< Список >
Ухвала
30 листопада 2011 року Справа № 5002-22/2801-2011
Севастопольський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
головуючого судді Воронцової Н.В.,
суддів Сікорської Н.І.,
Остапової К.А.,
за участю представників сторін:
прокурор: Шульга Антон Миколайович, посвідчення № 574 від 18.11.08р. - старший прокурор відділу прокуратури міста Севастополя;
представник позивача: не з'явився - Республіканський комітет по земельних ресурсах Автономної Республіки Крим;
представник позивача: не з'явився - Фонд державного майна України;
представник відповідача: не з'явився - Лівадійська селищна рада;
представник третьої особи: ОСОБА_1, довіреність №11-07/02 від 11.07.2011р.- приватне акціонерне товариство лікувально-оздоровчих закладів профспілок України "Укрпрофоздоровниця";
представник третьої особи: не з'явився - дочірнє підприємство "Санаторій "Лівадія" Закритого акціонерного товариства лікувально-оздоровчих закладів профспілок України "Укрпрофоздоровниця";
представник третьої особи: не з'явився - товариство з обмеженою відповідальністю Компанія "Промкерам";
представник третьої особи: ОСОБА_2, довіреність №1-35/4979 від 27.09.2011р. - Кабінет Міністрів України;
представник третьої особи: не з'явився - Республіканський комітет з охорони навколишнього природного середовища Автономної Республіки Крим ;
розглянувши апеляційні скарги Заступника прокурора міста Ялти та Приватного акціонерного товариства лікувально-оздоровчих закладів профспілок України "Укрпрофоздоровниця" на рішення господарського суду Автономної Республіки Крим (суддя Калініченко А. А.) від 23 серпня 2011 року у справі № 5002-22/2801-2011
за позовом Заступника прокурора міста Ялти (вул. Кірова, 18, м. Ялта,98600) в інтересах держави в особі: 1) Республіканського комітету по земельних ресурсах Автономної Республіки Крим (вул. Кечкеметська, 114, м. Сімферополь,95038) 2) Фонду державного майна України (вул. Кутузова, 18/9, м. Київ 133,01133)
до Лівадійської селищної ради (вул. Батуріна, 8, смт. Лівадія, м. Ялта, 98655)
треті особи: Приватне акціонерне товариство лікувально-оздоровчих закладів профспілок України "Укрпрофоздоровниця" (вул. Шота Руставелі, 39-41, м. Київ,01023)
Дочірнє підприємство "Санаторій "Лівадія" Закритого акціонерного товариства лікувально-оздоровчих закладів профспілок України "Укрпрофоздоровниця" (вул. Батуріна, 6, смт. Лівадія, м. Ялта,98655)
Товариство з обмеженою відповідальністю Компанія "Промкерам" (вул. Свердлова, 2, м. Слов'Янськ, Донецька область,84100)
Кабінет Міністрів України (вул. Грушевського, 12/2, м. Київ 8,01008)
Республіканський комітет з охорони навколишнього природного середовища Автономної Республіки Крим (вул. Кечкеметська, 198, м. Сімферополь,95022)
про визнання недійсним рішення та спонукання до повернення земельної ділянки
Заступник прокурора міста Ялта в інтересах держави в особі Республіканського комітету по земельним ресурсам АР Крим, Фонду державного майна України звернувся до господарського суду АР Крим з позовною заявою до відповідача - Лівадійської селищної ради, в якому просить суд визнати недійсним рішення Лівадійської селищної ради № 44 від 29.10.2002 року та зобов'язати Лівадійську селищну раду повернути земельну ділянку (кадастровий номер 0111947900:01:002:0001) площею 0,06485 га, що розташована за адресою: м. Ялта, смт. Лівадія, вул. Батуріна, 12-А, у користування ДП "Санаторію "Лівадія" ЗАТ ЛОЗПУ "Укрпрофоздоровниця".
Ухвалою господарського суду АР Крим від 01.07.2011 року до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, залучено ЗАТ лікувально -оздоровчих закладів профспілок України "Укрпрофздоровниця", ДП "Санаторій "Лівадія" ЗАТ лікувально -оздоровчих закладів профспілок України "Укрпрофздоровниця".
Ухвалою господарського суду АР Крим від 14.07.2011 року до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, залучено ТОВ Компанія "Промкерам".
Ухвалою господарського суду АР Крим від 08.08.2011 року до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, залучено Кабінет Міністрів України та Республіканський комітет з охорони навколишнього природного середовища АР Крим.
Рішенням господарського суду АР Крим від 23 серпня 2011 року (суддя Калініченко А. А.) здійснено заміну найменування ЗАТ лікувально -оздоровчих закладів профспілок України "Укрпрофоздоровниця" на ПрАТ лікувально -оздоровчих закладів профспілок України "Укрпрофоздоровниця". В задоволенні заяви про вжиття заходів до забезпечення позову у вигляді накладення арешту на земельну ділянку (кадастровий номер 0111947900:01:002:0001) площею 0,6485 га, розташовану за адресою: АР Крим, м. Ялта, смт Лівадія, Лівадійський парк, вул. Батуріна, 12-А -відмовлено. Позов задоволено частково. Вирішено визнати недійсним рішення № 44 від 29.10.2002 року "Про передачу в оренду ТОВ Компанія "Промкерам" земельної ділянки за адресою: смт Лівадія, Лівадійський парк, провулок Батуріна, 12-а для рекреаційних цілей (обслуговування курзалу, біокліматичної станції, спортивних майданчиків".
В задоволенні вимоги про зобов'язання Лівадійської селищної ради повернути земельну ділянку (кадастровий номер 0111947900:01:002:0001) площею 0,06485 га, що розташована за адресою: м. Ялта, смт Лівадія, вул. Батуріна, 12-А, у користування ДП "Санаторію "Лівадія" ПрАТ ЛОЗПУ "Укрпрофоздоровниця"-відмовлено.
Також, вирішено питання про розподіл судових витрат.
Вважаючи, що зазначене рішення судом першої інстанції винесено з порушенням норм матеріального та процесуального права, Заступник прокурора міста Ялти та Приватне акціонерне товариство лікувально -оздоровчих закладів профспілок України "Укрпрофоздоровниця" звернулися до Севастопольського апеляційного господарського суду із апеляційними скаргами.
Ухвалою Севастопольського апеляційного господарського суду від 30 вересня 2011 року, із врахуванням виправлень які були внесені ухвалою від 04.10.2011р., Заступнику прокурора міста Ялти відновлено строк на подання апеляційної скарги на рішення господарського суду АР Крим від 23 серпня 2011р. у справі №5002-22/2801-2011. Прийнято апеляційні скарги Заступника прокурора міста Ялти та Приватного акціонерного товариства лікувально-оздоровчих закладів профспілок України "Укрпрофоздоровниця" до провадження Cевастопольського апеляційного господарського суду та призначено справу до розгляду колегією суддів у складі: головуючий суддя Воронцова Н. В., судді Остапова К. А., Заплава Л. М.
У зв'язку з відрядженням судді Остапової К. А., на підставі розпорядження Заступника голови Севастопольського апеляційного господарського суду від 27 жовтня 2011 року, здійснена заміна судді Остапової К. А. на суддю Сікорську Н. І.
Розпорядженням В. о. секретаря судової палати Севастопольського апеляційного господарського суду від 30 листопада 2011 року, в зв'язку з відпусткою, суддю Заплаву Л. М. у складі колегії замінено на суддю Остапову К. А.
В судовому засіданні, 30 листопада 2011 року, прокурор та представник третьої особи - Кабінету міністрів України, наполягали на задоволенні апеляційної скарги Заступника прокурора міста Ялти та скасуванні оспорюваного рішення, а проти задоволення апеляційної скарги Приватного акціонерного товариства лікувально-оздоровчих закладів профспілок України "Укрпрофоздоровниця" заперечували.
Крім того, слід зазначити, що через канцелярію суду від Фонду державного майна України надійшли письмові пояснення по суті спору.
Представник третьої особи - Приватного акціонерного товариства лікувально-оздоровчих закладів профспілок України "Укрпрофоздоровниця" наполягав на задоволенні апеляційної скарги Приватного акціонерного товариства лікувально-оздоровчих закладів профспілок України "Укрпрофоздоровниця" та скасуванні оспорюваного рішення в частині визнання недійсним рішення Лівадійської селищної ради №44 від 29.10.2002р. Також, представник заявив клопотання про призначення у справі судової будівельно -технічної експертизи, на вирішення якої поставити наступні питання: чи відповідає фактична площа земельної ділянки, розташованої за адресою: АР Крим, м. Ялта, смт. Лівадія, Лівадійський парк, пров. Батуріна, 12-а площі, визначеної в рішенні суду?; чи підтверджується документально участь держави у фінансуванні будівництва чи реконструкції об'єктів нерухомості, які знаходяться на спірній земельній ділянці за адресою: АР Крим, м. Ялта, смт. Лівадія, Лівадійський парк, пров. Батуріна, 12-а?, в зв'язку з чим зупинити провадження у справі. Проведення зазначеної експертизи представник третьої особи просить доручити Приватному підприємству "Фірмі"Амата".
Крім того, представник третьої особи - Приватного акціонерного товариства лікувально-оздоровчих закладів профспілок України "Укрпрофоздоровниця", представив суду письмовий відзив на скаргу прокурора та заявив усне клопотання про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору -Товариство з обмеженою відповідальністю "Левада", в зв'язку з тим, що на даний час спірна земельна ділянка перебуває в оренді цього товариства.
В свою чергу, прокурор заперечував проти залучення до участі у справі Товариства з обмеженою відповідальністю "Левада" саме як третьої особи, а просив залучити останнє в якості іншого відповідача, оскільки однією із заявлених позовних вимог, є вимога про повернення спірної земельної ділянки, яка на даний час знаходиться в користуванні ТОВ "Левада", на підставі договору оренди укладеним за рішенням господарського суду АР Крим від 10 грудня 2007 року у справі №2-7/14903-2007, про що представив суду копію цього рішення.
Представник третьої особи - Кабінету Міністрів України, письмових пояснень по суті спору, суду не представив та підтримав клопотання прокурора.
Позивачі, відповідач та інші треті особи в судове засідання не з'явилися, хоча про час та місце розгляду справи повідомлялися належним чином, ухвалою суду від 09.11.2011р., яка направлялася на їх адресу рекомендованою кореспонденцією.
Колегія суддів, розглянувши клопотання представника третьої особи - Приватного акціонерного товариства лікувально-оздоровчих закладів профспілок України "Укрпрофоздоровниця", про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору -Товариство з обмеженою відповідальністю "Левада" та клопотання прокурора про залучення до участі у справі Товариства з обмеженою відповідальністю "Левада" саме в якості іншого відповідача, дійшла наступного висновку.
Як вбачається із позовної заяви, однією із вимог прокурора є зобов'язати Лівадійську селищну раду повернути земельну ділянку (кадастровий номер 0111947900:01:002:0001) площею 0,06485 га, що розташована за адресою: м. Ялта, смт. Лівадія, вул. Батуріна, 12-А, у користування ДП "Санаторію "Лівадія" ЗАТ ЛОЗПУ "Укрпрофоздоровниця".
Зі змісту рішення господарського суду АР Крим від 10 грудня 2007 року у справі №2-7/14903-2007 вбачається, що Товариство з обмеженою відповідальністю "Левада" звернулося із позовом до суду про визнання незаконною бездіяльність Лівадійської селищної ради, скасування рішення Лівадійської селищної ради №83 від 25.07.2007р., зобов'язання Лівадійську селищну раду в тридцятиденний термін з моменту вступу рішення в законну силу на черговій сесії ради ухвалити рішення, яким затвердити землевпорядну документацію по відведенню земельної ділянки площею 0,6485 га, для реконструкції з розширенням (із збільшенням фізичних обсягів) існуючих будівель і споруд в еколого -просвітницькому центрі за адресою: м. Ялта, смт. Лівадія, вул. Батуріна, 12-А, та передати за договором в оренду ТОВ "Левада" земельну ділянку площею 0,6485 га, строком на 49 років, з правом викупу. Крім того, ТОВ "Левада" просило у разі неприйняття Лівадійською селищною радою рішення про затвердження проекту землеустрою з відведення вказаної земельної ділянки і укладення договору оренди цієї земельної ділянки, вважати таким, що вступив в законну силу, договір оренди земельної ділянки представлений ТОВ "Левада".
Вказаним рішенням, позов ТОВ "Левада" було задоволено повністю.
Так, на підставі рішення господарського суду АР Крим від 10 грудня 2007 року у справі №2-7/14903-2007, між Лівадійською селищною радою (орендодавець) та Товариством з обмеженою відповідальністю "Левада" (орендатор) було укладено договір оренди земельної ділянки, згідно пункту 1 якого, орендодавець передає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку для реконструкції з розширенням (із збільшенням фізичних об'ємів) існуючих будов і споруд в еколого -просвітницькій центр з подальшим викупом, розташовану за адресою: АР Крим, м. Ялта, смт. Лівадія, вул. Батуріна, 12-А.
Зазначене рішення набрало законної сили 28.12.2007р., про що свідчить відмітка керівника апарату господарського суду АР Крим на копії цього рішення, яке було представлене колегії суддів прокурором.
Крім того, прокурор також було представлено довідку Управління Держкомзему у м. Ялті АР Крим від 28.11.2011р. за вих.. №46-х/11, згідно якої управління повідомило, що земельна ділянка розташована за адресою: АР Крим, м. Ялта, смт. Лівадія, вул. Батуріна, 12-А, знаходиться в оренді Товариства з обмеженою відповідальністю "Левада".
Таким чином, з огляду на встановлені обставини, спірна земельна ділянка, вимога про повернення якої пред'явлена прокурором до Лівадійської селищної ради, на даний час знаходиться в оренді Товариства з обмеженою відповідальністю "Левада".
Так, відповідно до приписів статті 21 Господарського процесуального кодексу України позивачами є підприємства та організації, що подали позов або в інтересах яких подано позов про захист порушеного чи оспорюваного права або охоронюваного законом інтересу (ч.2). Відповідачами є підприємства та організації, яким пред'явлено позовну вимогу (ч.3).
Виходячи із змісту наведених норм права у судовому порядку захисту підлягають порушене право і охоронювані законом інтереси саме від відповідача.
Проте, встановлені колегією суддів обставини, ставлять під сумнів можливість Лівадійської селищної ради буди відповідачем за позовом в частині вимог про повернення земельної ділянки (кадастровий номер 0111947900:01:002:0001) площею 0,06485 га, що розташована за адресою: м. Ялта, смт. Лівадія, вул. Батуріна, 12-А, у користування ДП "Санаторію "Лівадія" ЗАТ ЛОЗПУ "Укрпрофоздоровниця", оскільки спірна земельна ділянка передана у користування іній особі.
Вимогами статті 99 цього кодексу встановлено, що апеляційний господарський суд, переглядаючи рішення в апеляційному порядку, користується правами, наданими суду першої інстанції.
Частиною 1 статті 24 Господарського кодексу України передбачено, що господарський суд за наявністю достатніх підстав має право до прийняття рішення залучити за клопотанням сторони або за своєю ініціативою до участі у справі іншого відповідача.
Відповідно до вимог ст. 43 ГПК України господарський суд створює сторонам та іншим особам, які беруть участь у справі, необхідні умови для встановлення фактичних обставин справи і правильного застосування законодавства.
Виходячи зі змісту ст.ст.1,21 ГПК України сторонами в господарському судовому процесі - позивачами і відповідачами - можуть бути підприємства та організації, в тому числі громадяни, які здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи і в установленому порядку набули статусу суб'єкта підприємницької діяльності.
Так, вказаною нормою передбачено, що сторони -це суб'єкти матеріально-правових відносин, які виступають на захист своїх інтересів, і на яких поширюється законна сила судового рішення. Сторонами в господарському процесі є учасники спірного матеріального правовідношення. Позивачем є особа, яка має право вимоги (кредитор), а відповідачем - особа, яка повинна виконати зобов'язання (боржник).
Враховуючи вищенаведене, колегія суддів дійшла висновку про наявність достатніх підстав для залучення до участі у справі Товариства з обмеженою відповідальністю "Левада" саме в якості іншого відповідача, що в свою чергу сприятиме з'ясуванню всіх обставин справи, зокрема і в частині позовних вимог щодо повернення спірної земельної ділянки, оскільки в силу статті 27 Господарського процесуального кодексу України права третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, не тотожні правам відповідача, якими той користується у господарському процесі.
Згідно зі статтею 77 Господарського процесуального кодексу України господарський суд відкладає розгляд справи, коли за якихось обставин спір не може бути вирішено в даному засіданні.
З огляду на вищевикладене та необхідність витребування додаткових доказів у справі, колегія суддів вважає за необхідне відкласти розгляд справи, а також відкласти розгляд клопотання третьої особи - Приватного акціонерного товариства лікувально-оздоровчих закладів профспілок України "Укрпрофоздоровниця" про призначення у справі судової будівельно -технічної експертизи на наступне судове засідання.
Слід також зазначити, що в судовому засіданні представником третьої особи - Приватного акціонерного товариства лікувально-оздоровчих закладів профспілок України "Укрпрофоздоровниця", було заявлено усне клопотання про продовження строку розгляду справи.
Колегія суддів, розглянувши вказане клопотання, дійшла наступного висновку.
Відповідно до пункту 1 статті 101 Господарського процесуального кодексу України апеляційна скарга на рішення місцевого господарського суду розглядається у двомісячний строк з дня постановлення ухвали про прийняття апеляційної скарги до провадження.
Ухвалою Севастопольського апеляційного господарського суду від 30 вересня 2011 року, апеляційні скарги Заступника прокурора міста Ялти та Приватного акціонерного товариства лікувально-оздоровчих закладів профспілок України "Укрпрофоздоровниця" прийнято до провадження Севастопольського апеляційного господарського суду.
Таким чином, строк апеляційного перегляду справи закінчується 30 листопада 2011 року.
Відповідно до частини 3 статті 69 Господарського процесуального кодексу України у виняткових випадках за клопотанням сторони, з урахуванням особливостей розгляду спору, господарський суд ухвалою може продовжити строк розгляду спору, але не більш як на п'ятнадцять днів.
Враховуючи, що апеляційний господарський суд під час перегляду справ користується правами суду першої інстанції, а також приймаючи певну складність даного спору та необхідність відкладення розгляду справи, в зв'язку із залученням до участі у справі іншого відповідача та витребування додаткових доказів, колегія суддів визнала можливим зазначене клопотання Приватного акціонерного товариства лікувально-оздоровчих закладів профспілок України "Укрпрофоздоровниця" задовольнити.
Виходячи з обставин, що склалися, колегія суддів Севастопольського апеляційного господарського суду, вважає за необхідне продовжити строк розгляду скарги на 15 днів.
Керуючись статтями 24, 69, 77, 86 Господарського процесуального кодексу України, суд -
1. Продовжити строк розгляду апеляційних скарг Заступника прокурора міста Ялти та Приватного акціонерного товариства лікувально-оздоровчих закладів профспілок України "Укрпрофоздоровниця" на рішення господарського суду АР Крим від 23 серпня 2011 року у справі №5002-22/2801-2011, на 15 днів.
2. Розгляд апеляційних скарг відкласти на 14 грудня 2011 року о 16 год. 30 хв. в приміщенні суду за адресою: м. Севастополь, вул. Суворова,21.
3. Залучити до участі у розгляді справи в якості іншого відповідача - Товариство з обмеженою відповідальністю "Левада" (93007, м. Донецьк, вул.. Артема, 58-Б).
4. Прокурору та ПАТ лікувально-оздоровчих закладів профспілок України "Укрпрофоздоровниця" -спрямувати на адресу ТОВ "Левада" копії апеляційних скарг, докази чого представити суду.
5. Прокурору -надати суду оригінал довідки Управління Держкомзему у м. Ялті від 28.11.2011р. №46-х/11; спрямувати на адресу залученого іншого відповідача копію позовної заяви, докази чого надати суду.
6. ПАТ лікувально-оздоровчих закладів профспілок України "Укрпрофоздоровниця" -спрямувати клопотання про призначення у справі будівельно -технічної експертизи на адреси сторін у справі, доказ чого надати суду.
7. ТОВ "Левада" -надати суду усі правовстановлюючі документи на спірну земельну ділянку в тому числі оригінал договору оренди цієї земельної ділянки та проект відводу земельної ділянки; договір купівлі -продажу від 03.02.2005р.; рішення Третейського суду від 04.03.2005р.; витяг про право власності на нерухоме майно розташоване на спірній земельній ділянці; рішення Лівадійської селищної ради від 15.12.2005р. №7; письмові пояснення по суті спору; статутні документи; явка до суду.
8. Лівадійській селищній раді - надати проект з відведення ТОВ "Левада" спірної земельної ділянки загальною площею 0,6485 га; рішення ради від 15.12.2005р. №7; явка до суду.
9. Сторонам у справі та прокурору - надати суду письмові пояснення відносно клопотання ПАТ лікувально-оздоровчих закладів профспілок України "Укрпрофоздоровниця" про призначення у справі судової будівельно -технічної експертизи.
10. Дочірньому підприємству "Санаторій "Лівадія" Закритого акціонерного товариства лікувально-оздоровчих закладів профспілок України "Укрпрофоздоровниця" - надати суду правоустановчі документи; явка до суду.
Головуючий суддя < Підпис > Н.В. Воронцова
Судді < Підпис > Н.І. Сікорська
< Підпис > К.А. Остапова
< Список >
< Список > < Довідник >