Справа № 2-а-6067/11 року
07 листопада 2011 року м. Надвірна
Надвірнянський районний суд Івано-Франківської області
в складі: головуючого судді - Грещука Р.П.,
секретаря - Юрчило Л.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Надвірна справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Надвірнянської райдержадміністрації на неправомірні дії щодо недоплати разової грошової допомоги учасникам війни,-
ОСОБА_1 звернулася з позовною заявою до Управліня праці та соціального захисту населення Надвірнянської райдержадміністрації про визнання неправомірними дій що невиплати їй щорічної разової грошової допомоги до 5 травня відповідно до Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”. Позовні вимоги мотивує тим, що вона є учасником війни. Згідно з ч.5 ст.14 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»щорічно до 5-го травня учасникам війни повинна виплачуватись разова грошова допомога у розмірі трьох мінімальних пенсій за віком. Мінімальна пенсія за віком з 01.04.2011 року становить 764 грн., однак, щорічна разова грошова допомога до 5 травня за 2011 рік була виплачена їй не в повному обсязі. Дії відповідача в частині не виплати разової грошової допомоги в встановленому законом розмірі вважає протиправними, оскільки вони порушують її право на користування законодавчо встановленими пільгами, компенсаціями та гарантіями. Про
иПросить суд постановити рішення. яким визнати неправомірними дії відповідача щодо відмови їй у виплаті недоплаченої суми разової грошової допомоги, як учаснику війни.
Зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення Надвірнянської райдержадміністрації нарахувати та виплатити недораховану їй, як учаснику війни, грошову допомогу в розмірі 2172 грн. 00коп. за травень 2011 рік.
В судове засідання позивачка не прибула. Натомість на адресу суду направила письмову заяву в якій підтримує свої позовні вимоги, просить їх задоволити, а справу розглянути без її участі.
Представник відповідача в судове засідання також не прибув, натомість подав суду заперечення, в якому вимоги ОСОБА_1 не визнає. Просить відмовити в задоволенні її позовних вимог.
Суд, дослідивши письмові докази, представлені сторонами на виконання вимог ст.71 КАСУ і які вони вважають достатніми для обґрунтування і заперечення заявлених вимог та з'ясувавши фактичні обставини справи, вважає, що позов слід задоволити частково з таких підстав.
Судом встановлено, що позивачка є учасником війни, що підтверджується посвідченням серії Д № 473744, ( копія якого знаходиться в матеріалах справи).
Згідно ст. 14 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»щорічно до 5 травня учасникам війни виплачується разова грошова допомога у розмірі трьох мінімальних пенсій за віком.
Розмір мінімальної пенсії за віком визначений ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» і згідно з цією нормою мінімальна пенсія за віком дорівнює прожитковому мінімуму, встановленому для осіб, що втратили працездатність.
В свою чергу, згідно із Законом України «Про державний бюджет України на 2011 рік», прожитковий мінімум у 2011 р. на одну особу для осіб, які втратили працездатність встановлений у розмірі, зокрема, з 01 січня - 750 грн., з 01 квітня - 764 грн., з 01 жовтня -784 грн., з 01 грудня -800 грн.
Із даних управління праці та соціального захисту населення встановлено, що позивач отримав щорічну разову грошову допомогу до 05 травня у 2011 році -120 грн. , що не відповідає розміру, який встановлений ст. 14 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».
Разом з тим, дія ст. 14 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», яка передбачає учасникам війни до 5 травня разової грошової допомоги у розмірі трьох мінімальних пенсій за віком, є чинною у 2011 р.
Таким чином, разова грошова допомога до 05 травня позивачу нарахована і виплачена, однак у меншому розмірі ніж три мінімальні пенсії за віком, як це передбачає ст. 14 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».
Відповідно до ст. 17-1 Закону України «Про статус ветеранів війни гарантії їх соціального захисту»щорічну виплату разової грошової допомоги до 5-го травня в розмірах, передбачених ст. ст. 12-16 цього Закону, здійснюють органи праці та соціального захисту населення.
Таким чином, суд приходить до висновку, що саме відповідач зобов'язаний провести нарахування та виплату позивачу разової грошової допомоги до 05 травня у 2011 році.
Виплата щорічної разової грошової допомоги до 5 травня учасникам війни здійснюється за рахунок коштів Держбюджету, які виділяються Міністерству праці та соціального захисту населення , а не за рахунок власних коштів відповідача , тому стягнути з відповідача дані кошти неможливо, суд вправі лиш зобов'язати УПСЗН в Надвірнянському районі виплатити кошти в користь позивача.
Враховуючи те, що судом вирішено питання про право позивача на щорічну разову грошову допомогу до 5 травня , підстав для вказівки відповідачу виплатити позивачу допомогу в розмірі 2172 гривень 00 копійок відсутні , оскільки це випливає із вирішення позову в цілому .
На підставі викладеного і керуючись ст.ст.14, 17-1 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»від 22.10.1993 року, ст.ст. 6, 17, 104, 158, 160, 161,162,163, 183-2 КАС України, суд, -
Позов задоволити частково.
Визнати дії управління праці та соціального захисту населення Надвірнянської районної державної адміністрації щодо відмови в перерахунку та виплаті ОСОБА_1 , як учаснику війни, щорічної разової грошової допомоги до 05 травня 2011 року, відповідно до ст.14 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»- протиправними.
Зобов'язати управління праці та соціального захисту населення Надвірнянської районної державної адміністрації нарахувати та виплатити ОСОБА_1 щорічну разову грошову допомогу до 05 травня за 2011 рік, як учаснику війни у розмірі визначеному ст. 14 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, визначеної ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», з урахуванням виплачених сум.
В решті вимог позову -відмовити.
Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом 10 днів з дня її отримання до Львівського апеляційного адміністративного суду через Надвірнянський районний суд.
Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги, постанова, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.
Суддя Грещук Р.П.