02 серпня 2011 року < год:хв > Справа № 2а-18985/09/0370
Волинський окружний адміністративний суд у складі:
в складі головуючого-судді Лозовського О.А.,
при секретарі судового засідання Чміль І.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Луцьку адміністративну справу за позовом Володимир-Волинського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Володимир-Волинської об'єднаної державної податкової інспекції до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення податкового боргу в сумі 3739,57 грн.,
Володимир-Волинський міжрайонний прокурор звернувся з позовом в інтересах держави в особі Володимир-Волинської об'єднаної державної податкової інспекції до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення податкового боргу в сумі 3739,57 грн.
Свої вимоги обґрунтовує тим, що суб'єкт підприємницької діяльності ОСОБА_2 04.07.2003 року зареєстрований виконавчим комітетом Володимир-Волинської міської ради, про що видано свідоцтво про державну реєстрацію (перереєстрацію) суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи та взятий на податковий облік Володимир-Волинською ОДПІ як платник податків та платежів перед бюджетом. Однак, в ході проведення планової документальної перевірки з питань дотримання вимог податкового та іншого законодавства встановлено, що відповідачем до бюджету не сплачуються податкові платежі та збори, у зв'язку з чим за період з 30.12.2008 року по 17.09.2009 року існує податкова заборгованість в сумі 3739,57 грн., з яких по сплаті податку на додану вартість - 374,52 грн., податку з доходів фізичних осіб - 2850,27 грн. та збір на розвиток виноградарства, садівництва і хмелярства - 514,78 грн.
Володимир-Волинською ОДПІ у зв'язку з несплатою відповідачем податкового боргу в установлені законом строки вживались заходи щодо стягнення заборгованості шляхом надіслання першої податкової вимоги №1/14 від 16.01.2009 року та другої податкової вимоги №2/183 від 03.03.2009 року, однак відповідач податковий борг не сплатив. В добровільному порядку заборгованість не погашена. Просить суд стягнути податковий борг в розмірі 3739,57 грн.
Ухвалою суду від 30.10.2009 року провадження у справі було зупинено до набрання законної сили судовим рішенням - постановою Волинського окружного адміністративного суду від 17.12.2009 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Володимир-Волинської об'єднаної державної податкової інспекції про визнання нечинними податкових повідомлень-рішень про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 19 грудня 2008року№0007831701/0/13025 на загальну суму 516 грн., № 0007831701/0/13026 на загальну суму 375 грн., №0007831701/0/13027 на загальну суму 2850,27 грн.
Постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 10.05.2011 року скасовано постанову Волинського окружного адміністративного суду від 17.12.2009 року в справі за позовом ОСОБА_2 до Володимир-Волинської об'єднаної державної податкової інспекції про визнання нечинними податкових повідомлень-рішень про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 19 грудня 2008 року №0007831701/0/13025 на загальну суму 516 грн., № 0007831701/0/13026 на загальну суму 375 грн., №0007831701/0/13027 на загальну суму 2850,27 грн. та прийнято нову постанову, якою визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення рішення Володимир-Волинської ОДПІ від 19.12.2008 року за №0007821701/0/13025 на суму 516 грн., а тому постанова суду 10.05.2011 року набрала законної сили.
Ухвалою від 04.07.2011 року провадження в даній справі поновлено.
Прокурор в судове засідання не з'явився, проте подав суду заяву в якій просить розгляд справи проводити без його участі. Заявлені позовні вимоги підтримує повністю з підстав, викладених в позовній заяві. Просив позов задовольнити.
Представник позивача Володимир-Волинської міжрайонної державної податкової інспекції в судове засідання не з'явився, проте подав суду заяву в якій просить розгляд справи проводити без його участі. Заявлені позовні вимоги підтримує повністю з підстав, викладених в позовній заяві. Просив позов задовольнити.
Відповідач в судове засідання не прибув повторно, хоча належним чином був повідомлений про дату, час і місце судового розгляду, причини неприбуття до суду не повідомив, клопотання про розгляд справи за його відсутності не заявив. Оскільки, відповідно до статей 39, 128 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України) повторне неприбуття в судове засідання відповідача, який не є суб'єктом владних повноважень, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, якщо від нього не надійшло клопотання про розгляд справи за його відсутності, не перешкоджає розгляду справи, тому справу розглянуто та вирішено за відсутності відповідача на підставі наявних у ній доказів.
Суд, дослідивши письмові докази по справі, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, вважає, що позовні вимоги підлягають до часткового задоволення з наступних підстав.
Судом встановлено, що ОСОБА_2 04.07.2003 року зареєстрований виконавчим комітетом Володимир-Волинської міської ради, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію (перереєстрацію) суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи та перебуває на обліку у Володимир-Волинській об'єднаній державній податковій інспекції Волинської області як платник податків та платежів перед бюджетом з 04.07.2003, що підтверджується довідкою №9295/29-011 від 15.09.2009 року.
Відповідно до вимог статей 4, 9 Закону України “Про систему оподаткування” (чинного на момент виникнення спірних правовідносин) юридичні та фізичні особи, на яких згідно із законодавством України покладено обов'язок сплачувати податки та збори (обов'язкові платежі), є платниками податків і зборів й зобов'язані сплачувати належні їм суми у встановлені законом терміни.
Згідно довідки Володимир-Волинської ОДПІ про податковий борг перед бюджетом за період з 30.12.2008 року по 17.09.2009 року загальна сума податкового боргу суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_2 становить 3739,57 грн., з яких 374,52 грн. - по сплаті податку на додану вартість, 2850,27 грн. - по сплаті податку з доходів фізичних осіб та 514,78 грн. - збір на розвиток виноградарства садівництва і хмелярства.
Зокрема, податковий борг по сплаті податку на додану вартість в розмірі 375,00 грн. виник на підставі податкового повідомлення-рішення №0007811701/0/13026 від 19.12.2008 року згідно акту перевірки №1530/17/НОМЕР_1 від 08.12.2008 року.
Податковий борг по сплаті податку з доходів фізичних осіб в сумі 2850,27 грн. виник на підставі податкового повідомлення-рішення №0007831701/0/13027 від 19.12.2008 року згідно акту перевірки №1530/17/НОМЕР_1 від 08.12.2008 року.
Податковий борг по сплаті збору на розвиток виноградарства, садівництва та хмелярства в сумі 516,00 грн. виник на підставі податкового повідомлення-рішення №00078217014/0/13025 від 19.12.2008 року згідно акту перевірки №1530/17/НОМЕР_1 від 08.12.2008 року. З врахуванням переплати в розмірі 1,22 грн. сума податкового боргу становить 514,78 грн., що підтверджується зворотнім боком облікової картки платника станом на 31.12.2008 року.
Позивач здійснив заходи щодо погашення податкового боргу шляхом надіслання першої податкової вимоги від 16.01.2009 року №1/14 та другої податкової вимоги від 03.03.2009 року №2/183, проте заборгованість відповідачем перед бюджетом не погашена, а тому 09.07.2009 року Володимир-Волинською ОДПІ було прийнято рішення №6897/24-008 про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу.
Відповідач податкові повідомлення-рішення щодо застосування штрафних (фінансових) санкцій від 19.12.2008 року №0007811701/0/13026 на суму 375,00 грн., №0007831701/0/13027 на суму 2850,27 грн. та №00078217014/0/13025 на загальну суму 516,00 грн. оскаржив в судовому порядку.
Постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 10.05.2011 року визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення Володимир-Волинської ОДПІ від 19.12.2008 року №00078217014/0/13025 на суму 516,00 грн.
Таким чином, з врахуванням наведеного та переплати в розмірі 1,22 грн., сума податкового боргу, яка підлягає до сплати відповідачем становить 3224,79 грн. (3739,57 грн. - 514,78 грн. = 3224,79 грн.).
Згідно підпункту 5.4.1 пункту 5.4 статті 5 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” від 21.12.2000 року №2181-III (далі - Закон № 2181-III (чинного на момент виникнення спірних правовідносин) узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.
Згідно підпункту 16.4.1 пункту 16.4 статті 16 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” (чинного на момент виникнення спірних правовідносин), пеня нараховується на суму податкового боргу із розрахунку 120 відсотків річної облікової ставки Національного банку України, яка діяла на день виникнення боргу або на день його погашення.
Відповідно до підпункту 3.1.1 пункту 3.1 статті 3 Закону №2181-III активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкових зобов'язань виключно за рішенням суду.
Оскільки постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 10.05.2011 року скасовано постанову Волинського окружного адміністративного суду від 17.12.2009 року та прийнято нову постанову, якою визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення рішення Володимир-Волинської ОДПІ від 19.12.2008 року за №0007821701/0/13025 на суму 516 грн., тому за відповідачем рахується податковий борг щодо наявності та розміру якого відповідачем не подано до суду письмових заперечень, вжиті податковим органом заходи не призвели до його погашення. Таким чином, позовні вимоги про стягнення з відповідача на користь держави податкового боргу підлягають до часткового задоволення розмірі 3224,79 грн.
Керуючись статтями 11, 17, 158, частиною 3 статті 160, статтями 162, 163, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, на підставі Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”, суд
Адміністративний позов задовольнити частково.
Стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 на користь держави кошти в розмірі 3224 (три тисячі двісті двадцять чотири) грн. 79 коп. податкового боргу.
В задоволенні решти позовних вимог відмовити.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, повний текст якої буде виготовлено 05 серпня 2011 року. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.
Головуючий О.А.Лозовський