15.12.2011 року Справа № 23/5005/15600/2011
Дніпропетровський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
головуючого судді : Бахмат Р. М. (доповідача),
суддів: Лотоцької Л.О., Євстигнеєва О.С.
при секретарі: Соловйової О.І.
за участю представників сторін:
від позивача: ОСОБА_1 (дов. №15/с від 01.11.11 р.);
від відповідача: у судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю “АНКОР 05” смт. Софіївка на ухвалу господарського суду Дніпропетровської області від 07.11.2011 р. у справі № 23/5005/15600/2011
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю “АНКОР 05” смт. Софіївка Софіївського р-ну Дніпропетровської обл.
до Софіївської селищної ради Софіївського р-ну Дніпропетровської обл. смт. Софіївка
про зобов'язання розглянути питання щодо поновлення договору оренди земельної ділянки
Господарський суд Дніпропетровської обл., ухвалою від 07.11.2011 р. у справі №23/5005/15600/2011 (суддя Бєлік В.Г.), відмовив товариству з обмеженою відповідальністю “Анкор 05” у прийнятті позовної заяви до Софіївської селищної ради Софіївського р-ну Дніпропетровської обл. про зобов'язання розглянути питання щодо поновлення договору оренди земельної ділянки.
Позивач не погодився з вказаною ухвалою, подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу та передати справу на розгляд до господарського суду Дніпропетровської обл.
Скаржник не погоджується з висновком суду, що позовна заява підпадає під визначення адміністративного позову та підлягає розгляду адміністративними судами, і вважає, що ухвала винесена з порушенням норм процесуального права. На думку скаржника, судом не було враховано усіх обставин справи, зокрема, не було з'ясовано підстави та предмет позову, що призвело до винесення незаконної ухвали, що є підставою для її скасування.
В судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини постанови.
Заслухавши суддю-доповідача та пояснення представника позивача, розглянувши та обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи, проаналізувавши на підставі встановлених фактичних обставин справи правильність застосування судом норм матеріального та процесуального права, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу слід задовольнити, а ухвалу, яка оскаржується скасувати, виходячи з наступного.
З позовної заяви ТОВ “Анкор 05”, пред'явленої до Софіївської селищної ради Софіївського р-ну, Дніпропетровської обл. вбачається, що позивач звернувся до господарського суду Дніпропетровської обл. з позовом про зобов'язання розглянути питання щодо поновлення договору оренди земельної ділянки.
Господарським судам підвідомчі справи у спорах, що виникають із земельних відносин приватноправового характеру, тобто з відносин, врегульованих норами цивільного або господарського права і пов'язаних із здійсненням сторонами цивільних або інших майнових прав на земельні ділянки на засадах рівності.
У вирішенні питання про те, чи мають земельні відносини приватноправовий характер суд враховує таке.
Виходячи з положень статей 13,14 Конституції України, статей 177,181, 324, глави 30 Цивільного кодексу України (далі -ЦК України), статті 148 Господарського кодексу України, земля та земельні ділянки є об'єктами цивільних прав, а держава та тероріальні громади через свої органи беруть участь у земельних відносинах з метою реалізації цивільних та інших прав у приватноправових відносинах, тобто прав власників земельних ділянок.
З положень статей 13, 14, 140, 142, 143 Конституції України, статей 11, 16, 167, 169, 374 ЦК України, статей 2,8, 48, 133, 148, 152, 197, 283 ГК України, статей 80, 84, 123, 124, 127, 128 Земельного кодексу України випливає, що органи виконавчої влади або органами місцевого самоврядування у правовідносинах щодо розпорядження земельними ділянками державної та комунальної власності (наданні земельних ділянок громадянам та юридичним особам у власність або в користування, відчуженні земельних ділянок державної або комунальної власності, укладенні, зміні, розірванні договорів купівлі-продажу, ренти, оренди земельної ділянки та інших договорів щодо земельних ділянок, встановленні сервітуту, суперфіцію, емфітевзису, в тому числі прийнятті державними органами та органами місцевого самоврядування відповідних рішень) діють як органи, через які держава або територіальна громада реалізують повноваження власника земельних ділянок.
Реалізуючи відповідні повноваження, державні органи або органи місцевого самоврядування вступають з юридичними та фізичними особами у цивільні та господарські правовідносини. Отже, у таких відносинах держава або територіальні громади є рівними учасниками земельних відносин з іншими юридичними та фізичними особами, у тому числі з суб'єктами підприємницької діяльності.
Таким чином, справи у спорах за участю державних органів та органів місцевого самоврядування, що виникають з правовідносин, у яких державні органи та органи місцевого самоврядування реалізують повноваження власника землі, а також в інших спорах, які виникають із земельних відносин приватноправового характеру, за відповідності складу сторін спору статті 1 ГПК підвідомчі господарським судам.
Судом першої інстанції не було з'ясовані обставини, що мають значення для справи; не було з'ясовано підстави та предмет спору; неправильно застосовані норми матеріального та процесуального права, що призвело до прийняття неправильного рішення.
На підставі викладеного, керуючись статями 1, 12, 99, 101, 102, 89, 103-106 Господарського процесуального кодексу України, Дніпропетровський апеляційний господарський суд, -
Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю “АНКОР 05” смт. Софіївка задовольнити.
Ухвалу господарського суду Дніпропетровської області від 07.11.11 р. у справі № 23/5005/15600/2011 скасувати.
Справу передати на розгляд до господарського суду Дніпропетровської обл.
Головуючий Р.М. Бахмат
Судді: Л.О. Лотоцька
О.С. Євстигнеєв
Постанова виготовлена в повному обсязі 16.12.2011 р.
З оригіналом згідно:
Пом. судді І.Г.Логвиненко