26.10.2011Справа № 33-730/11р. Суддя 1-ї інстанції Марківський О.В.
26 жовтня 2011 року місто Херсон
Суддя апеляційного суду Херсонської області Шевцова В.Г., розглянувши протест прокурора Новотроїцького району Херсонської області на постанову Новотроїцького районного суду Херсонської області від 18 лютого 2011 року,-
Цією постановою ОСОБА_1, визнано винним у вчинені адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 130 КУпАП, та звільнено його від адміністративної відповідальності з передачею матеріалів на розгляд громадській організації Олександрівській сільській раді Новотроїцького району Херсонської області.
Згідно з постановою ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за те, що він 09.12.2010 року о 02 годині 55 хвилин в смт. Новотроїцьке керував автомобілем НОМЕР_1 з явними ознаками алкогольного сп'яніння, огляд та стан сп'яніння проводився за допомогою технічного засобу «Драгер №2312», чим порушив п.2.9А ПДР України за що передбачено відповідальність за ч.1 ст. 130 КУпАП. Вину визнав повністю.
В протесті прокурор просить поновити строки на опротестування даної постанови, так як порушення були виявлені 03.10.2011 року під час проведення перевірки, та скасувати постанову як незаконну, оскільки дія Закону України «Про об'єднання громадян»не поширюється на органи місцевого та регіонального самоврядування ( в тому числі ради і комітети мікрорайонів, будинкові вуличні, квартальні, сільські, селищні комітети), органи громадської самодіяльності, інші об'єднання громадян, порядок створення яких визначається відповідним законодавством.
Перевіривши матеріали справи та доводи протесту вважаю, що протест прокурора підлягає задоволенню з наступних підстав.
З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 130 КУпАП та згідно ст. 21 КУпАПа передано матеріали про вчинення адміністративного правопорушення на розгляд громадській організації -Олександрівській сільській раді Новотроїцького району Херсонської області. Згідно вимог ст.1 Закону України «Про об'єднання громадян»обєднанням громадян є добровільне громадське формування, створене на основі єдності інтересів для спільної реалізації громадянами своїх прав і свобод. Об'єднання громадян, незалежно від назви (рух, конгрес, асоціація, фонд, спілка, тощо) відповідно до цього Закону визнається політичною партією або громадською організацією.
Дія цього Закону не поширюється на релігійні, кооперативні організації, об'єднання громадян, що мають основною метою одержання прибутків, комерційні фонди, органи місцевого та регіонального самоврядування (в тому числі ради і комітети мікрорайонів, будинкові, вуличні, квартальні, сільські, селищні комітети, органи громадської самодіяльності (народні дружини, товариські суди, тощо), інші об'єднання громадян порядок створення і діяльності яких визначається відповідним законодавством.
Таким чином судом не враховано, що Олександрівська сільська рада не є громадською організацією, а також те, що сам правопорушник ОСОБА_1 є непрацюючим.
З огляду на вищевикладене протест прокурора підлягає задоволенню, постанова скасуванню, а провадження по справі у зв'язку із закінченням строків накладення адміністративного стягнення -закриттю.
В зв'язку з тим, що зазначенні обставини виявлені в ході прокурорської перевірки у жовтні 2011 року, клопотання прокурора про поновлення пропущеного строку для внесення протесту на зазначену поставу підлягає задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 247 п.7, 294 КУпАП, -
1. Протест прокурора Новотроїцького району задовольнити.
2. Поновити прокурору Новотроїцького району строк на апеляційне опротестування постанови судді Новотроїцького районного суду Херсонської області від 18.02.2011 року.
3. Постанову судді Новотроїцького районного суду Херсонської області 18.02.2011 щодо ОСОБА_1 скасувати, провадження закрити у зв'язку із закінченням строків накладення адміністративного стягнення.
Постанова Апеляційного суду набирає законної сили негайно після її винесення, є остаточною й оскарженню не підлягає.
Суддя апеляційного суду
Херсонської області В.Г. Шевцова