ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА
01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-Б тел. 284-18-98
Справа № 30/25808.12.11
За заявою Аграрної біржі
До Відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у м.Києві
Про скарга на дії державного виконавця
За позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Вісава»
До Аграрної біржі
Про стягнення 33 246,43
Суддя Ващенко Т.М.
Представники сторін:
Від заявника (відповідача) ОСОБА_1 -представник за довіреністю № 335 від 07.06.11.
Від позивача не з'явився
Від ВДВС не з'явився
Обставини справи:
На розгляд Господарського суду міста Києва були передані позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю «Вісава»до Аграрної біржі про стягнення з відповідача на користь позивача заборгованості за договором № 15/06 на оренду приміщення від 16.06.06. в розмірі 33 246 грн. 43 коп. (13 326 грн. 61 коп. -сума основного боргу, 8 132 грн. 80 коп. -пеня, 6321 грн. 70 коп. -28% річних, 2800 грн. -збитки від інфляції, 2665 грн. 32 коп. -штраф).
Рішенням Господарського суду міста Києва від 02.11.10. позовні вимоги задоволені частково. Стягнуто з Аграрної біржі на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Вісава»13326 грн. 61 коп. - основного боргу, 1222 грн. - збитків від інфляції, 173 грн. 49 коп. - державного мита та 123 грн. 15 коп. - витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.
В іншій частині позову було відмовлено.
Постановою Київського апеляційного господарського суду від 25.01.11. апеляційну скаргу ТОВ «Вісава»та Аграрної біржі на рішення Господарського суду міста Києва від 02.11.10. у справі № 30/258 залишено без задоволення, рішення Господарського суду міста Києва від 02.11.10. у справі № 30/258 залишено без змін.
18.02.11. на виконання рішення Господарського суду міста Києва від 02.11.10. № 30/258, яке було залишено без змін постановою Київського апеляційного господарського суду від 25.01.11. № 30/258, та набрало законної сили 25.01.11. був виданий наказ про примусове виконання рішення та постанови.
10.10.11. до суду надійшла скарга від Аграрної біржі на дії державного виконавця, відповідно до якої заявник просить суд:
- зняти з-під арешту банківські рахунки Аграрної біржі щодо примусового списання коштів на підставі наказу від 18.02.11. № 30/258;
- закінчити виконавче провадження № 24815718 щодо стягнення з Аграрної біржі на користь ТОВ «Вісава»боргу в сумі 17645,97, у зв»язку з фактичним виконанням в повному обсязі рішення згідно з виконавчим документом.
Ухвалою Господарського суду міста Києва від 13.10.11. розгляд вищезазначеної скарги на дії Відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у м.Києві було призначено до розгляду на 10.11.11. о 11-00.
09.11.11. заявником - Аграрною біржею через відділ діловодства Господарського суду міста Києва подана заява про уточнення скарги на дії державного виконавця, відповідно до якої скаржник просить суд визнати неправомірними та скасувати дії (рішення) державного виконавця Половян К.М. ВДВС Шевченківського РУЮ в м.Києві, а саме:
- постанову від 10.03.11. про стягнення з боржника виконавчого збору;
- постанову від 12.05.11. про стягнення з боржника витрат на проведення виконавчих дій;
- зобов'язати ВДВС Шевченківського РУЮ в м.Києві повернути Аграрній біржі безпідставно стягнуті кошти в розмірі 1 899,88, шляхом перерахування на поточний рахунок № 26008010434301 в ПАТ «Альфа-Банк», МФО 300346, ЄДРПОУ 33947314, ІПН 339473126599 Св.№ 39124000;
- винести постанову про закінчення виконавчого провадження № 2481518 щодо стягнення з Аграрної біржі на користь ТОВ «Вісава»боргу в сумі 17 645,97, у зв»язку з фактичним виконанням в повному обсязі рішення згідно з виконавчим документом.
В судовому засіданні 10.11.11. представник скаржника підтримав уточнення щодо скарги на дії (рішення) державного виконавця.
Представник позивача - ТОВ «Вісава»в призначене судове засідання не з»явився, заяв, клопотань не подав та не надіслав, поважних причин неявки суд не повідомив.
Представник ВДВС у Шевченківському районі м.Києва в призначене судове засідання не з»явився, але через відділ діловодства Господарського суду міста Києва подав письмові пояснення в яких відділ повністю не погоджується з доводами скаржника, та вважає дії державного виконавця з примусового виконання наказу суду № 30/258 від 18.02.11. такими, що відповідають вимогам чинного законодавства.
Представник скаржника в судовому засіданні проти доводів державного виконавця заперечує.
Ухвалою Господарського суду міста Києва від 10.11.11. розгляд скарги Аграрної біржі на дії Відділу Державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у місті Києві відкладено на 01.12.11. о 10-10.
В судовому засіданні 01.12.11. на підставі ч. 3 ст. 77 Господарського процесуального кодексу України оголошено перерву до 08.12.11. о 16-20.
Представником заявника подано заяву про уточнення скарги, відповідно до якої просить суд:
1) визнати неправомірними та скасувати дії (рішення) державного виконавця Половян К.М. ВДВС Шевченківського РУЮ в м. Києві, а саме:
- постанову від 10.03.11. про стягнення з боржника виконавчого збору;
- постанову від 12.05.11. про стягнення з боржника витрат на проведення виконавчих дій;
2) зобов'язати ВДВС Шевченківського РУЮ в м. Києві:
- повернути Аграрній біржі безпідставно стягнуті кошти в розмірі 1 899,88 грн., шляхом перерахування на поточних рахунок № 26008010434301 в ПАТ „Альфа-Банк"; МФО 300346; ЄДРПОУ 33947314; ІПН 339473126599 Св. № 39124000;
- винести постанову про закінчення виконавчого провадження № 24815718 щодо стягнення з Аграрної біржі на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Вісава" боргу в сумі 17 645.97 грн.. у зв'язку з фактичним виконанням в повному обсязі рішення згідно з виконавчим документом.
Розглянувши скаргу Аграрної біржі на дії Відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції та заслухавши пояснення представника скаржника, Господарський суд міста Києва, встановив:
Рішенням Господарського суду міста Києва від 02.11.10., залишеного без змін постановою Київського апеляційного господарського суду від 25.01.11., позовні вимоги задоволені частково. Стягнуто з Аграрної біржі на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Вісава»13326 грн. 61 коп. - основного боргу, 1222 грн. - збитків від інфляції, 173 грн. 49 коп. - державного мита та 123 грн. 15 коп. - витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу. В іншій частині позову було відмовлено.
Як вбачається з матеріалів справи, ТОВ «Вісава»звернулось з заявою № 159 від 25.02.11. до Відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції про відкриття виконавчого провадження щодо виконання наказу Господарського суду міста Києва від 18.02.11. у справі № 30/258.
01.03.11. Відділом державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції отримано вказану вище заяву ТОВ «Вісава»про відкриття виконавчого провадження.
Згідно ч. 1 ст. 24 Закону України «Про виконавче провадження»(в редакції від 09.09.10., яка діяла на момент відкриття виконавчого провадження), державний виконавець зобов'язаний прийняти до виконання виконавчий документ і відкрити виконавче провадження, якщо не закінчився строк пред'явлення виконавчого документа до виконання і цей документ відповідає вимогам, передбаченим цим Законом, та пред'явлений до виконання до органу державної виконавчої служби за належним місцем виконання рішення.
02.03.11. державним виконавцем Відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції Половян К.М. винесено постанову ВП № 24815718 про відкриття виконавчого провадження з виконання наказу Господарського суду міста Києва від 18.02.11. № 30/258, відповідно до якої зобов'язано боржника (Аграрну біржу) добровільно виконати у семиденний термін з моменту отримання постанови про відкриття виконавчого провадження. У разі прострочення строку, наданого на добровільне виконання необхідно сплатити виконавчій збір у розмірі 10 % від суми боргу.
У вказаній вище постанові зазначено також про те, що докази своєчасності оплати боргу необхідно обов'язково надіслати на адресу ВДВС Шевченківського РУЮ у м. Києві.
Відповідно до ч. 5 ст. 24 Закону України «Про виконавче провадження»(в редакції від 09.09.10., яка діяла на момент відкриття виконавчого провадження), передбачено, що копія постанови про відкриття виконавчого провадження не пізніше наступного дня надсилається стягувачу, боржнику та органу (посадовій особі), який видав виконавчий документ.
Таким чином, з наведеного вбачається, що копія постанови ВДВС Шевченківського РУЮ у м. Києві від 02.03.11. про відкриття виконавчого провадження з виконання наказу Господарського суду міста Києва від 18.02.11. № 30/258 у відповідності до вимог вказаного вище Закону, повинна була бути надіслана на адресу боржника (Аграрної біржі) не пізніше 03.03.11.
Згідно з вимогами п. 4.1.2 Нормативів і нормативних строків пересилання поштових відправлень та поштових переказів, затверджених наказом Міністерства транспорту та зв'язку України від 12.12.07. № 1149 «Про затвердження Нормативів і нормативних строків пересилання поштових відправлень та поштових переказів», нормативні строки пересилання простої письмової кореспонденції операторами поштового зв'язку (без урахування вихідних днів об'єктів поштового зв'язку) у межах області та між обласним центрами України становить: Д+3, де Д -день подання поштового відправлення до пересилання в об'єктів поштового зв'язку або опускання простого листа чи поштової картки до поштової скриньки до початку останнього виймання; 3 -кількість днів, протягом яких пересилається поштове відправлення.
За таких обставин, враховуючи вищевикладене, вбачається, що копія постанови ВДВС Шевченківського РУЮ у м. Києві від 02.03.11. про відкриття виконавчого провадження з виконання наказу Господарського суду міста Києва від 18.02.11. № 30/258, враховуючи дотримання вимог ч. 5 ст. 24 Закону України «Про виконавче провадження», повинна була надійти на адресу Аграрної біржі 06.03.11. (03.03.11. + 3).
З матеріалів справи вбачається, що Аграрною біржею було отримано вказану вище постанову 30.03.11., що підтверджується витягом з журналу вхідної кореспонденції Аграрної біржі, належним чином засвідчена копія якого міститься в матеріалах справи.
Таким чином, суд дійшов висновку, що ВДВС Шевченківського РУЮ у м. Києві було порушено вимоги норм ч. 5 ст. 24 Закону України «Про виконавче провадження», оскільки постанову про відкриття виконавчого провадження від 02.03.11. було отримано Аграрною біржею 30.03.11., тобто після спливу 28 днів з дня її винесення.
За таких обставин, судом встановлено, що у відповідності до норм ст. 24 Закону України «Про виконавче провадження»та п. 2 постанови ВДВС Шевченківського РУЮ у м. Києві від 02.03.11. про відкриття виконавчого провадження, боржник (Аграрна біржа) був наділений правом для добровільного виконання наказу Господарського суду міста Києва від 18.02.11. № 30/258 до 06.04.11.
Відповідно до ст. 30 Закону України «Про виконавче провадження» (в редакції від 09.09.10., яка діяла на момент відкриття виконавчого провадження), Державний виконавець, починаючи виконувати рішення, повинен пересвідчитися, чи отримана боржником копія постанови про відкриття виконавчого провадження і чи здійснені ним дії, спрямовані на добровільне виконання рішення у встановлений постановою строк відповідно до статті 24 цього Закону.
У разі, якщо копія постанови про відкриття виконавчого провадження одержана боржником несвоєчасно, внаслідок чого боржник був позбавлений можливості добровільно виконати рішення у встановлений державним виконавцем строк, за письмовою заявою боржника при підтвердженні факту несвоєчасного одержання вказаної постанови державний виконавець відкладає провадження виконавчих дій у порядку, встановленому статтею 32 цього Закону, та поновлює боржнику строк для добровільного виконання рішення.
У разі повного добровільного виконання рішення боржником у встановлений для добровільного виконання строк державний виконавець складає про це акт, який є підставою для закінчення виконавчого провадження.
З матеріалів справи вбачається, що після отримання (30.03.11.) боржником постанови Відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції від 02.03.11. про відкриття виконавчого провадження з виконання наказу Господарського суду міста Києва від 18.02.11. № 30/258, Аграрною біржею 31.03.11. в добровільному порядку було виконано рішення Господарського суду міста Києва у справі № 30/258 та погашено заборгованість перед ТОВ «Вісава»в розмірі 17 645,97 грн., що підтверджується платіжним дорученням № 2314 від 31.03.11.
Згідно листа Аграрної біржі № 150 від 04.04.11., який отримано Відділом державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції 07.04.11., заявник повідомив останнього про те, що ним 31.03.11. у добровільному порядку виконано рішення Господарського суду міста Києва у справі № 30/258 щодо погашення заборгованості перед ТОВ «Вісава»у розмірі 17 645,97 грн., та просив закінчити виконавче провадження № 24815718 щодо стягнення з Аграрної біржі на користь ТОВ «Вісава»боргу в розмірі 17 645,97 грн.
На підтвердження сплати Аграрною біржею на користь ТОВ «Вісава» боргу в розмірі 17 645,97 грн., заявником на адресу Відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції було надіслано платіжне доручення № 2314 від 31.03.11.
Таким чином, судом встановлено, що боржником -Аграрною біржею у відповідності до вимог чинного на той момент законодавства було вчинено необхідні дії щодо виконання в добровільному порядку наказу Господарського суду міста Києва від 18.02.11. № 30/258, а саме, сплачено суму боргу на корись ТОВ «Вісава»в розмірі 17 645,97 грн. на наступний день після отримання постанови ВДВС Шевченківського РУЮ у м. Києві від 02.03.11. про відкриття виконавчого провадження з виконання наказу Господарського суду міста Києва від 18.02.11. № 30/258.
Відповідно до ч. 3 ст. 27 Закону України «Про виконавче провадження»(в редакції від 04.11.10., яка діяла на момент отримання боржником постанови ВДВС Шевченківського РУЮ у м. Києві від 02.03.11. про відкриття виконавчого провадження), передбачено, що у разі отримання документального підтвердження про повне виконання рішення боржником до початку його примусового виконання державний виконавець закінчує виконавче провадження в порядку, встановленому цим Законом. Виконавчий збір та витрати, пов'язані з організацією та проведенням виконавчих дій, у такому разі з боржника не стягуються.
З матеріалів справи вбачається, що 10.03.11. державним виконавцем Відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції Половян К.М. було винесено постанову про стягнення з боржника виконавчого збору, відповідно до якої вказано, що в зв'язку з тим, що боржником у наданий строк наказ Господарського суду міста Києва від 18.02.11. № 30/258 не виконано, з Аграрної біржі підлягає стягненню виконавчий збір у розмірі 10 % від суми боргу в розмірі 1 764,59 грн.
Також 12.05.11. державним виконавцем Відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції Половян К.М. винесено постанову про стягнення з божника витрат на проведення виконавчих дій.
У відповідності до ч. 2 ст. 121-2 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що скарги на дії чи бездіяльність органів Державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів можуть бути подані стягувачем, боржником або прокурором протягом десяти днів з дня вчинення оскаржуваної дії, або з дня, коли зазначеним особам стало про неї відомо, або з дня, коли дія мала бути вчинена.
Скаржник вказує на те, що 26.09.11. йому стало відомо, що Відділом державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції до банківської установи було подано платіжну вимогу від 12.09.11. № 703/23 щодо примусового списання коштів з Аграрної біржі на підставі наказу від 18.02.11. № 30/258.
26.09.11. ПАТ «Альфа-Банк»було списано за платіжною вимогою від 12.09.11. № 703/23 з корпоративного рахунку Аграрної біржі грошові кошти в розмірі 1 899,88 грн., а саме: виконавчій збір у розмірі 10 % від суми боргу та витрат на проведення виконавчих дій, у відповідності до постанов державного виконавця Відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції Половян К.М. від 10.03.11. та від 12.05.11.
Відповідно до ст. 55 Конституції України, кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.
Умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню, у разі невиконання їх у добровільному порядку, регламентуються Законом України «Про виконавче провадження». Вказаний нормативний акт є спеціальним по відношенню до інших нормативних актів при вирішенні питання щодо оцінки дій державної виконавчої служби.
Зазначеним Законом регламентовано порядок та особливості проведення кожної стадії (дії) виконавчого провадження і відповідних дій державних виконавців.
Відповідно до ст. 1 Закону України «Про виконавче провадження»встановлено, що виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, визначених у цьому Законі, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню (далі - рішення).
Згідно ч. 3 ст. 6 Закону України «Про виконавче провадження»передбачено, що рішення, дії або бездіяльність державного виконавця можуть бути оскаржені в порядку, встановленому цим Законом.
Частиною 2 ст. 82 Закону України «Про виконавче провадження»передбачено, що боржник має право оскаржувати рішення, дії або бездіяльність державного виконавця та інших посадових осіб державної виконавчої служби виключно в судовому порядку.
У відповідності до ч. 4 ст. 82 Закону України «Про виконавче провадження визначено, що рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами до суду, який видав виконавчий документ
Відповідно до ч. 1 ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження»встановлено, що державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.
Таким чином, враховуючи вищевикладене, судом встановлено, що державним виконавцем Половян К.М. Відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції при винесенні постанов від 10.03.11. про стягнення з боржника виконавчого збору та від 12.05.11. про стягнення з божника витрат на проведення виконавчих дій було порушено чинне на той момент законодавство України, оскільки як встановлено судом вище, боржником (Аграрною біржею) в добровільному порядку було виконано наказ Господарського суду міста Києва від 18.02.11. № 30/258, а саме, сплачено суму боргу на корись ТОВ «Вісава»в розмірі 17 645,97 грн. на наступний день після отримання постанови ВДВС Шевченківського РУЮ у м. Києві від 02.03.11. про відкриття виконавчого провадження з виконання наказу Господарського суду міста Києва від 18.02.11. № 30/258.
За таких обставин, суд дійшов висновку про задоволення скарги Аграрної біржі на дії Відділу Державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у місті Києві в частині визнання неправомірними та скасувати дії (рішення) державного виконавця Половян К.М. ВДВС Шевченківського РУЮ в м. Києві, а саме: постанову від 10.03.11. про стягнення з боржника виконавчого збору; постанову від 12.05.11. про стягнення з боржника витрат на проведення виконавчих дій.
Щодо вимоги заявника про зобов'язання Відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції: повернути Аграрній біржі безпідставно стягнуті кошти в розмірі 1 899,88 грн., шляхом перерахування на поточних рахунок № 26008010434301 в ПАТ „Альфа-Банк"; МФО 300346; ЄДРПОУ 33947314; ІПН 339473126599 Св. № 39124000; винести постанову про закінчення виконавчого провадження № 24815718 щодо стягнення з Аграрної біржі на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Вісава" боргу в сумі 17 645,97 грн., суд встановив наступне.
Пунктом 13 постанови Пленуму Верховного Суду України № 14 від 26.12.03. «Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність органів і посадових осіб державної виконавчої служби та звернень учасників виконавчого провадження»визначено, що у справах за скаргами на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи інших посадових осіб державної виконавчої служби предметом судового розгляду можуть бути рішення, дії або бездіяльність органів державної виконавчої служби щодо виконання рішень господарських судів.
Отже, на підставі вищезазначеного, Господарський суд дійшов висновку, що вимоги Аграрної біржі щодо зобов'язання Відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції: повернути Аграрній біржі безпідставно стягнуті кошти в розмірі 1 899,88 грн., шляхом перерахування на поточних рахунок № 26008010434301 в ПАТ „Альфа-Банк"; МФО 300346; ЄДРПОУ 33947314; ІПН 339473126599 Св. № 39124000; винести постанову про закінчення виконавчого провадження № 24815718 щодо стягнення з Аграрної біржі на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Вісава" боргу в сумі 17 645,97 грн. задоволенню не підлягають.
Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про часткове задоволення скарги Аграрної біржі на дії Відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції.
Керуючись ст. ст. 86, 121-2 Господарського процесуального кодексу України господарський суд, -
1. Скаргу Аграрної біржі на дії Відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції задовольнити частково.
2. Визнати незаконними постанови державного виконавця Відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції від 10.03.11. про стягнення з боржника виконавчого збору та від 12.05.11. про стягнення з боржника витрат на проведення виконавчих дій.
3. В частині задоволення вимог Аграрної біржі щодо зобов'язання Відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції: повернути Аграрній біржі безпідставно стягнуті кошти в розмірі 1 899,88 грн., шляхом перерахування на поточних рахунок № 26008010434301 в ПАТ „Альфа-Банк"; МФО 300346; ЄДРПОУ 33947314; ІПН 339473126599 Св. № 39124000; винести постанову про закінчення виконавчого провадження № 24815718 щодо стягнення з Аграрної біржі на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Вісава" боргу в сумі 17 645,97 грн. -в скарзі відмовити.
Суддя Т.М.Ващенко
Дата підписання
ухвали 13.12.11.