01032, м. Київ, вул. Комінтерну, 16 тел. 235-24-26
"08" листопада 2011 р. Справа № 12/192-11
Господарський суд Київської області
у складі:
головуючого: судді Дьоміної С.
секретар: Кулакова С.
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу
за позовом Бориспільської міської ради Київської області
до товариства з обмеженою відповідальністю «ТИТАН-2006»
про спонукання до вчинення дій
та стягнення заборгованості у розмірі 514 259,87 грн.
за участю представників сторін:
від позивача: ОСОБА_1. - представник (довіреність №14-20-1376 від 24.03.2011 року);
від відповідача: ОСОБА_2. -представник (довіреність №12 від 17.10.2011 року),
26 вересня 2011 року до господарського суду Київської області надійшла позовна заява
Бориспільської міської ради Київської області (далі -позивач) до товариства з обмеженою відповідальністю «ТИТАН-2006»(далі - відповідач) про спонукання до вчинення дій та стягнення заборгованості у розмірі 514 259,87 грн.
В обґрунтування заявлених вимог, позивач пояснив, що 02 лютого 2007 року між сторонами був укладений договір оренди землі (далі -договір), згідно з умовами якого позивач зобов'язувався передати відповідачу у строкове платне користування земельну ділянку, загальною площею 9,9322 га, розташовану в районі с. Нестерівка неподалік об'їзної дороги Бровари - Бориспіль в межах м. Борисполя Київської області (далі -земельна ділянка), під будівництво складських приміщень, а відповідач зобов'язувався прийняти її, вчасно сплачувати орендну плату та виконувати інші умови договору.
У зв'язку із внесенням змін до Закону України «Про плату за землю»та набранням законної сили Податковим кодексом України, позивач звернувся до відповідача з листами, повідомляв про необхідність внесення змін до договору та приведення його у відповідність до вимог чинного законодавства.
Відповідач звернення позивача залишив без відповіді.
Вважаючи, що його права порушені, позивач звернувся до суду, просив внести зміни до договору, п. 6 якого викласти в наступній редакції: «Річна орендна плата вноситься орендарем виключно в грошовій формі у розмірі 8% (вісім) відсотків від нормативної грошової оцінки земель, на підставі витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, виконаного управлінням Держкомзему у місті Бориспіль Київської області», а також стягнути з відповідача витрати надходжень бюджету за оренду в розмірі 514 259,87 грн.
Провадження у справі порушено ухвалою господарського суду Київської області від 26.09.2011 року, справу призначено до розгляду 18.10.2011 року.
18 жовтня 2011 року представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримала, вважала їх обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню. Крім цього, заявила клопотання про продовження строку розгляду спору, яке підлягало задоволенню судом, на підставі ч. 3 ст. 69 Господарського процесуального кодексу України.
Представник відповідача в судовому засіданні подала відзив на позовну заяву, просила у задоволенні позову відмовити.
Розгляд справи, на підставі ч. 1 ст. 77 Господарського процесуального кодексу України, було відкладено на 01.11.2011 року.
31 жовтня 2011 року на адресу суду представник відповідача направила клопотання про відкладення розгляду справи, яке було задоволено судом.
Представники сторін у судове засідання не з'явились, про час і місце розгляду справи були повідомлені належним чином.
Розгляд справи, на підставі ч. 1 ст. 77 Господарського процесуального кодексу України, було відкладено на 08.11.2011 року.
08 листопада 2011 року представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримала, вважала їх обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.
Представник відповідача в судовому засіданні проти задоволення позову заперечувала. Крім цього, заявила клопотання про витребування доказів у позивача, в задоволенні яких судом було відмовлено, з огляду на недостатність їх обґрунтування та наявність у матеріалів справи необхідних для вирішення спору документів.
Дослідивши наявні в матеріалах справи документи, заслухавши пояснення представників сторін, суд дійшов висновку:
02 лютого 2007 року між Бориспільською міською радою Київської області (далі -позивач) та товариством з обмеженою відповідальністю «ТИТАН-2006»(далі -відповідач) був укладений договір оренди землі (далі -договір), згідно з умовами якого позивач зобов'язувався передати відповідачу в строкове платне користування земельну ділянку, загальною площею 9,9322 га, розташовану в районі с. Нестерівка неподалік об'їзної дороги Бровари -Бориспіль в межах м. Борисполя Київської області (далі -земельна ділянка), під будівництво складських приміщень, а відповідач зобов'язувався прийняти її, вчасно сплачувати орендну плату та виконувати інші умови договору.
02 лютого 2007 року позивач передав відповідачу земельну ділянку, що підтверджується актом прийому-передачі земельної ділянки, долученим до матеріалів справи.
П. 6 договору передбачено, що орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі в розмірі 5 відсотків від нормативної грошової оцінки земельної ділянки.
У зв'язку із внесенням змін до Закону України «Про плату за землю»та набранням законної сили Податковим кодексом України, позивач звернувся до відповідача з листами №12-31-4357 від 01.07.2008 року, №12-31-478 від 20.01.2010 року та №12-31-4465 від вересня 2011 року, у яких повідомляв відповідача про необхідність внесення змін до договору та приведення його у відповідність до вимог чинного законодавства.
Відповідач звернення позивача залишив без відповіді.
У судових засіданнях представник позивача уточнила, що позовними вимогами є саме внесення змін до договору та викладення п. 6 в наступній редакції: «Річна орендна плата вноситься орендарем виключно в грошовій формі у розмірі 8% (вісім) відсотків від нормативної грошової оцінки земель, на підставі витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, виконаного управлінням Держкомзему у місті Бориспіль Київської області», а також стягнути з відповідача витрати надходжень бюджету за оренду в розмірі 514 259,87 грн.
Відповідно до ч. 6 ст. 283 Господарського кодексу України, до відносин оренди застосовуються відповідні положення Цивільного кодексу України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом.
Згідно з ч. 1 ст. 792 Цивільного кодексу України, за договором найму (оренди) земельної ділянки наймодавець зобов'язується передати наймачеві земельну ділянку на встановлений договором строк у володіння та користування за плату.
Відносини щодо найму (оренди) земельної ділянки регулюються законом (ч. 2 ст. 792 Цивільного кодексу України).
Ст. 1 Закону України «Про оренду землі»встановлено, що оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.
Відповідно до ст. 13 Закону України «Про оренду землі», договір оренди землі -це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.
Згідно з ч. 1 ст. 15 Закону України «Про оренду землі», орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату є однією з істотних умов договору оренди землі.
Відповідно до ч. 2 ст. 21 цього Закону, розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України).
Ч. 1 ст. 30 цього Закону встановлено, що зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін.
Згідно з ч. 3 ст. 6 Цивільного кодексу України, сторони в договорі можуть відступити від положень актів цивільного законодавства і врегулювати свої відносини на власний розсуд. Сторони в договорі не можуть відступити від положень актів цивільного законодавства, якщо в цих актах прямо вказано про це, а також у разі, якщо обов'язковість для сторін положень актів цивільного законодавства випливає з їх змісту або із суті відносин між сторонами.
Відповідно до ч. 2 ст. 759 Цивільного кодексу України, законом можуть бути передбачені особливості укладення та виконання договору найму (оренди).
Договором або законом може бути встановлено періодичний перегляд, зміну (індексацію) розміру плати за користування майном (ч. 3 ст. 762 Цивільного кодексу України).
П. 9 договору передбачено, що розмір орендної плати переглядається один раз на 6 (шість) місяців у разі: зміни умов господарювання, передбачених договором; зміни розмірів ставки земельного податку, підвищення цін, тарифів, у тому числі внаслідок інфляції; погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документами; зміни розміру процентної ставки орендної плати на відповідну категорію земель за цільовим призначенням; зміни розміру нормативної грошової оцінки земельної ділянки; в інших випадках, передбачених законом.
Згідно зі ст. 288 Податкового кодексу України, підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки.
Органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування, які укладають договори оренди землі, повинні до 1 лютого подавати органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки переліки орендарів, з якими укладено договори оренди землі на поточний рік, та інформувати відповідний орган державної податкової служби про укладення нових, внесення змін до існуючих договорів оренди землі та їх розірвання до 1 числа місяця, що настає за місяцем, у якому відбулися зазначені зміни (п. 288.1).
Платником орендної плати є орендар земельної ділянки (п. 288.2).
Відповідно до п. 288.3., об'єктом оподаткування є земельна ділянка, надана в оренду.
Згідно з п. 288.4., розмір та умови внесення орендної плати встановлюються у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем.
П. 288.5. закріплено, що розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу:
288.5.1. не може бути меншою:
для земель сільськогосподарського призначення - розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом;
для інших категорій земель - трикратного розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом.
Відповідно до ч. 1 ст. 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», рада в межах своїх повноважень приймає нормативні та інші акти у формі рішень.
Частиною 5 ст. 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»встановлено, що рішення ради нормативно-правового характеру набирають чинності з дня їх офіційного оприлюднення, якщо радою не встановлено більш пізній строк введення цих рішень у дію.
Згідно з п. 34 ч. 1 ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради вирішуються відповідно до закону питання регулювання земельних відносин.
Рішенням Бориспільської міської ради V скликання Київської області №4102-35-V від 12.06.2008 року «Про зміну відсотків орендної плати від нормативної грошової оцінки земельної ділянки в договорах оренди землі, укладених до 06 березня 2008 року», у зв'язку з необхідністю приведення договорів оренди у відповідність та відповідно до рішення Бориспільської міської ради V скликання Київської області №3370-30-V від 06.03.2008 року «Про затвердження відсотків від нормативної грошової оцінки земельних ділянок для встановлення розмірів орендної плати в межах м. Борисполя», Бориспільська міська рада вирішила змінити відсоток орендної плати від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, переданої на підставі договору оренди відповідачу під будівництво комерційних складів, та в п. 6 договору про оренду землі від 02 лютого 2007 року цифру 5 замінити на цифру 8.
Відповідно до ч. 1 ст. 188 Господарського кодексу України, зміна та розірвання господарських договорів в односторонньому порядку не допускаються, якщо інше не передбачено законом або договором.
Сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором (ч. 2 ст. 188 Господарського кодексу України).
Згідно з ч. 3 ст. 188 цього Кодексу, сторона договору, яка одержала пропозицію про зміну чи розірвання договору, у двадцятиденний строк після одержання пропозиції повідомляє другу сторону про результати її розгляду.
З метою приведення умов договору оренди у відповідність до вимог чинного законодавства, позивач звертався до відповідача з листами №12-31-4357 від 01.07.2008 року, №12-31-478 від 20.01.2010 року та №12-31-4465 від вересня 2011 року, проте відповіді від відповідача не отримував.
У судовому засіданні представник відповідача зазначила, що листів від позивача відповідач не отримував. Доводи представника відповідача спростовуються наявними в матеріалах справах документами, а також положеннями вищезазначених статей Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні».
Крім цього, у судових засіданнях представник відповідача проти внесення змін до договору також заперечувала.
Частиною 4 ст. 188 Господарського кодексу України встановлено, що у разі, якщо сторони не досягли згоди щодо зміни (розірвання) договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду.
Відповідно до ч. 1 ст. 30 Закону України «Про оренду землі», зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін.
У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку (ч. 2 ст. 30 Закону України «Про оренду землі»).
Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що вимога позивача про внесення змін до договору оренди від 02 лютого 2007 року та викладення п. 6 договору в редакції: «Річна орендна плата вноситься орендарем виключно в грошовій формі у розмірі 8% (вісім) відсотків від нормативної грошової оцінки земель, на підставі витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, виконаного управлінням Держкомзему у місті Бориспіль Київської області»є обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню.
Згідно з ч. 5 ст. 188 Господарського кодексу України, якщо судовим рішенням договір змінено або розірвано, договір вважається зміненим або розірваним з дня набрання чинності даним рішенням, якщо іншого строку набрання чинності не встановлено за рішенням суду.
Крім цього, позивач просив суд стягнути з відповідача витрати надходжень бюджету за оренду в розмірі 514 259,87 грн.
Відповідно до ч. 3 ст. 653 Цивільного кодексу України, у разі зміни або розірвання договору зобов'язання змінюється або припиняється з моменту досягнення домовленості про зміну або розірвання договору, якщо інше не встановлено договором чи не обумовлено характером його зміни. Якщо договір змінюється або розривається у судовому порядку, зобов'язання змінюється або припиняється з моменту набрання рішенням суду про зміну або розірвання договору законної сили.
Крім цього, позивачем не доведений причинно-наслідковий зв'язок між протиправними діями відповідача та завданими збитками у формі витрат надходжень бюджету.
Так, суд дійшов висновку про те, що вимога позивача про стягнення з відповідача витрат надходжень бюджету за оренду у розмірі 514 259,87 грн. є безпідставною, необґрунтованою та такою, що задоволенню не підлягає.
Відповідно до ч. 2 ст. 49 Господарського процесуального кодексу України, якщо спір виник внаслідок неправильних дій сторони, господарський суд має право покласти на неї господарські витрати незалежно від результатів вирішення спору.
Враховуючи вищевикладене та керуючись ст. 124 Конституції України, ч. 6 ст. 283, ст. 188 Господарського кодексу України, ст. 288 Податкового кодексу України, ч. ч. 1, 2 ст. 792, ч. 3 ст. 6, ч. 2 ст. 759, ч. 3 ст. 762, ч. 3 ст. 653 Цивільного кодексу України, ст. ст. 1, 13, ч. ч. 1, 2 ст. 21, ч. 1 ст. 15, ч. ч. 1, 2 ст. 30 Закону України «Про оренду землі», п. 34 ч. 1 ст. 26, ч. ч. 1, 5 ст. 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», ч. 2 ст. 49, ст. ст. 82-85, ст. 116 Господарського процесуального кодексу України, суд
Позов Бориспільської міської ради Київської області до товариства з обмеженою відповідальністю «ТИТАН-2006»про спонукання до вчинення дій та стягнення заборгованості у розмірі 514 259,87 грн. задовольнити частково.
Внести зміни до договору оренди землі від 02.02.2007 року, укладеного між Бориспільською міською радою Київської області та товариством з обмеженою відповідальністю «ТИТАН-2006», та викласти пункт 6 цього договору в наступній редакції: «Річна орендна плата вноситься орендарем виключно в грошовій формі у розмірі 8% (вісім) відсотків від нормативної грошової оцінки земель, на підставі витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, виконаного управлінням Держкомзему у місті Бориспіль Київської області».
Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «ТИТАН-2006»(Київська обл., м. Бориспіль, вул. Червоноармійська, 65, код 34465859) на користь Бориспільської міської ради Київської області (Київська обл., м. Бориспіль, вул. Київський шлях, 72, код 04054903) 5 142,59 грн. (п'ять тисяч сто сорок дві грн. 59 коп.) витрат на сплату державного мита; 236,00 грн. (двісті тридцять шість грн. 00 коп.) витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу. В іншій частині позову відмовити.
Наказ видати після набрання судовим рішенням законної сили.
Рішення набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його належного оформлення та підписання і може бути оскаржено в апеляційному порядку.
Суддя С. Дьоміна
Рішення оформлено відповідно до вимог ст. 84 Господарського процесуального кодексу України і підписано 14.11.2011 року.