"08" грудня 2011 р. Справа №5027/1079/2011
За позовом Приватного підприємця ОСОБА_1
до Горбівської сільської ради
Третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача -Інспекція державного архітектурно-будівельного контролю у Чернівецькій області
про визнання права власності на нерухоме майно
Суддя Желік Б.Є.
Представники:
від позивача -ОСОБА_3
від відповідача - не прибув
від третьої особи -Дрищенюк М.М.
Провадження у справі порушено суддею господарського суду Чернівецької області Проскурняком О.Г., про що постановлено ухвалу від 07.10.2011р.(а.с.1)
Розпорядженням по суду від 02.11.2011 року «Щодо призначення повторного автоматичного розподілу справ»справу передано до провадження судді Желіку Б.Є. у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю судді Проскурняка О.Г. (а.с.51).
СУТЬ СПОРУ: Приватний підприємець (п/п) ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1), який мешкає у селі АДРЕСА_1, звернувся до господарського суду з позовною заявою про визнання за ним права власності на самочинно збудовану будівлю магазину площею 27,8 кв.м, яка розташована за адресою: АДРЕСА_2.
У якості відповідача в позовній заяві зазначена Горбівська сільська рада.
Обґрунтовуючи позовні вимоги у справі, позивач посилається на наступні обставини і докази.
На підставі рішення Герцаївського районного суду від 13.04.2004р. п/п ОСОБА_1 є власником незавершеного будівництва магазину будівельних матеріалів у с.АДРЕСА_1.
У 2005 р. на земельній ділянці поряд з вищезазначеним незавершеним будівництвом магазину, продовжує позивач, він побудував магазин загальною площею 27,80 кв.м, який є капітальною спорудою і якому присвоєно індивідуальну адресу (АДРЕСА_2); будівництво здійснено без належно затвердженого проекту і без дозволу на проведення будівельних робіт на земельній ділянці площею 0,8090 га, яка знаходиться в орендному користуванні позивача на підставі договору оренди землі від 27.07.2010 року №6.
Горбівська сільська рада, до якої, як стверджує позивач, він звернувся з заявою про оформлення права власності на самочинно збудований ним об'єкт будівництва, відмовила йому у видачі свідоцтва про право власності, зіславшись на те, що магазин збудовано без дозволу та виготовлення і затвердження в установленому порядку проектної документації, без прийняття об'єкту в експлуатацію, що відповідає фактичним обставинам, у зв'язку з чим позивач просить суд визнати за ним право власності на самочинно збудований об'єкт на підставі ст.376 ЦК України.
Відповідач, у клопотанні від 24.10.2011р. за №350 (вх.суду №6907 від 24.10.2011р.) повідомив суд про те, що він не заперечує проти задоволення позовних вимог щодо визнання за п/п ОСОБА_1 права власності на нерухоме майно (а.с.47).
Згідно з протоколом судового засідання від 24.101.2011р. судом у його первісному складі оголошено перерву у розгляді справи до 11-30 год. 02 листопада 2011 року.
Ухвалою від 02.11.2011р. розгляд справи судом відкладено на 22.11.2011 року з підстав, наведених в ухвалі (а.с.56).
Цією ж ухвалою суд залучив до участі у справі в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Інспекцію державного архітектурно-будівельного контролю у Чернівецькій області, яку зобов'язав у строк до дня розгляду справи, призначеного на 22.11.2011р., подати до суду письмові пояснення щодо позовних вимог у справі(а.с.67,68).
Представник третьої особи подав в судовому засіданні письмові заперечення проти задоволення позовних вимог позивача та визнання за ним права власності на новозбудований об'єкт будівництва, зазначений у позовній заяві. У якості обґрунтування своїх заперечень Інспекція ДАБК у Чернівецькій області у т.ч. посилається на відсутність у позивача передбачених Порядком прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів (затверджений постановою КМ України №461 від 13.04.2011 року) документів, які свідчать про прийняття в експлуатацію спірного у справі новозбудованого об'єкту будівництва в порядку встановленому для категорії складності об'єкту, яку вказує позивач, а також на те, що об'єкт будівництва побудований позивачем на земельній ділянці, яка йому для цієї мети в установленому порядку не надавалась.
Поряд з наведеним ДАБК у Чернівецькій області звертає увагу суду на те, що згідно з переліком робіт, зазначених в ліцензії серії НОМЕР_2, виданій інженеру-конструктору ОСОБА_5, що здійснювала технічне обстеження магазину на АДРЕСА_2 -предмету спору у судовій справі, технічне обстеження і оцінка технічного стану будівельних конструкцій будівель, споруд та інженерних мереж ліцензією не передбачено. Зазначена ліцензія надає лише право на проведення технічного огляду і оцінки технічного стану об'єктів будівництва.
22.11.2011р. суд постановив ухвалу, якою відклав розгляд справи на 08 грудня 2011 року у зв'язку з витребуванням від позивача і відповідача додаткових доказів, які мають значення для справи. Цією ж ухвалою суд зобов'язав третю особу у справі здійснити в установленому порядку державний архітектурно-будівельний контроль щодо дотримання п/п ОСОБА_1 вимог законодавства у сфері державних будівельних норм, стандартів і правил під час виконання будівельних робіт по будівництву ним будівлі магазину у АДРЕСА_2 по результатах контролю подати до суду відповідне заключення (акт).
У судовому засіданні 08.12.2011р.: позивачем поданий звіт про проведення технічного обстеження будівельних конструкцій та інженерних мереж об'єкта, складений КП «Міжгосподарський відділ капітального будівництва»м.Новоселиця Чернівецької області(а.с.73-82); Горбівська сільська рада, відповідач, звернулась до суду з клопотанням від 07.12.2011р. за №431, у якому повідомила суд про те, що дозвіл на будівництво приміщення магазину у АДРЕСА_2 приватному підприємцю ОСОБА_1 нею не надавався (а.с.90); третя особа у справі подала до суду пакет документів про проведення нею позапланової перевірки об'єкта будівництва щодо дотримання позивачем вимог законодавства у сфері містобудування (а.с.83-89).
Заслухавши усні пояснення представників учасників судового процесу, прийнявших участь у судовому засіданні 08.12.2011р., дослідивши наявні у справі матеріали і фактичні обставини, суд встановив.
Згідно з рішенням Герцаївського районного суду Чернівецької області від 18.04.2004р. по судовій справі №2-195 за ОСОБА_1 визнано право власності на незавершене будівництво магазину будівельних матеріалів, розташованого у селі Горбово Герцаївського району (поштова адреса не зазначена). Питання щодо земельної ділянки, на якій розташоване незавершене будівництво магазину будматеріалів, у т.ч. і про надання її під забудівлю магазину, про визнання права власності на яку позивачем заявлений позов у даній справі, судом у наведеній вище справі не розглядалось (а.с.12).
Як зазначено у позовній заяві, будівля магазину для здійснення підприємницької діяльності загальною площею 27,8 кв.м у АДРЕСА_2 побудована позивачем у 2005 році на земельній ділянці біля незавершеного будівництва магазину будівельних матеріалів, право власності на яке визнано вищенаведеним рішенням Герцаївського районного суду у справі №2-195 (а.с.6).
З кадастрового та ситуаційного планів, складених у 2008 році, тобто вже після будівництва позивачем будівлі магазину (2005р.) вбачається, що ОСОБА_1 значиться землекористувачем земельної ділянки площею 0,8090 га, що виділена йому в орендне користування (а.с.17-19).
27.07.2010р. на зазначену земельну ділянку між Горбівською сільською радою та приватним підприємцем ОСОБА_1 укладений договір оренди землі за №6, згідно п.1 якого земельну ділянку площею 0,8090 га, яка знаходиться на території Горбівської сільської ради, надано позивачу в строкове платне користування для обслуговування нежитлової будівлі (торговельно-побутового комплексу) (а.с.13-16).
Згідно з актом прийома-передачі від 27.07.2010р. головою Горбівської сільської ради зазначену земельну ділянку передано орендарю ОСОБА_1 для торгівельно-побутового комплексу (а.с.21).
У відповідності до приписів п.3 ст.376 ЦК України право власності на самочинно збудоване нерухоме майно може бути за рішенням суду визнане за особою, яка здійснила самочинне будівництво на земельній ділянці, що не була їй відведена для цієї мети, за умови надання земельної ділянки у встановленому порядку особі під уже збудоване нерухоме майно.
Керуючись цією нормою та враховуючи, що у жодному з наведених вище документів, на підставі яких позивач користується земельною ділянкою, відсутнє посилання на рішення органу місцевого самоврядування, згідно до якого її було надано позивачу для будівництва об'єкту, про визнання права власності на який заявлено позов у даній справі, суд ухвалою від 22.11.2011р. (а.с.67,68) зобов'язав Горбівську сільську раду, відповідача, у строк до дня розгляду справи подати до суду рішення сільради про надання позивачу дозволу на будівництво спірного у справі об'єкту.
08.12.2011р. у своєму клопотанні від 07.12.2011р. №431 відповідач повідомив суд про те, що дозвіл на будівництво будівлі магазину у АДРЕСА_2 п/п ОСОБА_1 не надавався (а.с.90).
Зважаючи на наведені обставини, які потребують додаткової перевірки і дослідження та враховуючи, що в порушення вимог суду про здійснення в установленому порядку державного архітектурно-будівельного контролю, щодо дотримання під час будування спірного у справі об'єкту будівництва п/п ОСОБА_1 вимог законодавства у сфері державних будівельних норм, стандартів і правил, Інспекцією ДАБК призначених судом дій не було проведено і акту про відповідність (невідповідність) будівлі магазину державним будівельним нормам, стандартам і правилам суду не надано, що є перешкодою у вирішенні судом спору в цьому судовому засіданні, керуючись ст.ст. 77,86 ГПК України, суд
1.Відкласти розгляд справи на 10-30 год. 04 січня 2012 року.
2.Зобов'язати позивача у строк до дня розгляду справи подати до суду договір купівлі-продажу незавершеного будівництва приміщення магазину будівельних матеріалів, право власності на яке визнане за ним рішенням Герцаївського районного суду від 13.04.2004р. у справі №2-195; рішення Горбівської сільської ради про надання земельної ділянки під будівництво спірного у справі об'єкту будівництва.
3.Зобов'язати Горбівську сільську раду у той же строк подати до суду рішення відповідно до якого земельну ділянку площею 0,8090 га надано в оренду п/п ОСОБА_1 і на підставі якого укладений договір оренди землі від 27.07.2010р.
4.Інспекції ДАБК у Чернівецькій області виконати вимоги суду, визначені в п.4 резолютивної частини ухвали суду від 22.11.2011р. про здійснення державного архітектурно-будівельного контролю щодо дотримання позивачем державних будівельних норм, стандартів і правил під час будівництва ним спірного у справі об'єкту будівництва, про що скласти акт, який подати до суду до дня розгляду справи.
5.Участь у розгляді справи визнати обов'язковою для всіх учасників судового процесу.
Суддя Б.Є. Желiк