28 вересня 2011 року м. Київ К/9991/21365/11
Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:
Головуючого Конюшка К.В.
суддів: Бим М.Є.
Гончар Л.Я.
Гордійчук М.П.
Сіроша М.В.
при секретарі: Савченку А.В.
розглянувши клопотання ОСОБА_4 про поновлення строку касаційного оскарження ухвали Львівського апеляційного адміністративного суду від 18.01.2011 року
у справі № 2а-4184/10/1770 (№ 32403/10/9104)
за позовом ОСОБА_4
до Державної інспекції з контролю за цінами в Рівненській області,
Комунального теплопостачаючого підприємства “Комуненергія”,
Виконуючого обов'язки Комунального теплопостачаючого підприємства “Комуненергія”
про визнання незаконними дій
До Вищого адміністративного суду України надійшла касаційна скарга ОСОБА_4.
Крім того, скаржник заявив клопотання, в якому просить поновити строк касаційного оскарження ухвали Львівського апеляційного адміністративного суду від 18.01.2011 року з мотивів його пропуску з поважних причин.
Заслухавши доповідь судді-доповідача, дослідивши матеріали справи, суд касаційної інстанції вважає, що клопотання ОСОБА_4 підлягає задоволенню з таких підстав.
Відповідно до частини 2 статті 212 Кодексу адміністративного судочинства України касаційна скарга на судові рішення подається протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, крім випадків, передбачених цим Кодексом, а в разі складення постанови в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення постанови в повному обсязі.
18.01.2011 року Львівським апеляційним адміністративним судом було постановлено ухвалу.
Касаційну скаргу подано до поштового відділення для направлення до Вищого адміністративного суду України 12.04.2011 року, тобто з пропуском встановленого строку на касаційне оскарження.
Копія ухвали Львівського апеляційного адміністративного суду від 18.01.2011 року, в порушення вимог частини третьої статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України, позивачу вчасно направлена не була та видана тільки на його вимогу 24.03.2011 року, що підтверджується матеріалами справи.
Враховуючи, що скаржник міг визначити підстави касаційного оскарження тільки після ознайомлення з повним текстом названої ухвали, колегія суддів дійшла висновку про наявність у даному випадку поважних причин пропуску строку на касаційне оскарження.
Згідно зі статтею 102 Кодексу адміністративного судочинства України пропущений з поважних причин процесуальний строк, встановлений законом, може бути поновлений, а процесуальний строк, встановлений судом, - продовжений судом за клопотанням особи, яка бере участь у справі.
Таким чином, з урахуванням фактичних обставин, судова колегія вважає, що пропущений позивачем з поважних причин строк касаційного оскарження ухвали Львівського апеляційного адміністративного суду від 18.01.2011 року підлягає поновленню.
Перевіривши відповідність касаційної скарги вимогам статті 213 Кодексу адміністративного судочинства України, суд касаційної інстанції дійшов висновку про відсутність перешкод для відкриття касаційного провадження.
Водночас, вимоги касаційної скарги не відповідають повноваженням суду касаційної інстанції, які встановлені статтею 223 Кодексу адміністративного судочинства України.
У зв'язку з наведеним скаржнику необхідно уточнити вимоги касаційної скарги, чітко вказавши, яке з передбачених статтею 223 Кодексу адміністративного судочинства України повноважень суду касаційної інстанції скаржник просить застосувати.
Керуючись ст. ст. 102, 165, 212, 213, 214 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції, -
Поновити ОСОБА_4 строк касаційного оскарження ухвали Львівського апеляційного адміністративного суду від 18.01.2011 року у справі № 2а-4184/10/1770 (№ 32403/10/9104).
Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою ОСОБА_4.
Провести дії по підготовці справи до касаційного розгляду в порядку статті 215 Кодексу адміністративного судочинства України: 1) надіслати копії ухвали про відкриття касаційного провадження особам, які беруть участь у справі разом з копіями касаційної скарги та інформацією про їхні права та обов'язки; 2) встановити 10-ти денний термін (з дня отримання даної ухвали) для подачі заперечень, доповнень, змін, пояснень до касаційної скарги та інших документів; 3) рекомендувати скаржнику уточнити вимоги касаційної скарги відповідно до повноважень суду касаційної інстанції, передбачених статтею 223 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і оскарженню не підлягає.