01 липня 2008 року м. Львів
Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду у складі:
доповідача у справі судді Любашевського В.П.
суддів Довгополова О.М.
Нос С.П.
секретаря судового засідання Каблака Т.П.
осіб, які беруть участь у справі:
від позивача - не прибув;
від відповідача - Гриф І.Т. - представник, довіреність від 28.03.2008 р.;
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу
за апеляційною скаргоюДержавної податкової інспекції у м.Чернівці
на постановугосподарського суду Чернівецької області від 29.10.2007 року у справі № 10/98
за позовом Відкритого акціонерного товариства «Чернівецький домобудівний комбінат»
доДержавної податкової інспекції у м.Чернівці
провизнання нечинним рішення ДПІ у м.Чернівці від 02.04.07 р. № 293418152/0 (від 31.05.07 р. № 298418152/1) по оплаті за землю несільськогосподарського призначення на суму 63721, 27 грн., -
Постановою господарського суду Чернівецької області від 29.10.2007 року у справі № 10/98 (суддя Дутка В.В.) адміністративний позов Відкритого акціонерного товариства «Чернівецький домобудівний комбінат» до Державної податкової інспекції у м.Чернівці про визнання нечинним рішення ДПІ у м.Чернівці від 02.04.07 р. № 293418152/0 (від 31.05.07 р. № 298418152/1) по оплаті за землю несільськогосподарського призначення на суму 63721, 27 грн. задоволено частково. Визнано нечинним податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у м.Чернівці від 31.05.07 р. № 298418152/1 по оплаті за землю несільськогосподарського призначення на суму 63721, 27 грн. В частині позовнх вимог про визнання нечинним податкового повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у м.Чернівці від 02.04.07 р. № 293418152/0 відмовлено.
Постанова суду першої інстанції з посиланням на Закон України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» мотивована тим, що застосування відповідачем до позивача штрафних санкцій за несвоєчасну сплату заборгованості по платі за землю, яке було предметом розгляду у справі №10/76 після прийняття рішення господарського суду Чернівецької області є необґрунтованим. Матеріалами справи, зокрема актами звірок станом на 31.12.2005р. заборгованості по платі за землю за позивачем не значиться, довідкою відповідача від
Головуючий у 1-й інст.суддя Дутка В.В. 22-а-1363-08.doc
Господарський суд Чернівецької області, справа № 10/98 реєстр 01.07.2008 р. Справа № 22а-2714/08 Доповідач у 2-й інст.суддя Любашевський В.П. ряд. ст. зв. № 39
24.02.2007р. підтверджується відсутність заборгованості з податків і зборів станом на 23.02.2007р. Оскільки податкове повідомлення-рішення від 02.04.2007р. №293418152/0 вважається відкликаним, підлягає визнанню нечинним податкове повідомлення-рішення від 31.05.2007р. №298418152/1, яке прийняте безпідставно.
Не погоджуючись із вказаною постановою господарського суду Чернівецької області, та вважаючи її такою, що прийнята із порушенням норм процесуального права, відповідач у апеляційній скарзі просить суд апеляційної інстанції скасувати її та прийняти нову постанову, якою у задоволенні позову Відкритого акціонерного товариства «Чернівецький домобудівний комбінат» повністю відмовити. Обґрунтовуючи доводи апеляційної скарги, апелянт зазначає, що як свідчать обставини справи, актом позапланової перевірки від 26 лютого 2007 року за №978/15-1/05453367 встановлено, що Відкрите акціонерне товариства «Чернівецький домобудівний комбінат» в порушення підпункту 5.3.1 пункту 5.3 статті 5Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» порушувались граничні терміни сплати узгодженого податкового зобов'язання по оплаті за землю несільськогосподарського призначення на суму 63721,27 грн. Відповідач вказує на те, що судом першої інстанції не взято до уваги те, що відповідно до 5.3.1 пункту 5.3 статті 5 та підпункту 1.11 статті 1 цього Закону платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку. Також, господарським судом Чернівецької області не надано належної оцінки обставинам справи, а саме не враховано те, що актом перевірки від 26 лютого 2007 року за №978/15-1/05453367 встановлено несвоєчасну сплату узгодженого податкового зобов'язання з плати за землю, визначеного розрахунками від 28.01.2003р., 29.01.2004р., 29.07.2005р., 19.11.2004р., 19.01.2005р., 31.01.2005р. із затримкою більше 90 днів. Відкрите акціонерне товариство «Чернівецький домобудівний комбінат» здійснив сплату податкового боргу в сумі 177400 грн., згідно платіжних доручень від 05.10.2005р. №993, від 22.09.2005р. №6, від 06.09.2005р. №919, від 29.09.2005р. №968. У зв'язку із затримкою сплати узгодженого податкового зобов'язання на 585 днів, Державна податкова інспекція у м. Чернівці прийняла оскаржуване податкове повідомлення рішення від 02.04.2007р.№293418152/0 (від 31.05.07 р. № 298418152/1) про стягнення з платника податку штрафу у розмірі 50% від суми погашеного податкового боргу у розмірі 63721,27 грн. відповідно до підпункту 17.1.7 пункту 17.1 статті 17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами».
За даних обставин справи, апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а постанова суду першої інстанції - без змін, з наступних підстав:
Із матеріалів справи вбачається, що станом на 11.03. 2005 року податковий боргВідкритого акціонерного товариства «Чернівецький домобудівний комбінат» із податку за землю становить 248398,55 грн. вказаний податковий борг є самостійно узгодженим шляхом подання податкових розрахунків земельного податку на 2002-2005 роки. Тому рішенням господарського суду Чернівецької області від 26 травня 2005 року у справі № 10/76 стягнуто із Відкритого акціонерного товариства «Чернівецький домобудівний комбінат» 248398,55 грн. недоїмки та штрафних санкцій по платі за землю. Отже, судом першої інстанції вірно встановлено, що з моменту набрання вказаним вище рішенням законної сили, стягнення заборгованості по платі за землю здійсннюється відповідно до нього. Тому, відповідач посилаючись на несвоєчасну сплату узгодженого податкового зобовязання з плати за землю, визначеного розрахунками від 28.01.2003 р., 29.01.2004 р., 29.07.2004 р., 19.11.2004 р., 19.01.2005 р., 31.01.2005 р. не врахував, що стягнення сум узгодженого податкового зобовязання відбулося саме за рішенням господарського суду від 26 травня 2005 року, а оскаржуваним податковим повідомленням-рішенням від 31.05.07 р. № 298418152/1 позивач повторно притягується до відповідальності за несвоєчасну сплату заборгованості по платі за землю, що недопускається.
Згідно п. 9 наказу Державної податкової адміністрації України від 11.12.196 р. «Про затвердження Положення про порядок подання та розгляду скарг платників податків державними податковими адміністраціями», у разі скасування в певній частині раніше прийнятого рішення органу державної податкової служби про нарахування суми податкового зобов'язання (пені та штрафних санкцій) або податкового боргу, раніше надіслане податкове повідомлення або податкова вимога вважаються відкликаними від дня отримання платником податків нового податкового повідомлення або відповідної податкової вимоги, що містить нову суму податкового зобов'язання (податкового боргу).
Отже, суд першої інстанції дійшов вірного висновку, що податкове повідомлення - рішення від 02.04.2007 р. № 298418152/0 вважається відкликаним, а визнанню нечинним підлягає лише податкове повідомлення - рішення від 31.05.2007 року № 298418152/1.
На підставі наведеного колегія суддів вважає, що судом першої інстанції, при винесені оскаржуваної постанови вірно дано правову оцінку обставинам у справі та ухвалено судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, що згідно ст. 200 КАС України є підставою для залишення апеляційної скарги без задоволення, а постанови суду першої інстанції без змін.
З огляду на викладене, керуючись ст.ст.160, 198, 200, 206 КАС України, колегія суддів, -
Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у м.Чернівці залишити без задоволення, а постанову господарського суду Чернівецької області від 29.10.2007 року у справі № 10/98 - без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення і може бути оскаржена, шляхом подання касаційної скарги, безпосередньо до адміністративного суду касаційної інстанції протягом одного місяця після набрання нею законної сили.
Судді В.П. Любашевський
О.М. Довгополов
С.П. Нос