01032, м. Київ, вул. Комінтерну, 16 тел. 235-24-26
"08" листопада 2011 р. Справа № 12/191-11
Господарський суд Київської області
у складі:
головуючого: судді Дьоміної С.
секретар: Кулакова С.
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу
за позовом Бориспільської міської ради Київської області
до товариства з обмеженою відповідальністю «КОЛО - М»
про спонукання до вчинення дій
та стягнення заборгованості в розмірі 190 129,17 грн.
за участю представників сторін:
від позивача: ОСОБА_1. - представник (довіреність №14-20-1376 від 24.03.2011 року);
від відповідача: не з'явився,
26 вересня 2011 року до господарського суду Київської області надійшла позовна заява
Бориспільської міської ради Київської області (далі -позивач) до товариства з обмеженою відповідальністю «КОЛО - М»(далі -відповідач) про спонукання до вчинення дій та стягнення заборгованості в розмірі 190 129,17 грн.
В обґрунтування заявлених вимог, позивач пояснив, що 27 грудня 2005 року між сторонами був укладений договір оренди землі (далі -договір), згідно з умовами якого позивач зобов'язувався передати відповідачу в строкове платне користування земельну ділянку, загальною площею 9,9 га, яка належить до земель несільськогосподарського призначення, під будівництво багатоповерхових житлових будинків в північно-східному житловому районі, що підлягає однією із сторін до пров. Кірова в м. Борисполі, Київської області (далі -земельна ділянка), а відповідач зобов'язувався прийняти її, вчасно сплачувати орендну плату та виконувати інші умови договору.
У зв'язку із внесенням змін до Закону України «Про плату за землю»та набранням законної сили Податковим кодексом України, позивач звернувся до відповідача з листами, повідомляв про необхідність внесення змін до договору та приведення його у відповідність до вимог чинного законодавства.
Відповідач звернення позивача залишив без відповіді.
Вважаючи, що його права порушені, позивач звернувся до суду, просив внести зміни до договору, п. 6 якого викласти в наступній редакції: «Річна орендна плата вноситься орендарем виключно в грошовій формі у розмірі 5% (п'яти) відсотків від нормативної грошової оцінки земель, на підставі витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, виконаного управлінням Держкомзему у місті Бориспіль Київської області», а також стягнути з відповідача витрати надходжень бюджету за оренду в розмірі 190 129,17 грн.
Провадження у справі порушено ухвалою господарського суду Київської області від 26.09.2011 року, справу призначено до розгляду 18.10.2011 року.
18 жовтня 2011 року представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримала, вважала їх обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню. Крім цього, заявила клопотання про продовження строку розгляду спору, яке підлягало задоволенню судом, на підставі ч. 3 ст. 69 Господарського процесуального кодексу України.
Представник відповідача у судове засідання не з'явився, витребуваних ухвалою суду документів не надав, про причини неявки суд не повідомив.
Розгляд справи, на підставі ч. 1 ст. 77 Господарського процесуального кодексу України, було відкладено на 01.11.2011 року.
12 жовтня 2011 року на адресу суду надійшла довідка з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, відповідно до якої місцезнаходженням відповідача є: Київська обл., м. Бориспіль, вул. Червоноармійська, 65, що свідчить про те, що відповідач був належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи.
01 листопада 2011 року представники сторін в судове засідання не з'явились, про час і місце розгляду справи були повідомлені належним чином, витребуваних ухвалою суду документів не надали.
Розгляд справи, на підставі ч. 1 ст. 77 Господарського процесуального кодексу України, було відкладено на 08.11.2011 року.
08 листопада 2011 року представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримала, вважала їх обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.
Представник відповідача повторно в судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином.
Враховуючи те, що відповідач був належним чином повідомлений про час і місце судового засідання, відзиву на позовну заяву не подано, керуючись ст. 75 Господарського процесуального кодексу України, суд розглянув справу за наявними в ній матеріалами та дійшов висновку:
27 грудня 2005 року між Бориспільською міською радою Київської області (далі -позивач) та товариством з обмеженою відповідальністю «КОЛО - М»(далі -відповідач) був укладений договір оренди землі (далі -договір), згідно з умовами якого позивач зобов'язувався передати відповідачу в строкове платне користування земельну ділянку, загальною площею 9,9 га, яка належить до земель несільськогосподарського призначення, під будівництво багатоповерхових житлових будинків в північно-східному житловому районі, що підлягає однією із сторін до пров. Кірова в м. Борисполі, Київської області (далі -земельна ділянка), а відповідач зобов'язувався прийняти її, вчасно сплачувати орендну плату та виконувати інші умови договору.
17 квітня 2007 року позивач передав відповідачу земельну ділянку, що підтверджується актом прийому-передачі земельної ділянки, долученим до матеріалів справи.
17 квітня 2007 року сторонами був укладений договір про внесення змін до договору оренди землі від 27 грудня 2005 року (далі - договір про внесення змін).
Згідно з п. 2 договору про внесення змін, в оренду передається земельна ділянка площею 9,5500 га.
Відповідно до п. 2 договору про внесення змін, п. 6 договору викладено в такій редакції «Оренда плата вноситься орендарем у грошовій формі у розмірі 3 (трьох) відсотків від нормативної грошової оцінки даної земельної ділянки, відповідно до Рішення Бориспільської міської ради від 29 червня 2006 року №24-ІІІ-V «Про затвердження відсотків від нормативної грошової оцінки земельних ділянок для встановлення розмірів орендної плати в межах м. Бориспіль», та Рішення Бориспільської міської ради від 25 січня 2007 року №1043-10-V «Про зміну відсотку орендної плати від нормативної грошової оцінки земельної ділянки».
У зв'язку із внесенням змін до Закону України «Про плату за землю»та набранням законної сили Податковим кодексом України, позивач звернувся до відповідача з листами, повідомляв про необхідність внесення змін до договору та приведення його у відповідність до вимог чинного законодавства.
Відповідач звернення позивача залишив без відповіді.
Вважаючи, що його права порушені, позивач звернувся до суду, просив внести зміни до договору, п. 6 якого викласти в наступній редакції: «Річна орендна плата вноситься орендарем виключно в грошовій формі у розмірі 5% (п'яти) відсотків від нормативної грошової оцінки земель, на підставі витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, виконаного управлінням Держкомзему у місті Бориспіль Київської області», а також стягнути з відповідача витрати надходжень бюджету за оренду в розмірі 190 129,17 грн.
Відповідно до ч. 6 ст. 283 Господарського кодексу України, до відносин оренди застосовуються відповідні положення Цивільного кодексу України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом.
Згідно з ч. 1 ст. 792 Цивільного кодексу України, за договором найму (оренди) земельної ділянки наймодавець зобов'язується передати наймачеві земельну ділянку на встановлений договором строк у володіння та користування за плату.
Відносини щодо найму (оренди) земельної ділянки регулюються законом (ч. 2 ст. 792 Цивільного кодексу України).
Ст. 1 Закону України «Про оренду землі»встановлено, що оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.
Відповідно до ст. 13 Закону України «Про оренду землі», договір оренди землі -це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.
Згідно з ч. 1 ст. 15 Закону України «Про оренду землі», орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату є однією з істотних умов договору оренди землі.
Відповідно до ч. 2 ст. 21 цього Закону, розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України).
Ч. 1 ст. 30 цього Закону встановлено, що зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін.
Згідно з ч. 3 ст. 6 Цивільного кодексу України, сторони в договорі можуть відступити від положень актів цивільного законодавства і врегулювати свої відносини на власний розсуд. Сторони в договорі не можуть відступити від положень актів цивільного законодавства, якщо в цих актах прямо вказано про це, а також у разі, якщо обов'язковість для сторін положень актів цивільного законодавства випливає з їх змісту або із суті відносин між сторонами.
Відповідно до ч. 2 ст. 759 Цивільного кодексу України, законом можуть бути передбачені особливості укладення та виконання договору найму (оренди).
Договором або законом може бути встановлено періодичний перегляд, зміну (індексацію) розміру плати за користування майном (ч. 3 ст. 762 Цивільного кодексу України).
У п. 2 договору про внесення змін п. 8 договору викладено в такій редакції: «Розмір орендної плати переглядається один раз на 1 (один) рік у разі:
· зміни умов господарювання, передбачених договором;
· зміни розміру процентної ставки орендної плати на відповідну категорію земель за цільовим призначенням;
· зміни розміру нормативної грошової оцінки земельної ділянки;
· зміни розмірів ставки земельного податку, підвищення цін, тарифів, у тому числі внаслідок інфляції;
· погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документами;
· в інших випадках, передбачених законодавством.
Згідно зі ст. 288 Податкового кодексу України, підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки.
Органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування, які укладають договори оренди землі, повинні до 1 лютого подавати органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки переліки орендарів, з якими укладено договори оренди землі на поточний рік, та інформувати відповідний орган державної податкової служби про укладення нових, внесення змін до існуючих договорів оренди землі та їх розірвання до 1 числа місяця, що настає за місяцем, у якому відбулися зазначені зміни (п. 288.1).
Платником орендної плати є орендар земельної ділянки (п. 288.2).
Відповідно до п. 288.3., об'єктом оподаткування є земельна ділянка, надана в оренду.
Згідно з п. 288.4., розмір та умови внесення орендної плати встановлюються у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем.
П. 288.5. закріплено, що розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу:
288.5.1. не може бути меншою:
для земель сільськогосподарського призначення - розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом;
для інших категорій земель - трикратного розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом.
Згідно з ч. 1 ст. 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», рада в межах своїх повноважень приймає нормативні та інші акти у формі рішень.
Відповідно до ч. 5 ст. 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», рішення ради нормативно-правового характеру набирають чинності з дня їх офіційного оприлюднення, якщо радою не встановлено більш пізній строк введення цих рішень у дію.
Пунктом 34 ч. 1 ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»встановлено, що виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради вирішуються відповідно до закону питання регулювання земельних відносин.
Рішенням Бориспільської міської ради V скликання Київської області №4102-35-V від 12.06.2008 року «Про зміну відсотків орендної плати від нормативної грошової оцінки земельної ділянки в договорах оренди землі, укладених до 06 березня 2008 року»Бориспільська міська рада вирішила з метою приведення договорів оренди землі у відповідність та відповідно до рішення Бориспільської міської ради V скликання Київської області №3370-30-V від 06.03.2008 року «Про затвердження відсотків від нормативної грошової оцінки земельних ділянок для встановлення розмірів орендної плати в межах м. Борисполя», в п. 6 договору про оренду землі від 27.12.2005 року цифру 1 замінити на цифру 5.
Відповідно до ч. 1 ст. 188 Господарського кодексу України, зміна та розірвання господарських договорів в односторонньому порядку не допускаються, якщо інше не передбачено законом або договором.
Сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором (ч. 2 ст. 188 Господарського кодексу України).
Згідно з ч. 3 ст. 188 цього Кодексу, сторона договору, яка одержала пропозицію про зміну чи розірвання договору, у двадцятиденний строк після одержання пропозиції повідомляє другу сторону про результати її розгляду.
З метою приведення умов договору оренди у відповідність до вимог чинного законодавства, позивач звертався до відповідача з листами №12-31-514 від 26.01.2009 року, №12-31-375 від 19.01.2010 року, №12-31-8388 від 27.11.2008 року, №12-31-4753 від 10.07.2008 року, №12-31-4460 від 08.09.2011 року, проте відповіді від відповідача не отримував.
Ч. 4 ст. 188 Господарського кодексу України встановлено, що у разі, якщо сторони не досягли згоди щодо зміни (розірвання) договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду.
Відповідно до ч. 1 ст. 30 Закону України «Про оренду землі», зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін.
У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку (ч. 2 ст. 30 Закону України «Про оренду землі»).
Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що вимога позивача про внесення змін до договору оренди від 27 грудня 2005 року та викладення п. 6 договору в редакції: «Річна орендна плата вноситься орендарем виключно в грошовій формі у розмірі 5% (п'яти) відсотків від нормативної грошової оцінки земель, на підставі витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, виконаного управлінням Держкомзему у місті Бориспіль Київської області»є обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню.
Згідно з ч. 5 ст. 188 Господарського кодексу України, якщо судовим рішенням договір змінено або розірвано, договір вважається зміненим або розірваним з дня набрання чинності даним рішенням, якщо іншого строку набрання чинності не встановлено за рішенням суду.
Крім цього, позивач просив суд стягнути з відповідача витрати надходжень бюджету за оренду в розмірі 190 129,17 грн.
Відповідно до ч. 3 ст. 653 Цивільного кодексу України, у разі зміни або розірвання договору зобов'язання змінюється або припиняється з моменту досягнення домовленості про зміну або розірвання договору, якщо інше не встановлено договором чи не обумовлено характером його зміни. Якщо договір змінюється або розривається у судовому порядку, зобов'язання змінюється або припиняється з моменту набрання рішенням суду про зміну або розірвання договору законної сили.
Так, суд дійшов висновку про те, що вимога позивача про стягнення з відповідача витрат надходжень бюджету за оренду у розмірі 190 129,17 грн. є необґрунтованою та такою, що задоволенню не підлягає.
Відповідно до ч. 2 ст. 49 Господарського процесуального кодексу України, якщо спір виник внаслідок неправильних дій сторони, господарський суд має право покласти на неї господарські витрати незалежно від результатів вирішення спору.
Враховуючи вищевикладене та керуючись ст. 124 Конституції України, ч. 6 ст. 283, ст. 188 Господарського кодексу України, ст. 288 Податкового кодексу України, ч. ч. 1, 2 ст. 792, ч. 3 ст. 6, ч. 2 ст. 759, ч. 3 ст. 762, ч. 3 ст. 653 Цивільного кодексу України, ст. ст. 1, 13, ч. ч. 1, 2 ст. 21, ч. 1 ст. 15, ч. ч. 1, 2 ст. 30 Закону України «Про оренду землі», п. 34 ч. 1 ст. 26, ч. ч. 1, 5 ст. 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», ч. 2 ст. 49, ст. ст. 82-85, ст. 116 Господарського процесуального кодексу України, суд
Позов Бориспільської міської ради Київської області до товариства з обмеженою відповідальністю «КОЛО - М»про спонукання до вчинення дій та стягнення заборгованості у розмірі 190 129,17 грн. задовольнити частково.
Внести зміни до договору оренди землі від 27.12.2005 року, укладеного між Бориспільською міською радою Київської області та товариством з обмеженою відповідальністю «КОЛО - М», та викласти пункт 6 договору оренди землі від 27.12.2005 року в наступній редакції: «Річна орендна плата вноситься орендарем виключно в грошовій формі у розмірі 5% (п'яти) відсотків від нормативної грошової оцінки земель, на підставі витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, виконаного управлінням Держкомзему у місті Бориспіль Київської області».
Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «КОЛО - М»(Київська обл., м. Бориспіль, вул. Червоноармійська, 65, код 33768807) на користь Бориспільської міської ради Київської області (Київська обл., м. Бориспіль, вул. Київський шлях, 72, код 04054903) 1 901,29 грн. (одну тисячу дев'ятсот одну грн. 29 коп.) витрат на сплату державного мита; 236,00 грн. (двісті тридцять шість грн. 00 коп.) витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу. В іншій частині позову відмовити.
Наказ видати після набрання судовим рішенням законної сили.
Рішення набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його належного оформлення та підписання і може бути оскаржено в апеляційному порядку.
Суддя С. Дьоміна
Рішення оформлено відповідно до вимог ст. 84 Господарського процесуального кодексу України і підписано 14.11.2011 року.