Справа № 2-а/1970/2426/11
"21" вересня 2011 р. м. Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Мандзія О.П.
при секретарі Бойко Н.Б.
за участю:
представника позивача Жукевич Л.Б.
представників відповідача Смоленського О.О., Лукашевич Г.С.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Тернополі справу за адміністративним позовом Тернопільської об'єднаної державної податкової інспекції до ДП Тернопільське ДАП «Універсал - Авіа»про стягнення заборгованості на суму 34613,89 грн.,-
Тернопільська об'єднана державна податкова інспекція (надалі позивач) звернувся до суду з адміністративним позовом до ДП Тернопільське ДАП «Універсал - Авіа»(надалі -відповідач) про стягнення заборгованості на суму 34613,89 грн.
Позовні вимоги вмотивовано тим, що за відповідачем рахується податковий борг перед бюджетами та державними цільовими фондами, на загальну суму 34613,89 грн., який виник у зв'язку з несплатою відповідачем узгоджених податкових зобов'язань по податку на додану вартість, по комунальному податку та з податку на доходи фізичних осіб.
В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав повністю, просив стягнути з ДП Тернопільське ДАП «Універсал - Авіа»заборгованість на суму 34613,89 грн. з податку на додану вартість, податку на доходи фізичних осіб та комунальному податку шляхом стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, з мотивів, викладених у позовній заяві.
Представники відповідача в судовому засіданні наявність заборгованості на суму 34613,89 грн. визнали, пояснивши, що на даний час підприємство знаходиться у складному фінансовому стані. Зважаючи на вказані обставини, просили суд розстрочити суму боргу.
Заслухавши в судовому засіданні пояснення представників позивача та відповідача, оцінивши представлені у справі докази у їх сукупності, на підставі чинного законодавства, судом встановлені наступні обставини.
Згідно даних обліку Тернопільської об'єднаної державної податкової інспекції, як контролюючим органом, що здійснює контроль за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та погашення податкових зобов'язань встановлено, що відповідачем не сплачені узгоджені суми податкових зобов'язань на загальну суму 34613,89 грн. станом на 13.05.2011 року по податку на додану вартість, комунальному податку та податку на доходи фізичних осіб.
Заявлена до стягнення заборгованість по податку на додану вартість на суму 14901,77 грн. в т.ч. 0,84 грн., підтверджується дослідженими у судовому засіданні доказами: податковим повідомлення - рішення форми «Ш»№0001511602/0 від 25.03.2009 року, податковими деклараціями №423490 від 22.10.2008 року, №471570 від 23.01.2009 року, №525689 від 09.04.2009 року, №585065 від 17.07.2009 року, №643635 від 19.11.2009 року (а.с 9-18), довідкою про наявність податкового боргу станом на 13.05.2011 року, розрахунком пені по ПДВ, обліковими картками платника податків (а.с. 31 - 37)
Заборгованість по комунальному податку на суму 1,30 грн., підтверджується дослідженими у судовому засіданні доказами: обліковою карткою платника податків станом на 12.05.2011 року, податковим розрахунком комунального податку № 357282 від 10.01.2011 року, довідкою про наявність податкового боргу станом на 13.05.2011 року.
Заявлена заборгованість по податку на доходи з фізичних осіб на суму 19710,82 грн. в т.ч. 2,76 грн. пеня, підтверджується дослідженими у судовому засіданні доказами: довідкою про наявність податкового боргу станом на 13.05.2011 року, обліковою карткою платника податків станом на 12.05.2011 року, податковими деклараціями №414719 від 16.03.2011 року, та №457039 від 12.04.2011 року, розрахунком пені по ПДФО.
При таких обставинах станом на 13.05.2011 року за відповідачем рахується заборгованість перед бюджетом та державними цільовими фондами на загальну суму 34613,89 грн.
З метою погашення заборгованості Тернопільською об'єднаною державною податковою інспекцією за юридичною адресою боржника направлялись перша податкова вимога форми «Ю1»від 24.11.2008 року №1/1555 та друга податкова вимога форми «Ю2»від 25.12.2008 року №2/1711. Вказані заходи не призвели до погашення заборгованості.
Оцінивши зібрані по справі докази та дослідивши норми чинного законодавства, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги підлягають до задоволення, виходячи з наступного.
Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Приписами статті 41 ПК України встановлено, що контролюючими органами є, зокрема, органи державної податкової служби - щодо податків, які справляються до бюджетів та державних цільових фондів, а також стосовно законодавства, контроль за дотриманням якого покладається на органи державної податкової служби.
У статті 16 Податкового кодексу України визначені зобов'язання платників податків, один з яких зобов'язує, зокрема, сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.
Відповідно до п. 57.1 ст. 57 ПК України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених ПК України.
Як вбачається з матеріалів справи, податкові зобов'язання по податку на додану вартість, комунальному податку та податку на доходи фізичних осіб нараховані контролюючим органом на підставі податкових повідомлень -рішень є узгодженими у порядку і на умовах, визначених Податковим кодексом України та Законом України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”.
Станом на день розгляду даної адміністративної справи податковий борг по податку на додану вартість, комунальному податку та податку на доходи фізичних осіб на загальну суму 34613,89 грн. не сплачений.
Податковим кодексом України визначено, що податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання (пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПК України).
З огляду на наведене, оскільки податкові зобов'язання по податку на додану вартість, комунальному податку та податку на доходи фізичних осіб на суму 34613,89 грн. ДП Тернопільське ДАП «Універсал - Авіа» не сплачені в установлений чиним законодавством строк, такі зобов'язання є податковим боргом.
Відповідно до п. 87.2 ст. 87 Податкового кодексу України джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.
Згідно із п.п. 20.1.18. п. 20.1. ст. 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.
Згідно зі статтею 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності.
Відповідно до абз. 1 п. 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, які обслуговують такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.
Згідно із п. 95.4 ст. 95 ПК України орган державної податкової служби на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.
Постановою Кабінету Міністрів України від 29 грудня 2010 р. N 1244 затверджено Порядок стягнення готівки, яка належить платникові податків, у рахунок погашення його податкового боргу.
Пункт 2 зазначеного Порядку передбачає, що вилучення готівки у платника податків у рахунок погашення його податкового боргу здійснюється працівниками органу державної податкової служби з урахуванням вимог пунктів 95.2 - 95.4 статті 95 Податкового кодексу України.
Таким чином, позивач є органом державної влади, уповноваженим здійснювати функцію контролю за визначенням та сплатою платником податків, повноваження якого на звернення до суду із позовом про стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, які обслуговують такого платника податків та за рахунок готівки.
В судовому засіданні доведено, що відповідач несвоєчасно та не в повному обсязі сплачував узгодженні суми податкових зобов'язань по податку на додану вартість, комунальному податку та податку на доходи фізичних осіб, що привело до виникнення податкового боргу станом на 13.05.2011 року на загальну на суму 34613,89 грн., а тому данний податковий борг підлягає до стягнення в судовому порядку, шляхом стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, які обслуговують такого платника податків та за рахунок готівки.
Суд відмовляє у задоволенні вимог відповідача про розстрочення наявної заборгованості перед податковою інспекцією, оскільки вказана вимога може бути розглянута на підставі належно поданої заяви в порядку встановленому статтею 263 КАС України при виконанні рішення суду.
Виходячи з вищенаведеного, суд приходить до висновку, що вимоги позивача є обґрунтованими, відповідають дійсним обставинам та матеріалам справи, ґрунтуються на вимогах чинного законодавства, визнанні відповідачем, а отже підлягають до задоволення в повному обсязі.
Судові витрати по справі згідно ч.4 ст.94 КАС України з відповідача не стягуються.
Керуючись ст. ст. 2, 69, 70, 71, 94, 136, 160-163, КАС України, суд, -
1. Позов задовольнити.
2. Стягнути з рахунків у банках обслуговуючих державне підприємство Тернопільське державне авіаційне підприємство «Універсал - Авіа»(код 14044113) та за рахунок готівки, що йому належить, податковий борг на загальну суму 34613,89 грн. (тридцять чотири тисячі шістсот тринадцять гривень вісімдесят дев'ять копійок) за платежами:
- 14901,77 грн. по податку на додану вартість на р/р 31110029700002, код платежу 14010100, ВДК у м. Тернополі, код одержувача 23588119, банк одержувач УДК в Тернопільській області МФО 838012;
- 19710,82 грн. по податку на доходи фізичних осіб на р/р 00000000000001, код платежу 11019900 місцевого бюджету, ВДК у м. Тернополі, код одержувача 23588119, банк одержувач УДК в Тернопільській області МФО 838012;
- 1,30 грн. по комунальному податку на р/р 33212828700002, код платежу 16020100, ВДК у м. Тернополі, податковий номер 23588119, банк одержувач УДК в Тернопільській області МФО 838012;
Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд в порядку і строки, передбачені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.
Постанова суду набирає законної сили в порядку, передбаченому ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
/Постанова складена в повному обсязі та підписана 26 вересня 2011року/
Головуючий суддя Мандзій О.П.
копія вірна
Суддя Мандзій О.П.