Категорія №10.1
Іменем України
19 жовтня 2011 року Справа № 2а-8206/11/1270
< Текст >
Луганський окружний адміністративний суд у складі:
Судді: Агевича К.В.,
при секретарі: Чуванову А.С.,
за участю:
прокурор: не з'явився,
представник позивача: не з'явився,
представник відповідача: ОСОБА_1 (довіреність від 10.06.11 №402/12),
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний позов Прокурора м. Первомайська Луганської області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в м. Первомайську Луганської області до товариства з обмеженою відповідальністю «Інтер-інвест вугілля» про стягнення заборгованості по фактичним витратам на виплату та доставку пенсій в сумі 526331,92 грн.,-
До Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Прокурора м. Первомайська Луганської області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в м. Первомайську Луганської області до товариства з обмеженою відповідальністю «Інтер-інвест вугілля» про стягнення заборгованості по фактичним витратам на виплату та доставку пенсій в сумі 526331,92 грн.
19 вересня 2011 року Луганським окружним адміністративним судом було відкрито провадження в даній адміністративній справі.
На обґрунтування заявленого позову прокурором зазначено, що відповідач за період з березня 2011 року ТОВ «Інтер-інвест вугілля» для відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених за списком 1 та за списком № 2 пред'явлено відповідні розрахунку витрат на виплату та доставку пільгових пенсій на загальн суму 526331,92 грн., у тому числі за списком № 1 - 479576,75 грн. (березень 2011 року - 75639,90 грн., квітень 2011 року - 71687,74 грн., травень 2011 року - 77644,96 грн. червень 2011 року - 87653,75 грн., липень 2011 року 84952,03 грн., серпень 2011 року - 81998,37 грн.) та за списком № 2 - 46755,17 грн. (березень 2011 року - 12027,99 грн., квітень 2011 року - 7017,78 грн., травень 2011 року - 7137,27 грн., червень 2011 року - 6802,57 грн., липень 2011 року - 69166,64 грн., серпень 2011 року - 6852,92 грн.), які відповідачем отримано, що підтверджується відповідними підписами на розрахунках.
Зазначена заборгованість відповідача по відшкодуванню фактичних витрат по теперішній час не відшкодована.
У зв'язку з чим прокурор просив суд стягнути з ТОВ «Інтер-інвест вугілля» на користь УПФУ в м. Первомайськ Луганської області заборгованість по фактичним витратам на виплату та доставку пенсій в сумі 526331,92 грн.
Прокурор в судове засідання не з'явився про дату, місце та час розгляду справи повідомлявся належним чином причини неявки суду не відомі.
Представник позивача в судове засідання не з'явився про дату, місце та час розгляду справи повідомлявся належним чином надіслав факсом 18 жовтня 2011 року до канцелярії суду заяву про розгляд справи за його відсутністю вх..№ 39496.
Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечував надав 12 жовтня 2011 року в судовому засіданні письмові заперечення на адміністративний позов в яких зазначив, що визнає зазначений позов частково у сумі 46755,17 грн.
Дослідивши матеріали справи суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Згідно п.2 Заключних положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” підприємства та організації з грошових коштів, які призначені на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду України плату, яка покриває витрати на виплату та доставку пенсій. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату та доставку цих пенсій передбачений ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», а саме платники збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відшкодовують фактичні витрати на виплату і доставку пільгових пенсій до досягнення працівниками пенсійного віку.
Установлено єдиний порядок для відшкодування пенсій, призначених за пунктами «а» та «б»-«з» статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".
Однак ці норми не стосуються спірних відносин, оскільки не поширюються на відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б» - «з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Вони були направлені, зокрема, на: врегулювання відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими й важкими умовами праці за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України (абзац четвертий); встановлення джерела виплати пенсій іншим пільговим категоріям пенсіонерів (абзац п'ятий). Тобто ці норми були направлені на встановлення регулювання інших відносин, а не на зміну чинного регулювання спірних правовідносин.
Розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається на підставі відомостей відділів з призначення пенсій відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, які надсилаються підприємствам до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій.
Підприємства щомісяця до 25 числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
Таким чином витрати по оплаті пільгових пенсій відшкодовуються Пенсійному фонду за рахунок відповідних підприємств.
Підставою для нарахування пільгових пенсій є не тільки запис у трудовій книжці щодо праці на даному підприємстві, а й довідка підприємства яка уточнює характер роботи з зазначенням періоду роботи, що зараховується до спеціального стажу; професії або посади; характеру виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, куди включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка, яка оцінюється управлінням Пенсійного фонду з урахуванням вимог Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення", який зареєстрований в Міністерстві юстиції України 26.06.02 за № 536/6824. Відповідальність за представлення таких документів покладається на адміністрацію підприємств, установ, організацій, згідно ст. 101 Закону "Про пенсійне забезпечення" № 1788- ХІІ.
Аналіз наведених положень дає підстави для висновку про тє, що витрати на виплату ту доставку пенсій особам, які були зайняті на роботах за списком №1 покриваються підприємствами та організаціями.
Судом встановлено, що товариство з обмеженою відповідальністю «Інтер-інвест вугілля» зареєстровано в управлінні Пенсійного фонду України в м. Первомайську Луганської області як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що підтверджується заявою про взяття на облік платника страхових внесків (а.с. 7) та довідкою з єдиного державного реєстру (а.с.10).
Як вбачається з матеріалів справи відповідач за період з березня 2011 року ТОВ «Інтер-інвест вугілля» для відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених за списком 1 та за списком № 2 пред'явлено відповідні розрахунку витрат на виплату та доставку пільгових пенсій на загальн суму 526331,92 грн., у тому числі за списком № 1 - 479576,75 грн. (березень 2011 року - 75639,90 грн., квітень 2011 року - 71687,74 грн., травень 2011 року - 77644,96 грн. червень 2011 року - 87653,75 грн., липень 2011 року 84952,03 грн., серпень 2011 року - 81998,37 грн.) та за списком № 2 - 46755,17 грн. (березень 2011 року - 12027,99 грн., квітень 2011 року - 7017,78 грн., травень 2011 року - 7137,27 грн., червень 2011 року - 6802,57 грн., липень 2011 року - 69166,64 грн., серпень 2011 року - 6852,92 грн.), які відповідачем отримано, що підтверджується відповідними підписами на розрахунках (а.с. 11-104).
Отримавши розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, не надавши на них до УПФУ заперечень та не оскарживши розрахунки в суді, відповідач фактично узгодив такі розрахунки.
За таких обставин, позовні вимоги про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком №1, №2 у сумі 526331,92 грн. документально обґрунтовані, підтверджені матеріалами справи, а тому визнаються судом обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню повністю.
Таким чином, позовні вимоги прокурора м. Первомайська в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в м. Первомайськ Луганської області до товариства з обмеженою відповідальністю «Інтер-інвест вугілля» про стягнення заборгованості по фактичним витратам на виплату та доставку пенсій в сумі 526331,92 грн. документально обґрунтовані та підтверджені матеріалами справи.
Питання по судових витратах не вирішується, оскільки прокурор звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.
Згідно ст.. 160 Кодексу адміністративного судочинства України у судовому засіданні, у якому закінчився розгляд справи, оголошено вступну та резолютивну частини постанови та повідомлено представників сторін про те, що постанову у повному обсязі буде виготовлено протягом 5-денного строку.
На підставі викладеного, керуючись Законом України «Про пенсійне забезпечення», п. 2 Заключних положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, ст. ст. 17, 18, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України суд,-
Позовні вимоги Прокурора м. Первомайська Луганської області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в м. Первомайську Луганської області до товариства з обмеженою відповідальністю «Інтер-інвест вугілля» про стягнення заборгованості по фактичним витратам на виплату та доставку пенсій в сумі 526331,92 грн. задовольнити повністю.
Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Інтер-інвест вугілля» (адреса: 93200, Луганська область, м. Первомайськ, вул. Жукова, 15, код ЄДРПОУ 32458462) на користь управління Пенсійного фонду України в м. Первомайську Луганської області (адреса: 93200, Луганська область, м. Первомайськ, вул. Куйбишева, 16а, р/р 25609312734 в ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 304665, код 21792413) борг по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 1 та списком №2 у сумі 526331,92 (п'ятсот двадцять шість тисяч триста тридцять одна гривня 92 коп.).
< Текст >
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.
Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.
Постанову складено в повному обсязі та підписано 24 жовтня 2011 року.
СуддяК.В. Агевич