Автономна Республіка Крим, 95003, м.Сімферополь, вул.О.Невського/Річна, 29/11, к. 320
Іменем України
08.11.2011Справа №5002-11/3501-2011
За позовом - Євпаторійської міської ради, (97400, м. Євпаторія, пр. Леніна, 2);
до відповідача - Приватного акціонерного товариства «Євпаторійська швейна фабрика», (97400, м. Євпаторія, вул. 9 Мая, 49);
про внесення змін до договору оренди земельної ділянки.
Суддя С.С. Потопальський
Від позивача - ОСОБА_1, дов. у справі
Від відповідача - не з'явився.
Суть спору: Євпаторійська міська рада, м. Євпаторія, звернулась до господарського суду АР Крим із позовною заявою до відповідача - Приватного акціонерного товариства «Євпаторійська швейна фабрика», м. Євпаторія, про внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 17.01.2004р., зареєстрованого 30.06.2004р. №599, площею 5031,87 кв. м., для обслуговування будівель фабрики, розташованої за адресою: м. Євпаторія, вул. 9Мая, 49, виклавши п.2.3.3 договору в наступній редакції:
«Орендна плата визначається відповідно до рішень міської ради від 14.05.2010р. №5-60/14, та від 02.07.2010р. №5-62/7, та від 29.12.2010р. №6-3/37. Орендна плата справляється виключно у грошовій формі. Щомісячний розмір орендної плати без ПДВ складає: двадцять п'ять тисяч вісімсот п'ятдесят п'ять гривень 01 копійка. Нарахування ПДВ на суму орендної плати здійснюється у порядку, визначеному чинним законодавством».
Позивач в судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі.
Відповідач в судове засідання не з'явився, про причини відсутності суду не повідомив. У відзиві на позов проти позовних вимог заперечував, по мотивам, вказаним у відзиві, (а.с.40-43).
Розгляд справи відкладався в порядку ст. 77 Господарського процесуального кодексу України.
Розглянувши матеріали справи, суд -
встановив:
Відповідно до пункту 12 Перехідних положень Земельного кодексу України право розпорядження землями комунальної власності належить сільським, селищним і міським радам, і порушення норм земельного законодавства може призвести до порушення як прав та інтересів місцевої територіальної громади, так і держави в цілому.
17.01.2004 року між позивачем (орендодавець) та відповідачем (орендар) був укладений договір оренди земельної ділянки площею 5031,87 кв.м. для обслуговування будівель фабрики розташованої за адресою: м. Євпаторія, вул. 9Мая, 49.
Згідно до п.1.1. договору, Орендодавець, на основі рішення Євпаторійської міської ради від 26 листопаду 2003 р. №24-16/101 передає, а Орендар набуває право оренди земельної ділянки з міських земель, яка є комунальною власністю та зареєстрована Євпаторійською міською Радою за кадастровим № 0110900000:01:046:0029,за адресою: Україна, Автономна Республіка Крим, місто Євпаторія, вулиця 9 Травня 49, загальною площею 5031,87 квадратних метрів, відповідно до прикладеного плану (схеми) земельної ділянки (додаток 1), проекту відведення (додаток 2), акту визначення меж земельної ділянки в натурі (додаток 3), кадастрового плану земельної ділянки з відображенням обмежень (обтяжень) у її використанні та установлених земельних сервітутів (додаток 4).
Пунктом 2.2 договору встановлено, що договір укладається на термін 50 років, до 26 листопаду 2053 року.
14.05.2010 року Євпаторійською міською радою прийнято рішення № 5-60/14 “Про знесення змін до рішення міської ради № 5-29/4 від 22.02.2008 року “Про внесення змін до рішення міської ради № 5-8/21 від 24.11.2006 року, № 4-28/8 від 03.03.2005 року та про визнання таким, що втратило силу рішенні міської ради № 5-16/75 від 27.04.2007 року”, згідно з яким, при розрахунку орендної плати за земельні ділянки, передані в оренду для розміщення, будівництва, реконструкції, обслуговування АЗС, супермаркетів, а також переданих землекористувачам, які здають в оренду приміщення для організації супермаркетів, застосовувати ставки в розмірі земельного податку, визначеного відповідно до Закону України “Про плату за землю”, з урахуванням таких коефіцієнтів: зокрема для земельних ділянок, переданих землекористувачам, які здають в оренду приміщення для організації, (розміщення, будівництва, реконструкції, обслуговування) супермаркетів - 10, незалежно від місць розташування земельних ділянок.
Рішенням Євпаторійської міської ради від 02.07.2010 р. № 5-62/7 «Про уточнення рішення міської ради № 5-60/14 від 14.05.2010 р. «Про внесення змін в рішення міської ради № 5-29/4 від 22.02.2008 р. «Про внесення змін в рішення міської ради № 5-8/21 від 24.11.2006 р., № 4-28/8 від 03.03.2005 р. про визнання такими що втратили чинність рішення міської ради № 5-16/75 від 27.04.2007 р.» були внесені зміни до п.1 рішення міської ради № 5-60/14 від 14.05.2010 р., а саме термін «Супермаркет» був змінений текстом наступного змісту : «об'єкт торгівлі з площею торговельного залу не менш 400,0 кв.м, широким асортиментом товарів народного споживання та самообслуговування (супермаркет)».
29.12.2010 р. Євпаторійською міською радою прийнято рішення №6-3/37, «Про затвердження грошової оцінки земель». Згідно до п.2 рішення грошова оцінка земель м.Євпаторії вводиться в дію з 01.01.2011 р. Проведення грошової оцінки землі тягне за собою зміну розміру земельного податку, яка є базою для розрахунку орендної плати за земельні ділянки.
Відповідно до ст.30 Закону України «Про оренду землі» визначено, що зміну умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У випадку не досягнення згоди відносно змін умов договору оренди землі, спір вирішується в судовому порядку.
Згідно до ч.2 ст.188 Господарського кодексу України сторона договору, яка вважає необхідним змінити договір, повинна направити пропозицію про це другій стороні за договором.
08.07.2011 року за № 01-13/943 на адресу відповідача позивачем було направлено рекомендованим листом договір від 24.06.2011р. про внесення змін до п.2.3.3 договору оренди від 17.01.2004 р.
Згідно поштового повідомлення відповідачем пропозиції з внесення змін (договір про внесення змін) було отримано 12.07.2011 року.
Договором про внесення змін від 24.06.2011 року було передбачено внести зміни до п. 2.3.3 договору оренди земельної ділянки від 17.01.2004 року, зареєстрованого 30.06.2004 року за № 599 та викласти його в наступній редакції:
«Орендна плата визначається відповідно до рішень міської ради від 14.05.2010р. №5-60/14, та від 02.07.2010р. №5-62/7, та від 29.12.2010р. №6-3/37. Орендна плата справляється виключно у грошовій формі. Щомісячний розмір орендної плати без ПДВ складає: двадцять п'ять тисяч вісімсот п'ятдесят п'ять гривень 01 копійка. Нарахування ПДВ на суму орендної плати здійснюється у порядку, визначеному чинним законодавством».
Але, як вказує Євпаторійська міська рада відповідач не повернув на адресу позивача підписаного договору про внесення змін від 24.06.2011 року до договору оренди від 17.01.2004 року, зареєстрованого 30.06.2004 року за № 599 та не направив на адресу позивача протокол розбіжностей.
Відповідно до п. 2.3.6 договору оренди, розмір орендної плати переглядається на вимогу однієї із сторін у випадках підвищення цін, тарифів і т.д., а також в інших випадках, передбачених законодавством України.
Таким чином, підставою внесення зміни до договору оренди земельної ділянки від 17.01.2004р., зареєстрованого 30.06.2004р. №599, є затвердження Євпаторійською міською радою нової нормативної грошової оцінки земель м. Євпаторії, в зв'язку з зміною нормативної грошової оцінки земель м.Євпаторії, в зв'язку з міною розміру земельного податку, який є базою для розрахунку орендної плати за земельні ділянки, а також підвищення коефіцієнтів які застосовуються для розрахунку орендної плати для земельних ділянок, переданих землекористувачам, які здають в оренду приміщення для організації, (розміщення, будівництва, реконструкції, обслуговування) супермаркетів - 10, незалежно від місць розташування земельних ділянок, зміна якого також тягне за собою зміну розміру орендної плати.
Залишення пропозиції про внесення змін до договору оренди без розгляду стало підставою для звернення Євпаторійської міської ради до господарського суду Автономної Республіки Крим з даною позовною заявою.
Відповідно до статті 188 Господарського кодексу України зміна та розірвання господарських договорів в односторонньому порядку не допускаються, якщо інше не передбачено законом або договором. Сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором. Сторона договору, яка одержала пропозицію про зміну чи розірвання договору, у двадцятиденний строк після одержання пропозиції повідомляє другу сторону про результати її розгляду. У разі якщо сторони не досягли згоди щодо зміни (розірвання) договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду.
Як вбачається з матеріалів справи, відповідачем лист Євпаторійської міської ради від 08.07.2011 №01-13/943 з проектом договору отримано 12.07.2011, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення, але відповіді на нього не надійшло (а.с. 23).
Частиною 1 статті 73 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні” передбачено, що акти ради, сільського, селищного, міського голови, голови районної в місті ради, виконавчого комітету сільської, селищної, міської, районної у місті (у разі її створення) ради, прийняті в межах наданих їм повноважень, є обов'язковими для виконання всіма розташованими на відповідній території органами виконавчої влади, об'єднаннями громадян, підприємствами, установами та організаціями, посадовими особами, а також громадянами, які постійно або тимчасово проживають на відповідній території.
Відповідно до частин 3, 4 статті 11 Цивільного кодексу України цивільні права та обов'язки можуть виникати безпосередньо з актів цивільного законодавства. У випадках, встановлених актами цивільного законодавства, цивільні права та обов'язки виникають безпосередньо з актів органів державної влади, органів влади Автономної Республіки Крим або органів місцевого самоврядування.
Згідно з частиною 1 статті 632 Цивільного кодексу України ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. У випадках, встановлених законом, застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування.
На підставі викладеного суд дійшов висновку про те, що прийняття Євпаторійською міською радою рішень від 14.05.2010р. №5-60/14, та від 02.07.2010р. №5-62/7, та від 29.12.2010р. №6-3/37 є обов'язковими для виконання та є підставами для перегляду розміру орендної плати.
Враховуючи наведене суд приходить до висновку про обґрунтованість заявлених позовних вимог про внесення змін до договору оренди земельної ділянки.
Відповідно до частини 5 статті 188 Господарського кодексу України якщо судовим рішенням договір змінено або розірвано, договір вважається зміненим або розірваним з дня набрання чинності даним рішенням, якщо іншого строку набрання чинності не встановлено за рішенням суду.
Згідно ст. 44, 49 Господарського процесуального кодексу України оплата судових витрат підлягає покладанню на відповідача у розмірі станом на день звернення позивача до суду.
В судовому засіданні були оголошені вступна та резолютивна частини рішення згідно статті 85 Господарського процесуального кодексу України.
Рішення оформлене у відповідності до ст. 84 ГПК України і підписане 11.11.2011 року.
На підставі викладеного, керуючись ст. 82-84, 85 Господарського процесуального Кодексу України, суд
вирішив:
1. Позов задовольнити.
2. Внести зміни до договору оренди земельної ділянки від 17.01.2004р., зареєстрованого 30.06.2004р. №599, площею 5031,87 кв. м., для обслуговування будівель фабрики, розташованої за адресою: м. Євпаторія, вул. 9Мая, 49, укладеного між Євпаторійською міською радою (м. Євпаторія, пр. Леніна, 2, ЄДРПОУ 35236652) та Приватним акціонерним товариством «Євпаторійська швейна фабрика», (97400, м. Євпаторія, вул. 9 Мая, 49, ЄДРПОУ 05468050), виклавши п.2.3.3 договору в наступній редакції:
«Орендна плата визначається відповідно до рішень міської ради від 14.05.2010р. №5-60/14, та від 02.07.2010р. №5-62/7, та від 29.12.2010р. №6-3/37. Орендна плата справляється виключно у грошовій формі. Щомісячний розмір орендної плати без ПДВ складає: двадцять п'ять тисяч вісімсот п'ятдесят п'ять гривень 01 копійка. Нарахування ПДВ на суму орендної плати здійснюється у порядку, визначеному чинним законодавством».
3. Стягнути з Приватного акціонерного товариства «Євпаторійська швейна фабрика», (97400, м. Євпаторія, вул. 9 Мая, 49, ЄДРПОУ 05468050) на користь Євпаторійської міської ради (м. Євпаторія, пр. Леніна, 2, ЄДРПОУ 35236652) 85,00 грн. державного мита, 236,00 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.
Видати наказ після набрання рішенням законної сили.
Суддя Господарського суду
Автономної Республіки Крим Потопальський С.С.