17 червня 2008 року м.Львів
Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду, у складі:
головуючого у справі судді Любашевського В.П.
суддів Довгополова О.М.
Яворського І.О.
секретаря судового засідання Федунів Б.Б.
осіб, які взяли участь у справі:
від позивача- не прибув;
від відповідача- Лещук Наталя Володимирівна - представник, довіреність від 24.12.2007 року, № 40/10;
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за
апеляційною скаргою Приватної агрофірми «Нека»
на постанову господарського суду Тернопільської області від 15.06.2007 року у справі № 6/67-1436
за позовом Приватної агрофірми «Нека»
до Державної податкової інспекції у Теребовлянському районі Тернопільської області
проскасування рішення про застосування фінансових санкцій № 0006931530/0 від 14.07.05 р., -
Постановою господарського суду Тернопільської області від 15.06.2007 року у справі № 6/67-1436 в задоволенні адміністративного позову Приватної агрофірми «Нека» до Державної податкової інспекції у Теребовлянському районі Тернопільської області про скасування рішення про застосування фінансових санкцій № 0006931530/0 від 14.07.05 р. відмовлено. Вказане рішення суду першої інстанції з посиланням на Закони України «Про оподаткування прибутку підприємств», «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», Кодекс адміністративного судочинства України мотивована тим, що позивачем порушено строк сплати узгодженої суми податкового зобовязання із податку на прибуток підприємства. Окрім цього, позивачем порушено встановлений строк звернення до адміністративного суду, а клопотання про поновлення строку із зазначенням причин через які вказаний строк пропущено позивачем не зазначено.
Не погоджуючись із постановою господарського суду Тернопільської області від 15.06.2007 року, позивач оскаржив її в апеляційному порядку. У апеляційній скарзі просить суд скасувати постанову господарського суду Тернопільської області від 15.06.2007 року у справі № 6/67-1436 та постановити нове рішення, яким задоволити позовні вимоги Приватної агрофірми «Нека». Обгрунтовуючи доводи апеляційної скарги, апелянт зазначає, що Державною податковою інспекцією у Теребовлянському районі порушено порядок проведення перевірки за результатами якої складено акт від 14.07. 2005 року. У вказаному акті, зазначає
Головуючий у 1-й інстанції суддя Шумський І.П. 22-а-516-08.doc справа № 22а-516/08
Господарський суд Тернопільської області, справа № 6/67-1436 реєстр 17.06.2008 р. р.с.з. № 35
Доповідач у 2-й інст.суддя Любашевський В.П.
позивач, відсутні відомості, які саме декларації були предметом перевірки, які саме суми податку узгоджено позивачем і в якому періоді, граничні терміни сплати узгодженого податкового зобовязання, термін сплати зобовязання, а тому даний акт не може бути підставою для застосування фінансових санкцій.
17.06.2008 року на адресу суду апеляційної інстанції надійшла телеграма директора Приватної агрофірми «Нека», де він просить розгляд справи відкласти на іншу дату у звязку із неможливістю забезпечити участь представника ПАП «Нека» у судовому засіданні. Проте, колегія суддів не знаходить підстав для задоволення вказаного клопотання оскільки прибуття сторін для розгляду справи обов»язковою не визнавалася, додаткові докази судом не витребовувалися, а причини з яких позивач просить перенести розгляд справи на інший день не є поважними. Таким чином, суд вважає за доцільним розглянути і вирішити вказану справу за наявними матеріалами.
За вказаних обставин, апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а оскаржувана постанова - без змін, з наступних підстав:
Пунктом 1 ч. 1 ст.11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні», передбачено, що органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право здійснювати документальні невиїзні перевірки (на підставі поданих податкових декларацій, звітів та інших документів, пов'язаних з нарахуванням і сплатою податків та зборів (обов'язкових платежів) незалежно від способу їх подачі).
Згідно п. 1.3 «Порядку оформлення результатів невиїзних документальних, виїзних планових та позапланових перевірок з питань дотримання податкового, валютного та іншого законодавства» затвердженого Наказом Державної податкової адміністрації України від 10.08.2005 року № 327, за результатами проведення невиїзних документальних, виїзних планових та позапланових перевірок фінансово-господарської діяльності суб'єктів господарювання оформляється акт, а в разі відсутності порушень податкового, валютного та іншого законодавства - довідка.
Відповідно до п. 4.4вказаного Порядку, уразі незгоди посадових осіб із висновками перевірки чифактами та даними, викладеними в акті перевірки, суб'єкт господарювання має право протягом трьох робочих днів з дня, наступного за днем отримання примірника акта перевірки подати до органу державної податкової служби заперечення до акта перевірки.
При цьому у разі незгоди із висновками акта перевірки, суб'єкт господарювання в акті перевірки при його підписанні (чи відмові від підпису) робить відповідну відмітку.
Із наявної у матеріалах справи копії акта № 23а/1501/31092421 «Про результати невиїзної документальної перевірки та своєчасності сплати узгодженої суми податкового зобовязання» не вбачається вираження незгоди Приватною агрофірмою «Нека» із висновками акта перевірки. Заперечення на акт позивачем також не подавалися.
Наведене дає підстави вважати доводи апеляційної скарги у цій частині необгрунтованими і такими, що спростовуються матеріалами справи.
В силу ч. 1 ст. 195 КАС України, суд апеляційної інстанції переглядає судові рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги. Суд апеляційної інстанції може вийти за межі доводів апеляційної скарги в разі встановлення під час апеляційного провадження порушень, допущених судом першої інстанції, які призвели до неправильного вирішення справи. Керуючись вказаною нормою, колегія суддів не вбачає підстав для виходу при розгляді справи за межі вимогапеляційної скарги Приватної агрофірми «Нека».
Із апеляційної скарги не вбачається, що апелянт не згідний із висновками суду першої інстанції в частині пропущення встановленого Кодексом адміністративного судочинства річного строку звернення до адміністративного суду. Не оспорює апелянт і правильність нарахування штрафних санкцій застосованих у звязку із затримкою сплати узгодженого зобовязання по податку на прибуток понад 90 днів, а тому оскаржувана постанова господарського суду Тернопільської області від 15.06.2007 року у вказаних частинах перевірці не підлягає.
На підставі наведеного колегія суддів вважає, що судом першої інстанції, при винесені оскаржуваної постанови вірно дано правову оцінку обставинам у справі та ухвалено судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, що згідно ст. 200 КАС України є підставою для залишення апеляційної скарги без задоволення, а постанови суду першої інстанції без змін.
На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 160, 198, 200, 206 КАС України, колегія суддів, -
Апеляційну скаргу Приватної агрофірми «Нека» на постанову господарського суду Тернопільської області від 15.06.2007 року у справі № 6/67-1436 залишити без задоволення, а постанову суду - без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення і може бути оскаржена, шляхом подання касаційної скарги, безпосередньо до адміністративного суду касаційної інстанції протягом одного місяця після набрання нею законної сили.
Судді В.П. Любашевський
О.М. Довгополов
І. О. Яворський