12.12.2011
Справа № 2-2601/11
12 грудня 2011 року м. Кам'янець - Подільський
Кам'янець-Подільський міськрайонний суд Хмельницької області
в складі: головуючого-судді Бондаря О.О.
при секретарі Мазуркевич О.М.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду міста Кам'янець-Подільського справу за позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Кам'янець -Подільської міської ради, управління містобудування та архітектури Кам'янець -Подільської міської ради, третя особа -Міжрайонного бюро технічної інвентаризації і реєстрації прав власності на нерухоме майно Кам'янець - Подільської міської ради про визнання права власності на нерухоме майно , визнання нечинними та скасування рішень виконкому , -
ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до Виконавчого комітету Кам'янець -Подільської міської ради, управління містобудування та архітектури Кам'янець -Подільської міської ради, третя особа -Міжрайонного бюро технічної інвентаризації і реєстрації прав власності на нерухоме майно Кам'янець -Подільської міської ради про визнання права власності на самочинно переобладнану квартиру АДРЕСА_1. Під час проведення інвентаризації квартири було виявлено, що її перепланування було здійснено самочинно.
В судовому засіданні позивач та представник позивача позов підтримали і пояснили, що позивачка є власником квартири АДРЕСА_1 на підставі договору дарування. Для проведення газопостачання квартири було самочинно проведено її перепланування.
В судовому засіданні представник виконкому Кам'янець -Подільської міської ради позов не визнав.
Представник управління містобудування та архітектури Кам'янець -Подільської міської ради в судове засідання не з'явився. Причини неявки суду не повідомив.
Представник третьої особи - Міжрайонного бюро технічної інвентаризації і реєстрації прав власності на нерухоме майно Кам'янець -Подільської міської ради в судове засідання не з'явився, подав заяву про слухання справи у його відсутності, при вирішенні спору покладається на думку суду.
Заслухавши сторони, вивчивши матеріали справи в повному об'ємі, суд вважає, що в задоволенні позову слід відмовити.
Судом встановлено, що згідно договору дарування ОСОБА_2 подарувала позивачці квартиру АДРЕСА_1, що підтверджується копією договору дарування від 26 серпня 1994 року, посвідченого нотаріусом Першої Кам'янець -Подільської державної контори , зареєстровано в реєстрі за № 1 -3613, зареєстрованого в Міжрайонному бюро технічної інвентаризації і реєстрації прав власності на нерухоме майно Кам'янець -Подільської міської ради за № 11-2785 від 10 січня 1995 року.
Відповідно до ст. 227 ЦК України (1963 року) договір купівлі-продажу жилого будинку повинен бути нотаріально посвідчений, якщо хоча б однією з сторін є громадянин. Договір купівлі-продажу жилого будинку підлягає реєстрації у виконавчому комітеті місцевої Ради народних депутатів.
Відповідно до ст. 244 ЦК України (1963 року) до договорів дарування нерухомого майна застосовуються правила статті 227 і цього Кодексу.
Таким чином позивачка після укладання договору дарування позивачка стала власником квартири.
Відповідно до ч. 1 пунктів 7-8 ст.. 42 Закону України «Про місцеві Ради народних депутатів та місцеве і регіональне самоврядування», який діяв станом на 1994 рік виконавчий комітет сільської, селищної, міської Ради народних депутатів відповідно до частини третьої статті 32 цього Закону здійснює повноваження, делеговані йому державою:
7) здійснює контроль за додержанням проектів будівництва об'єктів житлово-комунального господарства і виробничого призначення; зупиняє будівництво, яке ведеться з порушенням планів забудови та затверджених проектів і може завдати шкоди навколишньому середовищу;
8) призначає державні приймальні комісії, затверджує акти про приймання в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів житлово-цивільного призначення, а також бере участь у прийманні в експлуатацію інших об'єктів, розташованих на відповідній території.
Рішенням виконкому Кам'янець -Подільської міської ради від 15 травня 1997 року за № 292 оформлено за ОСОБА_2 право власності на добудову до житлового будинку по АДРЕСА_1.
Рішенням виконкому Кам'янець -Подільської міської ради від 06 серпня 1997 року за № 527 надано ОСОБА_2 дозвіл на виготовлення проектної документації на здійснення добудови до житлового будинку по АДРЕСА_1.
Данні рішення виконкому є незаконними з тих підстав, що ОСОБА_2 не була власником спірної квартири і виконком не мав права надавати їй дозвіл на виготовлення проектної документації на здійснення добудови до спірної квартири , виконавчий комітет прийняв рішення про оформлення права власності на добудову до надання права на виготовлення проектної документації , затвердження проектної документації та надання дозволу на здійснення будівельних робіт.
Враховуючи, що при прийнятті рішень від 15 травня 1997 року за № 292 від 06 серпня 1997 року за № 527 виконком здійснював делеговані повноваження, то оскарження даних рішень може здійснюватись в порядку , передбаченому Кодексом адміністративного судочинства України.
Відповідно до ст.. 366 ЦК України (2003 р.) житловий будинок, будівля, споруда, інше нерухоме майно вважаються самочинним будівництвом, якщо вони збудовані або будуються на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, або без належного дозволу чи належно затвердженого проекту, або з істотними порушеннями будівельних норм і правил. Особа, яка здійснила або здійснює самочинне будівництво нерухомого майна, не набуває права власності на нього.
Відповідно до ст.. 10 ЦПК України суд здійснює розгляд в межах заявленого позову та враховує, що позов заявлено про визнання права власності на самочинне будівництво.
Враховуючи, що на самочинно здійснене будівництво право власності не виникає, під здійснене будівництво земельна ділянка не виділялась, то в задоволенні прозову слід відмовити.
На підставі викладеного. Керуючись ст.. 208 -210, 212 -214 ЦПК України, суд, -
В задоволенні позову ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Кам'янець -Подільської міської ради, управління містобудування та архітектури Кам'янець -Подільської міської ради, третя особа -Міжрайонного бюро технічної інвентаризації і реєстрації прав власності на нерухоме майно Кам'янець -Подільської міської ради про визнання права власності на квартиру АДРЕСА_1, стягненні судових витрат в розмірі 301 гривня 50 коп. відмовити.
На рішення може бути подана апеляційна скарга протягом 10 днів з дня проголошення рішення суду в апеляційний суд Хмельницької області через Кам'янець-Подільський міськрайонний суд.
Рішення набирає законної сили в порядку , передбаченому ст. 223 ЦПК України.
Суддя Кам'янець-Подільського міськрайонного суду О. О. Бондар