Автономна Республіка Крим, 95003, м.Сімферополь, вул.Р.Люксембург/Річна, 29/11, к. 206
< Список (При необходимости выбрать) >
< Список (При необходимости выбрать) >
17.11.2011Справа №5002-6/2125-2011
За заявою Відділу державної виконавчої служби Сакського міськрайонного управління юстиції АР Крим, м. Саки, про заміну сторони виконавчого провадження
у справі за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, м. Саки,
до Штормовської сільської ради, с. Штормове, Сакський район,
про стягнення 57 930,29 грн.
Суддя Шкуро В.Н.
представники:
Від заявника - Собянін А.Ю., головний державний виконавець.
Від позивача - ОСОБА_2., представник, довіреність від 22.11.2010р., ОСОБА_3., адвокат, ордер від 17.11.2011р.
Від відповідача - Блохін В.М., сільський голова, посвідчення №38 від 01.02.2011р.
Обставини справи: Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 звернулась в господарський суд АР Крим з позовом до Штормовської сільської ради про стягнення 57 930,29 грн., в тому числі 54 577,58 грн. основного боргу з урахуванням інфляції, 2 417,00 грн. процентів за користування грошовими коштами, 935,64 грн. трьох процентів річних.
Рішенням господарського суду АР Крим від 16.06.2011р. позов задоволено частково та з відповідача на користь позивача стягнуто 51 980,00 грн. заборгованості, 2 417,07 грн. процентів, 2 817,00 грн. витрат на оплату послуг адвоката, 543,97 грн. державного мита та 221,60 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.
29.08.2011р. Відділом державної виконавчої служби Сакського міськрайонного управління юстиції АР Крим (далі - відділ ДВС) відкрито виконавче провадження по примусовому виконанню наказу господарського суду.
24.10.2011р. до господарського суду АР Крим надійшла заява відділу ДВС про заміну сторони виконавчого провадження боржника Штормовську сільську раду на її виконавчий комітет.
Клопотання мотивовано наступним.
26.09.2011р. постановою головного державного виконавця Відділу державної виконавчої служби Сакського міськрайонного управління юстиції АР Крим Собяніним А.Ю. накладено арешт на грошові кошти в межах суми 63 813,86 грн., що перебувають на усіх належних Штормовській сільський раді рахунках, які знаходяться в банку Головного управління Державного казначейства України в АР Крим м.Сімферополь (а.с. 61-62).
Сакське управління Державного казначейства Головного управління Державного казначейства України в АР Крим листом за вих. №05.0-10/1419 від 28.09.2011р. повернуло вказану постанову відділу ДВС від 26.09.2011р. без виконання, посилаючись на пункти 32-33 Порядку виконання рішень про стягнення коштів з рахунків, на яких облікуються кошти державного та місцевих бюджетів, або бюджетних установ, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 09.07.2008р. №609.
Управління повідомило, що відповідно пункту 3 частини 2 статті 22 Бюджетного кодексу України головним розпорядником по бюджетним призначенням, визначеним іншими рішеннями про місцеві бюджети є місцеві державні адміністрації, виконавчі органи і апарати місцевих рад. Відтак, головним розпорядником є виконавчий комітет Штормовської сільської ради, а Штормовська сільська рада не має реєстраційних рахунків в Сакському управлінні Державного казначейства Головного управління Державного казначейства України в АР Крим (а.с. 63-64).
Дослідивши наведені відділом ДВС доводи на користь необхідності заміни сторони виконавчого провадження, заслухав пояснення представників сторін, суд відмовляє в задоволенні заяви з огляду на наступне.
Відповідно до частини 5 статті 8 Закону України «Про виконавче провадження» у разі вибуття однієї із сторін державний виконавець з власної ініціативи або за заявою сторони, а також сама заінтересована сторона мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником.
Згідно статті 60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» територіальним громадам сіл, селищ, міст, районів у містах належить право комунальної власності на рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти.
Органи місцевого самоврядування від імені та в інтересах територіальних громад відповідно до закону здійснюють правомочності щодо володіння, користування та розпорядження об'єктами права комунальної власності.
Пунктом 3 частини 2 статті 22 Бюджетного кодексу України за бюджетними призначеннями, визначеними іншими рішеннями про місцеві бюджети, головними розпорядниками бюджетних коштів визначені місцеві державні адміністрації, виконавчі органи та апарати місцевих рад (секретаріат Київської міської ради), головні управління, управління, відділи та інші самостійні структурні підрозділи місцевих державних адміністрацій, виконавчих органів місцевих рад в особі їх керівників.
Відповідно до частини 2 статті 11 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» виконавчі органи сільських, селищних, міських, районних у містах рад є підконтрольними і підзвітними відповідним радам, а з питань здійснення делегованих їм повноважень органів виконавчої влади - також підконтрольними відповідним органам виконавчої влади.
Таким чином, наявність у виконавчого комітету Штормовської сільської ради статусу головного розпорядника бюджетних коштів ніяким чином не зачіпає і не обмежує право сільської ради користуватись та розпоряджатись об'єктами права комунальної власності, в тому числі і належними територіальній громаді коштами.
Загальними підставами для заміна сторони виконавчого провадження є смерть або оголошення фізичної особи померлою, припинення діяльності суб'єкта господарювання шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення), заміни кредитора чи боржника в зобов'язанні, а також інші випадки заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір її правонаступником.
Оскільки, визначення бюджетним законодавством виконавчого комітету Штормовської сільської ради головним розпорядником бюджетних коштів не означає правонаступництво виконавчого комітету по зобов'язанням сільської ради, тобто не є заміною боржника у зобов'язанні, суд не вбачає підстав для задоволення заяви відділу ДВС,
На підставі викладеного, керуючись, статтями 25, 86 Господарського процесуального кодексу України, суд -
В задоволенні заяви Відділу державної виконавчої служби Сакського міськрайонного управління юстиції АР Крим про заміну сторони у виконавчому провадженні Штормовської сільської ради на її виконавчий комітет відмовити.
Суддя Господарського суду
Автономної Республіки Крим Шкуро В.М.