07 грудня 2011 р. № 2-а- 14458/11/2070
Харківський окружний адміністративний суд у складі:
головуючий суддя Бабаєв А.І.
при секретарі судового засідання Свіргун О.О.
за участі представника відповідача ОСОБА_1 (довіреність № 87/7-27/07 від 24.03.2011 р.)
розглянув у відкритому судовому засіданні в м. Харкові адміністративну справу за позовом відкритого акціонерного товариства Харківського заводу "ТОЧМЕДПРИЛАД" до управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Харкова про скасування вимоги, -
Відкрите акціонерне товариство Харківський завод "ТОЧМЕДПРИЛАД" звернулось до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Харкова, в якому просить суд скасувати вимогу управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Харкова про сплату боргу № Ю-33 від 06.10.2011 року на загальну суму 91 782,06 грн.
В обґрунтування позовних вимог товариство зазначило, що вимога про сплату боргу № Ю-33 від 06.10.2011 року не відповідає вимогам Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове соціальне страхування" № 2464-VI від 08.07.2010 року (далі - Закон № 2464-VI), оскільки зазначеним Законом встановлено пріоритет виконання страхувальником зобов'язань по сплаті заробітної плати перед зобов'язаннями по сплаті страхових внесків до Пенсійного фонду України. Позивач навів правову позицію Харківського апеляційного адміністративного суду та Вищого суду України щодо вказаного, але під час дії Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" № 1058-IV від 09.07.2003 року.
ВАТ Харківський завод "ТОЧМЕДПРИЛАД" стверджує, що протягом 20 календарних днів із дня закінчення базового звітного періоду фактично не отримав кошти на оплату праці (оплату доходу) він як страхувальник не може мати обов'язку по сплаті страхових внесків саме до моменту отримання коштів на оплату праці.
Представник позивача в судове засідання не прибув, через канцелярію суду надав клопотання про розгляд справи за його відсутності.
Відповідач, управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Харкова, проти позову заперечувало. В обґрунтування заперечень зазначило, що вимогу № Ю-33 від 06.10.2011 року сформовано за даними картки особового рахунку товариства, з урахування наданих звітів єдиного внеску та сплачених сум. Вимога про сплату боргу набирає чинності через 10 днів з дня отримання її боржником. Відповідач вважає, що вимогу винесено без порушень чинного законодавства.
Представник відповідача в судове засідання прибула, просила суд відмовити в задоволенні позову.
Суд, заслухавши пояснення представника відповідача, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності вважає, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Як вбачається з матеріалів справи, відкрите акціонерне товариство Харківський завод "ТОЧМЕДПРИЛАД" знаходиться на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Київському районі м. Харкова як платник єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за реєстраційним номером № 00018 (а.с. 28).
Як платник єдиного внеску, відповідач зобов'язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати страхові внески в установлені строки та в повному обсязі, як то передбачено п. 1 ч. 2 ст. 6 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове соціальне страхування" № 2464-VI від 08.07.2010 року (далі - Закон № 2464-VI) та Інструкцією про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України № 21-5 від 27.09.2010 року.
Відповідно до положень Закону № 2464-VI та Порядку формування та подання страхувальниками звіту щодо сум нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, затвердженого постановою правління ПФУ № 22-2 від 08.10.2010 року (далі - Порядок № 22-2) відкритим акціонерним товариством Харківського заводу "ТОЧМЕДПРИЛАД" подано до управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Харкова звітність, якою визначена сума єдиного внеску, що підлягає до сплати у загальному розмірі 91 782,06 грн.
Згідно з ч. 8 ст. 9 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове соціальне страхування" № 2464-VI від 08.07.2010 року, п. 3.1. Порядку № 22-2 платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період не пізніше 20 числі місяця, що настає за базовим звітним періодом, який дорівнює календарному місяцю.
Судом встановлено, що у строки встановлені діючим законодавством відповідач суму єдиного внеску не сплатив, внаслідок чого утворилася недоїмка у розмірі 91 782,06 грн.
Згідно з ч. 4, ч. 16 ст. 25 Закону № 2464-VI територіальний орган Пенсійного фонду у порядку, за формою і в строки, встановлені Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, надсилає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про її сплату, строк давності щодо нарахування, застосування та стягнення сум недоїмки, штрафів та нарахованої пені не застосовується.
Згідно облікових даних з картки особового рахунку у ВАТ Харківський завод "ТОЧМЕДПРИЛАД" склалась загальна заборгованість зі сплати єдиного внеску на суму 91 782,06 грн. (а.с. 28-29).
Судом встановлено, що позивачем не було сплачено суму єдиного внеску у зв'язку з чим УПФУ в Київському районі м. Харкова винесло вимогу про сплату боргу № Ю-33 від 06.10.2011 року на загальну суму недоїмки 91 782,06 грн., яка отримана позивачем (а.с. 6).
Щодо твердження позивача про пріоритет виконання страхувальником зобов'язань по сплаті заробітної плати перед зобов'язаннями по сплаті страхових внесків до Пенсійного фонду України, а також, про відсутність обов'язку товариства сплачувати страхові внески до моменту отримання коштів на оплату праці, суд зазначає наступне.
Згідно з ч. 8 ст. 9 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове соціальне страхування" № 2464-VI від 08.07.2010 року, п. 3.1. Порядку № 22-2 платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період не пізніше 20 числі місяця, що настає за базовим звітним періодом, який дорівнює календарному місяцю.
При цьому платники під час кожної виплати заробітної плати (доходу, грошового забезпечення), на суми якої (якого) нараховується єдиний внесок, одночасно з видачею зазначених сум зобов'язані сплачувати нараховані на ці виплати єдиний внесок у розмірі, встановленому для таких платників (авансові платежі).
В п. 4.1.2 Інструкцією про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України № 21-5 від 27.09.2010 року, вказано, що єдиний внесок нараховується на суми, що визначені базою для нарахування єдиного внеску, незалежно від джерел їх фінансування, форми, порядку, місця виплати та використання, а також від того, чи виплачені такі суми фактично після їх нарахування до сплати.
В п. 4.6.2. цієї ж Інструкції зазначається, що платники сплачують єдиний внесок у вигляді авансового платежу в розмірі, який самостійно визначили, до 20 числа місяця, наступного за місяцем, за який він сплачується.
Суми єдиного внеску, сплачені у вигляді авансових платежів, ураховуються платником при остаточному розрахунку, який здійснюється ним не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом.
Також, ч. 12 ст. 9 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове соціальне страхування" № 2464-VI від 08.07.2010 року зазначено, що єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника.
Враховуючи вище зазначене суд вважає, що УПФУ в Київському районі м. Харкова була винесена вищезазначена вимога про сплату боргу без порушень чинного законодавства України.
На підставі вищевикладеного та керуючись ст. 158, ст. 159, ст. 160, ст. 163, ст. 185, ст. 186, ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
У задоволенні позову відкритого акціонерного товариства Харківського заводу "ТОЧМЕДПРИЛАД" до управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Харкова про скасування вимоги - відмовити.
Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Суддя Бабаєв А.І.
Повний текст постанови виготовлений 12.12.2011 року.