17 червня 2008 року м.Львів
Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду, у складі:
головуючого у справі судді Любашевського В.П.
суддів Довгополова О.М.
Яворського І.О.
секретаря судового засідання Федунів Б.Б.
осіб, які взяли участь у справі:
від позивача- Бальмич Віктор Олександрович - представник, довіреність від 09.06.2008 року, № 9/06/М-1;
від відповідачів- Савченко Петро Валентинович - представник, довіреність від 01.11.2007 року, № 52/10-0;
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за
апеляційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю «Маркет-Матс»
на ухвалугосподарського суду Львівської області від 18.07.2007 року у справі № 5/646-25/111-А
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Маркет-Матс»
доДержавної податкової інспекції у Галицькому районі м.Львова
провизнання нечинним податкового повідомлення-рішення 0000832321/0 від 28.02.2007 року про зменшення суми бюджетного відшкодування в розмірі 403 648,71 грн., -
Ухвалою господарського суду Львівської області від 18.07.2007 року у справі № 5/646-25/111-А позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Маркет-Матс» до Державної податкової інспекції у Галицькому районі м.Львова про визнання нечинним податкового повідомлення-рішення 0000832321/0 від 28.02.2007 року про зменшення суми бюджетного відшкодування в розмірі 403 648,71 грн. залишено без розгляду.
Ухвала суду першої інстанції з посиланням на Кодекс адміністративного судочинства України мотивована тим, що позивач неподав витребуваних судом матеріалів, необхідних для вирішення спору та повторно не забезпечив явку уповноваженого представника, що є підставою для залишення позовної заяви без розгляду.
Не погодившись із ухвалою суду першої інстанції, та вважаючи її прийнятою із порушенням норм процесуального права, позивач - Товариство з обмеженою відповідальністю «Маркет-Матс» оскаржив її в апеляційному порядку. У апеляційній скарзі просить скасувати ухвалу і постановити нову ухвалу з направленням справи до суду першої інстанції для продовження розгляду справи.
Обгрунтовуючи доводи апеляційної скарги, позивач зазначає, що підстави для залишення позовної заяви без розгляду відсутні, оскільки позивачем на вимогу суду подано відповідні документи. Щодо твердження про повторне неприбуття без поважної причини представника позивача в судове засідання, то апелянт вказує, що на судовому засіданні02.04.2007 року представник позивача був присутнім, а причиною відкладення розгляду справи стало неприбуття у судове засідання представника відповідача.
Головуючий у 1-й інстанції суддя В.М. Пазичев 22-а-1666-08.doc справа № 22а-1666/08
Господарський суд Львівської області, справа № 5/646-25/111а реєстр 17.06.2008 р. р.с.з. №
Доповідач у 2-й інст.суддя Любашевський В.П.
За вказаних обставин, апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а оскаржувана ухвала - без змін, з наступних підстав:
Із матеріалів справи вбачається, що ухвалою від 16.03.2007 року відкрито провадження в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Маркет-Матс» до Державної податкової інспекції у Галицькому районі м.Львова та призначено попереднє засідання на 02.04.2007 року о 17.00 год. У попереднє засідання сторони не прибули, а тому розгляд справи відкладено на 10.04.2007 року. 10.04.2007 року у судовому засіданні оголошено перерву до 04.05.2007 року у звязку із неповним виконанням вимог ухвали про відкриття провадежння у справі. 04.05.2007 року у звязку із неявкою відповідача розгляд справи у підготовчому провадженні відкладено на 16.05.07 р. на 12 год. 30 хв.
Окрім цього, із наявних у справі протоколів судового засідання та ухвал вбачається, що розгляд справи в підготовчому провадженні відкладався на 29.05.2007 року. Саме у судовому засіданні 29.05.2007 року ухвалено закінчити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду на 06.06.2007 року.
Судом ухвалою від 06.06.2007 року оголошено перерву до 13.06.2007 року.
При розгляді справи в суді апеляційної інстанції встановлено, що позивач вимог ухвал суду першої інстанції від 16.03.2007 року, 02.04.2007 року, 04.05.2007 року, 10.04.2007 року, 16.05.2007 року, 06.06.2007 року, 13.06.2007 року, 29.05.2007 року у повному обсязі не виконав.
Позивачем також без поважних причин не подано витребувані судом матеріали, необхідні для вирішення спору, не забезпечено явку повноважного представника в судові засідання 02.04.2007 року та 18.07.2007 року, та не повідомлено суд про причини неявки, при цьому від нього не надходило заяви про розгляд справи у його відсутності, хоча і був належним чином повідомлений про дату час та місце розгляду справи. Позивач при цьому не врахував, що явка його представника ухвалами суду першої інстанції від 16.03.2007 року, 02.04.2007 року, від 04.05.2007 року, від 10.04.2007 року, від 16.05.2007 року, від 29.05.2007 року, від 06.06.2007 року, від 13.06.2007 року була визнана обовязковою.
Згідно п. 4ч. 1 ст. 155 КАС України,суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщопозивач повторно не прибув у судове засідання без поважнихпричин або без повідомлення ним про причини неприбуття, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності.
Таким чином, враховуючи наведене, колегія суддів погоджується із висновком суду першої інстанції, щодо наявності у діях позивача підстав для залишення позовної заяви без розгляду.
Вказане зумовлює висновок, що судом першої інстанції при постановленні ухвали від 18.07.2007 року дотримано вимоги норм матеріального та процесуального права, що згідно ст. 200 КАС України є підставою для залишення апеляційної скарги без задоволення, а оскаржуваної ухвали - без змін.
На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 160, 198, 200, 206 КАС України, колегія суддів, -
Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Маркет-Матс» на ухвалу господарського суду Львівської області від 18.07.2007 року у справі № 5/646-25/111-А залишити без задоволення, а ухвалу суду - без змін.
Ухвала є остаточною та оскарженню не підлягає.
Судді В.П. Любашевський
О.М. Довгополов
І. О. Яворський