28 вересня 2011 року м. Київ К/9991/7948/11
Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:
Головуючого Конюшка К.В.
суддів: Бим М.Є.
Гончар Л.Я.
Гордійчук М.П.
Сіроша М.В.
при секретарі: Савченку А.В.
розглянувши клопотання Управління Пенсійного фонду України в Вільшанському районі Кіровоградської області про поновлення строку касаційного оскарження ухвали Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 16.06.2009 року
у справі № 2а-264/2009
за позовом ОСОБА_4
до Управління Пенсійного фонду України в Вільшанському районі Кіровоградської області
про стягнення щомісячної державної соціальної допомоги
До Вищого адміністративного суду України з Верховного Суду України надійшла касаційна скарга Управління Пенсійного фонду України в Вільшанському районі Кіровоградської області на постанову Вільшанського районного суду Кіровоградської області від 02.04.2009 року та ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 16.06.2009 року.
Крім того, скаржник заявив клопотання, в якому просить поновити строк касаційного оскарження ухвали Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 16.06.2009 року з мотивів його пропуску з поважних причин.
Заслухавши доповідь судді-доповідача, дослідивши матеріали справи, суд касаційної інстанції вважає, що клопотання Управління Пенсійного фонду України в Вільшанському районі Кіровоградської області підлягає задоволенню з таких підстав.
Відповідно до частини 2 статті 212 Кодексу адміністративного судочинства України (у редакції, що була чинна на момент набрання законної сили оскарженою ухвалою) касаційна скарга на судові рішення подається протягом одного місяця після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, крім випадків, передбачених цим Кодексом, а в разі складення постанови в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення постанови в повному обсязі.
16.06.2009 року Дніпропетровським апеляційним адміністративним судом було постановлено ухвалу у порядку письмового провадження.
Касаційну скаргу відповідачем подано до поштового відділення для направлення до Вищого адміністративного суду України 07.08.2009 року, тобто з пропуском встановленого строку на касаційне оскарження.
Копія ухвали Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 16.06.2009 року надіслана відповідачу з порушенням передбаченого ч.3 ст.197 Кодексу адміністративного судочинства України строку, а саме 29.07.2009 року, що підтверджується матеріалами справи.
Враховуючи, що відповідач міг визначити підстави касаційного оскарження тільки після ознайомлення з повним текстом названої ухвали, колегія суддів дійшла висновку про наявність у даному випадку поважних причин пропуску строку на касаційне оскарження.
Згідно зі статтею 102 Кодексу адміністративного судочинства України пропущений з поважних причин процесуальний строк, встановлений законом, може бути поновлений, а процесуальний строк, встановлений судом, - продовжений судом за клопотанням особи, яка бере участь у справі.
Таким чином, з урахуванням фактичних обставин, судова колегія вважає, що пропущений відповідачем з поважних причин строк касаційного оскарження ухвали Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 16.06.2009 року підлягає поновленню.
Перевіривши відповідність касаційної скарги вимогам статті 213 Кодексу адміністративного судочинства України, суд касаційної інстанції дійшов висновку про відсутність перешкод для відкриття касаційного провадження.
Крім того, скаржник заявив клопотання про зупинення оскаржуваного судового рішення суду апеляційної інстанції. Проте, вказане клопотання підлягає залишенню без задоволення у зв'язку з необґрунтованістю.
Керуючись ст. ст. 102, 165, 212, 213, 214 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції, -
Поновити Управління Пенсійного фонду України в Вільшанському районі Кіровоградської області строк касаційного оскарження ухвали Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 16.06.2009 року у справі № 2а-264/2009.
Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в Вільшанському районі Кіровоградської області.
Провести дії по підготовці справи до касаційного розгляду в порядку статті 215 Кодексу адміністративного судочинства України: 1) надіслати копії ухвали про відкриття касаційного провадження особам, які беруть участь у справі разом з копіями касаційної скарги та інформацією про їхні права та обов'язки; 2) встановити 10-ти денний термін (з дня отримання даної ухвали) для подачі заперечень, доповнень, змін, пояснень до касаційної скарги та інших документів; 3) клопотання Управління Пенсійного фонду України в Вільшанському районі Кіровоградської області про зупинення виконання судового рішення залишити без задоволення.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і оскарженню не підлягає.