.
За вказаних обставин, зважаючи на відсутність порушень норм процесуального права, оскаржувані ухвали судів першої та апеляційної інстанції, відповідно від 24.06.2010 та 01.09.2010, підлягають залишенню без змін, а касаційна скарга позивача -без задоволення.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 221, 223, 224, 230 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Касаційну скаргу Державної податкової інспекції в Жовтневому районі у м. Луганську залишити без задоволення.
Ухвалу Луганського окружного адміністративного суду від 24.06.2010 та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 01.09.2010 залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.
Суддя О.І. Степашко