Іменем України
26 жовтня 2011 року Справа № 5002-33/4009-2010
Севастопольський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
головуючого судді Плута В.М.,
суддів Балюкової К.Г.,
Голика В.С.,
за участю представників сторін:
позивача: ОСОБА_2, доверенность № 642/0/2-11 від 14.04.11;
відповідача: ОСОБА_3, довіреність № б/н від 15.06.11;
розглянувши апеляційну скаргу фізичної особи-підприємця ОСОБА_4 на рішення господарського суду Автономної Республіки Крим (суддя Радвановська Ю.А.) від 28 вересня 2010 року у справі №5002-33/4009-2010
за позовом відкритого акціонерного товариства "Енергетична компанія "Севастопольенерго"
до фізичної особи-підприємця ОСОБА_4
про стягнення 9240,86 грн.
Рішенням господарського суду Автономної Республіки Крим від 28 вересня 2010 року у справі № 5002-33/4009-2010 позов задоволено.
Стягнуто з фізичної особи-підприємця ОСОБА_4 на користь на користь відкритого акціонерного товариства "Енергетична компанія "Севастопольенерго" 27236,41 грн. вартості недоврахованої електричної енергії, 280,00 грн. державного мита та 236,00 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.
Суд встановив бездоговірне безоблікове споживання відповідачем електроенергії на підставі належно складених актів перевірки, у зв'язку з чим дійшов висновку про правомірне нарахування відповідних сум, які підлягають стягненню у примусовому порядку.
Не погодившись з вказаним рішенням суду, фізична особа-підприємець ОСОБА_4 звернувся до Севастопольського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати зазначене рішення суду першої інстанції та прийняти нове, яким відмовити у задоволенні позовних вимог.
Апеляційна скарга мотивована тим, що рішення суду прийнято при неповному дослідженні та недоведеності обставин справи.
Відповідач зазначає, що він не міг користуватися електроенергією з 24.02.2009, як це зазначено в протоколі № 77 від 08.04.2010, оскільки ним був проданий причеп з якого здійснювалася торгівля, на що вказує договір № 813211-10 від 01.12.2009.
Представник позивача у судовому засіданні з доводами апеляційної скарги не погодився, вважає рішення господарського суду Автономної Республіки Крим законним та обґрунтованим, підстав для його скасування не вбачає.
Повторно розглянувши справу у порядку статті 101 Господарського процесуального кодексу України, перевіривши матеріали справи на предмет правильності застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, судова колегія вважає, що апеляційна скарга фізичної особи-підприємця ОСОБА_4 не підлягає задоволенню з наступних підстав.
З матеріалів справи вбачається, що 26.01.2010 та 24.02.2010 позивачем були проведені перевірки дотримання відповідачем вимог Правил користування електричною енергією при здійсненні господарської діяльності на об'єктах, розташованих в районі бара "Оболонь" та в торгівельному центрі "Купе чеський", за адресою вул. Хрюкіна, школа № 38, в результаті яких були виявлені порушення Правил користування електричною енергією, які виразилися в самовільному підключенні відповідачем до мереж енергопостачальної організації.
Взаємовідносини, які виникають в процесі продажу і купівлі електричної енергії між виробниками або постачальниками електричної енергії та споживачами (на роздрібному ринку електричної енергії) регулюються Правилами користування електричною енергією, затвердженими постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 31.07.1996 № 28 зареєстрованими в Міністерстві юстиції України 02.08.1996 р. за № 417/1442 а також Законом України "Про електроенергетику".
За приписами частини першої статті 26 Закону України „Про електроенергетику" споживання енергії можливе лише на підставі договору з енергопостачальником.
Згідно з частиною 2 статті 275 Господарського Кодексу України відпуск енергії без оформлення договору енергопостачання не допускається.
Відповідно до пункту 5.1 ПКЕЕ договір про постачання електричної енергії є основним документом, який регулює відносини між постачальником електричної енергії за регульованим тарифом, що здійснює свою діяльність на закріпленій території, і споживачем та визначає зміст правових відносин, прав та обов'язків сторін. Споживання електричної енергії без договору не допускається.
Згідно з п. 6.41 Правил користування електричною енергією у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником постачальника електричної енергії, від якого споживач одержує електричну енергію, або електропередавальної організації порушень цих Правил або умов договору на місці виявлення порушення у присутності представника споживача оформляється двосторонній акт порушень.
В акті мають бути зазначені зміст виявленого порушення із посиланням на відповідні пункти цих Правил та вихідні дані, необхідні та достатні для визначення обсягу недоврахованої електричної енергії та/або суми завданих споживачем збитків. За необхідності в акті зазначаються заходи, яких необхідно вжити для усунення допущених порушень.
За результатами перевірки, проведеної 26.012010, відповідачем складений акт № 0104029 (том 1, а. с. 19), в якому зафіксоване самовільне підключення до мереж електропостачання.
Згідно з пунктом 6.42 Правил користування електричною енергією на підставі акта порушень уповноваженими представниками постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг недоврахованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків та виписуються споживачу додаткові розрахункові документи для сплати відповідно до законодавства України. Комісія з розгляду актів порушень створюється постачальником електричної енергії (електропередавальною організацією) і має складатися не менше ніж з трьох уповноважених представників постачальника електричної енергії. Споживач має бути повідомлений про час і дату засідання комісії не пізніше ніж за 5 робочих днів до призначеного дня засідання і має право бути присутнім на засіданні комісії. Рішення комісії оформляється протоколом і набирає чинності з дня вручення протоколу споживачу.
03.02.2010 відбулося засідання комісії з розгляду актів про порушення Правил користування електричною енергією, про що був складений протокол № 14 (том 1, а. с. 20).
Розглянувши акт № 0104029 від 26.01.2010 комісія відкритого акціонерного товариства "Енергетична компанія "Севастопольенерго" з розгляду питань про порушення Правил користування електричною енергією дійшла висновку, що порушення, яке відображено в акті, вимагає проведення перерахунку об'єму спожитої електричної енергії та її вартості у відповідності з Методикою нарахування об'єму електричної енергії, недоврахованої внаслідок порушення споживачем - юридичною особою правил користування електричною енергією за період з 01.12.2009 по 28.02.2010.
Внаслідок проведеного перерахунку відповідачу визначено до сплати 4620,44 грн. вартості недоврахованої електричної енергії.
На підставі цього рішення комісії оформленого у вигляді протоколу споживачу виставлений рахунок на сплату цієї суми.
Згідно пункту 7.6 Правил користування електричною енергією, затверджених Постановою Національної комісії регулювання електроенергією від 31 липня 1996 року № 28, у разі самовільного підключення споживачем струмоприймачів або збільшення величини приєднаної потужності понад величини, визначеної умовами договору або проектними рішеннями, приєднання струмоприймачів крім розрахункових засобів обліку або порушення розрахункового обліку електричної енергії, зриву або пошкодження пломб, заниження показників якості електричної енергії з вини споживача до величин, які порушують нормальне функціонування електроустановок електропередавальної організації і інших споживачів, невиконання розпорядження уповноваженого представника відповідного органу виконавчої влади, яке стосується вищевикладених порушень, постачальник електричній енергії (електропередавальна організація) має право без попередження повністю припинити споживачеві постачання електричній енергії після оформлення у встановленому Правилами користування електричної енергії порядку акту про порушення.
Відповідно до п. 6.43 Правил користування електричною енергією кошти за недовраховану електричну енергію перераховуються споживачем на поточний рахунок із спеціальним режимом використання постачальника електричної енергії за регульованим тарифом або поточний рахунок постачальника електричної енергії за нерегульованим тарифом. Споживач має оплатити розрахункові документи за недовраховану електричну енергію протягом 30 календарних днів від дня отримання рахунка.
Згідно з положеннями статті 193 Господарського кодексу України та статей 525, 526 Цивільного кодексу України зобов'язання повинні виконуватись належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.
Відповідно статті 530 Цивільного кодексу України якщо у зобов'язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).
Відповідно до статті 33 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу.
Доказів оплати вказаної суми відповідач суду не представив.
Доказів того, що між сторонами були наявні договірні відносини щодо об'єкту перевірки на час складання акту про порушення Правил матеріали справи не містять.
Також відповідач не представив доказів оскарження рішення комісії у судовому порядку.
Більш того, в апеляційній скарзі відповідач погоджується з наведеним та зобов'язується сплатити цю суму.
Аналогічне по суті порушення зафіксовано 26.01.2010 в акті № 0104028, відповідно до якого, споживач порушив Правила користування електричною енергією шляхом самовільного підключення торгового павільйону "Молоко" до мереж відкритого акціонерного товариства "Енергетична компанія "Севастопольенерго" (том 1, а. с. 21).
03.02.2010 відбулося засідання комісії з розгляду акту про порушення Правил користування електричною енергією від 26.01.2010 № 0104028, про що складений протокол №13 (том 1, а. с. 22).
Розглянувши акт № 0104028 від 26.01.2010 комісія відкритого акціонерного товариства "Енергетична компанія "Севастопольенерго" дійшла висновку, що порушення вимагає проведення перерахунку об'єму спожитої електричної енергії та її вартості у відповідності з Методикою нарахування об'єму електричної енергії, недоврахованої внаслідок порушення споживачем - юридичною особою правил користування електричною енергією за період з 01.12.2009 по 28.02.2010.
Внаслідок проведеного перерахунку відповідачу визначено до сплати 4620,42 грн. вартості недоврахованої електричної енергії.
03.02.2010 відповідачу виставлявся рахунок-акт виконаних робіт № 5983 (том 1, а. с. 18) на суму 4620,42 грн.
Доказів оплати вказаної суми відповідач суду також не представив та в апеляційній скарзі погоджується з наведеним та зобов'язується сплатити і цю нараховану суму (4620,44 грн. + 4620,42 грн. = 9240,86 грн.).
24.02.2010 позивачем була проведена перевірка на об'єкті, що належить відповідачу, про що складений акт № 0104035 (том 1, а. с. 40), яким встановлено, що фізична особа-підприємець ОСОБА_4 самовільно підключився до мереж відкритого акціонерного товариства "Енергетична компанія "Севастопольенерго".
08.06.2010 відбулося засідання комісії з розгляду актів про порушення Правил користування електричною енергією, про що складений протокол № 77 (том 1, а. с. 41).
Розглянувши акт № 0104035 від 24.02.2010 комісія відкритого акціонерного товариства "Енергетична компанія "Севастопольенерго" з розгляду питань про порушення Правил користування електричною енергією дійшла висновку, що порушення, яке відображено в акті, вимагає проведення перерахунку об'єму спожитої електричної енергії та її вартості у відповідності з Методикою нарахування об'єму електричної енергії, недоврахованої внаслідок порушення споживачем - юридичною особою правил користування електричною енергією.
Внаслідок проведеного перерахунку відповідачу визначено до сплати 17995,55 грн. вартості недорахованої електричної енергії.
Встановлено, що відповідачу виставлявся рахунок-акт виконаних робіт № 30085 від 08.06.2010 на сплату заборгованості в розмірі 17995,55 грн. (том 1, а. с. 42).
Відповідач не представив суду доказів оплати вказаного рахунку, як того вимагає п. 6.43 Правил користування електричною енергією. При цьому вбачається, що саме з правомірністю нарахування цієї суми не погоджується підприємець в апеляційній скарзі.
Слід зазначити, що під час складання вищенаведеного акту відповідачем будь-яких зауважень або пояснень щодо його змісту надано не було.
В апеляційній скарзі відповідач зазначив, що він не міг бути фактичним споживачем електроенергії, тому що торговий причеп був проданий ним. Але будь-якого договору стороною суду не надано. Більш того, про це не заявлялось в суді першої інстанції. Також, підприємцем не зазначено яким чином причеп стосуються виявленого порушення на об'єкті споживання "павільйон молоко", про який зазначено в акті перевірки. Крім того, колегія суддів вважає, що відповідати за виявлені порушення належить фактичному споживачу електроенергії, який був присутній при проведенні перевірки.
Таким чином, комісією відкритого акціонерного товариства "Енергетична компанія "Севастопольенерго" була правомірно розрахована вартість використаної електричної енергії, що недооблікована, всього по актах на суму 27236,41 грн.
Судова колегія вважає необхідним зазначити, що заявлена позивачем до стягнення сума не є заборгованістю чи оперативно-господарськими санкціями, оскільки природою її виникнення стало рішення позивача прийняте внаслідок споживання електричної енергії відповідачем з порушенням правил КЕЕ, тобто фактично безпідставне споживання.
Оскільки недоврахованою електричною енергією є обсяг електричної енергії, використаний відповідачем, як фактичним споживачем, але не врахований розрахунковими засобами обліку, вона за правовою природою є збитками позивача через правопорушення відповідача у сфері електроенергетики, які підлягають доказуванню у порядку, визначеному статтею 225 Господарського кодексу України, статтями 22, 614 і 623 Цивільного кодексу України.
Вбачається, що позивачем нарахована сума збитків на підставі Методіки визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженої постановою Національної комісії з питань регулювання електроенергетики України від 04.05.2006 № 562. Необхідність застосування саме цієї Методики прямо передбачена підпунктом 5 пункту 2.1 зазначеної Методики, у випадку самовільного підключення електроустановок, струмоприймачів або проводів до мережі електропередавальної організації.
У разі виявлення у споживача порушень, зазначених у підпункті 5 пункту 2.1 вказаної Методики, величина споживання електричної енергії визначається, виходячи з розрахунку добового обсягу за формулою, передбаченою пунктом 2.6 Методики.
Частиною 1 пункту 6.42 Правил користування електричною енергією встановлено, що на підставі акта порушень уповноваженими представниками постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг недоврахованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків.
З огляду на викладене, судова колегія дійшла висновку про те, що позивач правильно розрахував вартість такої недооблікованої енергії за певний період. При цьому, контррозрахунку відповідачем не представлено та по суті його правильність не заперечується.
Відповідно до Правил користування електричною енергією збитками є витрати, недоотримана вигода постачальника електричної енергії або електропередавальної організації (основного споживача), яких вони зазнали внаслідок пошкодження електроустановок через зловмисну чи недбалу діяльність споживача (субспоживача) або інших осіб, та вартість робіт і послуг, необхідних для відновлення електроустановок та електропостачання, а недоврахованою електричною енергією -обсяг електричної енергії, використаний споживачем або переданий транзитом, але не врахований розрахунковими засобами обліку або врахований неправильно.
Отже, з аналізу положень Правил користування електричною енергією вбачається, що останні відносять до збитків як пошкодження електроустановок так і недовраховану електричну енергією, тому слід виходити з того, що у випадку бездоговірного споживання електроенергії, що є порушенням Правил користування електричною енергією, енергопостачальнику завдаються збитки. Тому, при вирішенні даного спору слід визначати суму стягнення як збитки, завдані порушенням Правил користування електричною енергією.
Пунктом 1 Порядку визначення розміру і відшкодування збитків, завданих енергопостачальнику внаслідок викрадення електричної енергії, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 122 від 08.02.2006 встановлено, що відповідно до цього Порядку визначається розмір збитків, завданих енергопостачальнику внаслідок недоотримання коштів за електричну енергію, викрадену споживачем шляхом її самовільного використання без застосування приладів обліку (якщо таке застосування обов'язкове) або у разі умисного пошкодження приладів обліку чи у будь-який інший спосіб, а також проводиться відшкодування завданих енергопостачальнику збитків.
Відповідно до пункту 6 Порядку на підставі акту виявлених порушень енергопостачальник розраховує розмір завданих внаслідок викрадення електричної енергії збитків та надсилає споживачеві електричної енергії рахунок для їх оплати. Споживач електричної енергії здійснює оплату зазначених збитків протягом 30 днів після отримання рахунка. У разі відмови споживача відшкодувати збитки підтвердження факту викрадення електричної енергії та стягнення збитків здійснюється у судовому порядку.
У відповідача та у матеріалах відсутні докази щодо повного або часткового відшкодування збитків, завданих позивачу, у наслідок порушення Правил користування електричною енергією.
Отже, рішення суду першої інстанції про задоволення позову в повному обсязі прийнято по суті правомірно.
Відповідач оскаржує рішення частково на суму 17995,55 грн. (27236,41 грн. - 9240,86 грн.), у зв'язку з чим він повинен був надати доказ оплати державного мита за подання апеляційної скарги на суму 89,98 грн., як цього вимагає Декрет Кабінету Міністрів України "Про державне мито", тоді як відповідачем сплачено лише 51,00 грн. У зв'язку з цим колегія суддів вважає необхідним достягнути з відповідача в доход державного бюджету України 38,98 грн. державного мита за подання апеляційної скарги.
З урахуванням викладеного, судова колегія вважає, що рішення господарського суду Автономної Республіки Крим є законним та обґрунтованим, а тому підстави для його скасування відсутні.
Керуючись статтями 49, 101, пунктом 1 статті 103, статтею 105 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Апеляційну скаргу фізичної особи-підприємця ОСОБА_4 залишити без задоволення.
2. Рішення господарського суду Автономної Республіки Крим від 28 вересня 2010 року у справі № 5002-33/4009-2010 залишити без змін.
3. Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_5 (АДРЕСА_1, ідент. номер НОМЕР_1) в доход державного бюджету України 38,98 грн. державного мита за подання апеляційної скарги.
4. Господарському суду Автономної Республіки Крим видати наказ.
Головуючий суддя < Підпис > В.М. Плут
Судді < Підпис > К.Г. Балюкова
< Підпис > В.С. Голик
Розсилка:
1. Відкрите акціонерне товариство "Енергетична компанія "Севастопольенерго" (вул. Хрустальова, 44,Севастополь,99040)
2. Фізична особа-підприємець ОСОБА_4 (АДРЕСА_1)