Справа № 2а/1570/6997/2011
20 жовтня 2011 року м.Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Іванова Е.А.
розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Білгород-Дністровського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Білгород-Дністровського міськрайонного центру зайнятості до сільськогосподарського виробничого кооперативу імені Кутузова про стягнення заборгованості, -
Білгород-Дністровський міжрайонний прокурор звернувся до суду в інтересах держави в особі Білгород-Дністровського міськрайонного центру зайнятості до сільськогосподарського виробничого кооперативу ім.. Кутузова, в якому просив стягнути з останнього недоїмку зі сплати страхових внесків у сумі 21354,57 грн. а також пеню за несвоєчасну сплату страхових внесків у розмірі 8028,19 грн.
Позовні вимоги мотивовані тим, що СВК імені Кутузова зареєстровано як платник страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття. Проведеною Білгород-Дністровським міськрайонним центром зайнятості плановою перевіркою з'ясовано, що за період часу з 01.01.2009 року до 31.12.2010 року СВК ім.. Кутузова не сплатив в повному обсязі страхових внесків до Фонду. На даний час недоїмка зі сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття складає 21354,57 грн., оскільки відповідачем сплачено 12000 грн. Крім того, за несвоєчасну сплату страхових внесків СВК ім.. Кутузова нарахована пеня в сумі 8028,19 грн. Таким чином, загальна сума заборгованості СВК ім.. Кутузова становить 29382,76 грн., яка підлягає стягненню з відповідача.
Прокурор в судовому засіданні заявив клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження.
Представник позивача в судовому засіданні також заявила клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження.
Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про день, час та місце розгляду справи сповіщений належним чином, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення, про причини неявки суд не повідомив.
Враховуючи наведене, суд дійшов до висновку про можливість розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.
Судом встановлено, що Білгород-Дністровський міськрайонний центр зайнятості, відповідно до абз. 1 ч. 2 ст. 12 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»є робочим органом виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, в зв'язку з чим він виступає органом, уповноваженим державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах, а тому відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 17 КАС України дана справа є справою адміністративної юрисдикції.
Судом встановлено, що Сільськогосподарський виробничий кооператив імені Кутузова зареєстрований Білгород-Дністровською районною державною адміністрацією Одеської області, про що свідчить довідка з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців (а.с.12-13).
Також судом встановлено, що не заперечується сторонами, що СВК ім.. Кутузова перебуває на обліку у Фонді загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття як платник страхових внесків.
20.06.2011 року Білгород-Дністровський міськрайонним центром зайнятості було проведено перевірку правильності нарахування, своєчасності і повноти перерахування страхових внесків на загальнообов'язкове держане соціальне страхування на випадок безробіття СВК ім. Кутузова за період з 01.01.2009 року до 31.12.2010 року.
За результатами вказаної перевірки Білгород-Дністровським міськрайонним центром зайнятості складено акт № 77 від 20.06.2011 року, яким встановлено порушення своєчасності і повноти перерахування страхових внесків на загальнообов'язкове держане соціальне страхування на випадок безробіття. Сума недоїмки складає 33354,57 грн. та нарахована пеня за несвоєчасну сплату страхових внесків у розмірі 8028,19 грн. (а.с.7-8).
На підставі вказаного акту директором Білгород-Дністровського центру зайнятості Масло С.В. прийнято рішення від 25.07.2011 року № 2 про стягнення с СВК ім.. Кутузова простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків у сумі 21354,57 грн. та пеню у розмірі 8028,19 грн. (а.с.11).
Вказане рішення про стягнення суми заборгованості прийнято з урахуванням часткової сплати боргу в розмірі 12000 грн., а саме: 5000 грн. згідно платіжного доручення від 05.04.2011 року (а.с.14) та 7000 грн. згідно платіжного доручення від 03.06.2011 року (а.с.15).
Згідно із п.3. прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 08.07.2010 року № 2464 з дня набрання чинності цим Законом платники страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, вважаються платниками єдиного внеску.
Відповідно до п.п. 6 п. 7 прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" на період до повного стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі нарахованих внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, та відповідних штрафних санкцій за фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування зберігаються повноваження щодо контролю за правильністю нарахування, своєчасністю сплати страхових внесків, застосування фінансових санкцій, якими вони були наділені до набрання чинності цим Законом.
Правові, фінансові та організаційні засади загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття визначає Закон України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття».
Відповідно до ч. 2 ст. 4 Закону роботодавці набувають статусу платника страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, зокрема юридичні особи - з дня взяття їх на облік.
Згідно ч. 2 ст. 12 Закону, функції робочих органів виконавчої дирекції Фонду покладаються на центр зайнятості Автономної Республіки Крим, обласні, Київський і Севастопольський міські, районні, міськрайонні, міські та районні у містах центри зайнятості. Виконавча дирекція Фонду та її робочі органи, серед іншого, провадять збір страхових внесків, контролюють правильність нарахування, своєчасність сплати страхових внесків.
Частиною 3 ст. 17 Закону передбачено, що перерахування страхових внесків здійснюється страхувальниками одночасно з одержанням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплату доходу), у тому числі в безготівковій чи натуральній формі, або виручки від реалізації товарів (послуг). При цьому фактичним одержанням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплату доходу) вважається одержання відповідних сум готівкою, зарахування на банківський рахунок одержувача, перерахування за дорученням одержувача на будь-які цілі, одержання товарів (послуг) або будь-яких інших матеріальних цінностей в рахунок зазначених виплат (доходу), фактичне здійснення з цих виплат (доходу) відрахувань, передбачених законодавством або за виконавчими документами, чи будь-яких інших відрахувань.
Відповідно до ч. 2 ст. 35 Закону, роботодавець зобов'язаний, зокрема, своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески.
Відповідно до ч. 3 ст. 17 Закону, якщо роботодавці несвоєчасно чи не в повному обсязі сплачують страхові внески, до них застосовуються санкції, передбачені статтею 38 цього Закону.
Відповідно до абз. 2 ч. 1 ст. 37 Закону, у разі несвоєчасної сплати страхових внесків страхувальниками або неповної їх сплати страхувальники сплачують суму донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню.
Згідно з абз. 4 ч. 1 ст. 37 Закону пеня обчислюється виходячи з 120 відсотків облікової ставки Національного банку України, що діяла на момент сплати, нарахованої на повну суму недоїмки (без урахування штрафів) за весь її строк.
Статтею 39 Закону передбачено, що спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються в судовому порядку.
Відповідно до ч. 2 ст. 38 Закону, строк давності у разі стягнення страхових внесків, пені, та фінансових санкцій, передбачених цією статтею, не застосовується.
Таким чином, оскільки на час розгляду судом справи, відповідачем не сплачені страхові внески та пеня, суд вважає за необхідне позов задовольнити.
Керуючись ст.ст. 158-163 КАС України, суд, -
Позов Білгород-Дністровського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Білгород-Дністровського міськрайонного центру зайнятості до сільськогосподарського виробничого кооперативу імені Кутузова задовольнити.
. Стягнути з сільськогосподарського виробничого кооперативу імені Кутузова (ідент. номер 03768747, місцезнаходження: 67755, Одеська область, Білгород-Дністровський р-н, с. Бритівка, вул. Леніна 46) на користь Білгород-Дністровського міськрайонного центру зайнятості недоїмку зі сплати страхових внесків у сумі 21354,57 грн. на поточний рахунок № 37172301900011 (для роботодавців, код платежу - 500040100), на поточний рахунок № 37171302900011 (для застрахованих осіб, код платежу 50040200) в УДК у Білгород-Дністровському районі, одержувач -Білгород-Дністровський міськрайонний центр зайнятості, МФО 828011, пеню за несвоєчасну сплату страхових внесків у сумі 8028,19на поточний рахунок № 37178305900011 в УДК у Білгород-Дністровському районі, одержувач -Білгород-Дністровський міськрайонний центр зайнятості, МФО 828011, код платежу -50040500
Постанова набирає законної сили відповідно до ст.254КАС України.
Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої ст.160 КАС України скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Апеляційна скарга подається до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Одеського апеляційного адміністративного суду.
Суддя Е.А.Іванов