Справа № 2а/1570/8383/2011
21 жовтня 2011 року Одеський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Федусик А.Г.,
при секретарі -Пальоной І.М.,
розглянувши в відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Шевченківського ВМ Приморського РВ ОМУ Головного управління МВС України в Одеській області до гр.Росії ОСОБА_2 про примусове видворення за межі України, -
Позивач (далі Шевченківський ВМ) звернувся до суду з адміністративним позовом про примусове видворення з території України громадянина Росії ОСОБА_2 посилаючись на те, що співробітниками СГІРФО Шевченківського ВМ виявлено громадянина Росії ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, який прибув в Україну 02.07.2011 року через КПП «Червона Могила», з метою відпочинку на морі. Прибувши в Україну відповідач став проживати в м.Сімферополі, де перебував три тижні, після чого приїхав до м.Одеси. Під час перевірки паспорту відповідача було встановлено, що він прибув в Україну за паспортом НОМЕР_1, виданим ОВС відділу УФМС Росії по Самарській області в Сергієвському районі 23.04.2008 року. Проживає без реєстрації в АДРЕСА_1. По закінченню відповідного терміну перебування в Україні відповідач за її межі не виїхав. З питання продовження терміну перебування в Україні до ОВС не звертався. Рішенням СГІРФО Шевченківського ВМ від 12 жовтня 2011 року №83 ОСОБА_2 було зобов'язано покинути територію України в строк до 17 жовтня 2011 року та заборонено в'їзд в Україну строком на шість місяців, на підставі того, що у нього закінчився термін перебування на території України, але відповідач рішення про видворення не виконав, з території України не виїхав та продовжує проживати на території України. Зазначене стало підставою для звернення до суду з цим позовом, в якому позивач просив примусово видворити відповідача з території України.
Представник позивача в судовому засіданні підтримав позовні вимоги в повному обсязі посилаючись на обставини, викладені в позові.
Відповідач у судовому засіданні не заперечував проти задоволення позову.
Вивчивши матеріали справи, вислухавши пояснення сторін, дослідивши та проаналізувавши надані докази, суд встановив наступне.
Співробітниками СГІРФО Шевченківського ВМ з метою виявлення іноземних громадян та осіб без громадянства, які порушують законодавство України „Про правовий статус іноземців” та „Правил перебування в Україні”, виявлено громадянина Росії ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1.
Позивачем відносно ОСОБА_2 була проведена перевірка, в результаті якої встановлено, що він прибув в Україну 02.07.2011 року через КПП «Червона Могила»за паспортом НОМЕР_1, виданим ОВС відділу УФМС Росії по Самарській області в Сергієвському районі 23.04.2008 року, з метою відпочинку на морі.
Прибувши в Україну відповідач став проживати в м.Сімферополі, де перебував три тижні, після чого приїхав до м.Одеси.
В м.Одесі ОСОБА_2 проживає без реєстрації в АДРЕСА_1 у своєї знайомої.
По закінченню відповідного терміну перебування в Україні відповідач за її межі не виїхав. З питання продовження терміну перебування в Україні до ОВС не звертався.
Рішенням СГІРФО Шевченківського ВМ від 12 жовтня 2011 року №83 ОСОБА_2 було зобов'язано покинути територію України в строк до 17 жовтня 2011 року та заборонено в'їзд в Україну строком на шість місяців на підставі ст.32 Закону України „Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства” у зв'язку з тим, що у нього закінчився термін перебування на території України.
Постійного місця проживання, джерела існування та прямих родичів в Україні він немає, що підтвердив відповідач у судовому засіданні.
Згідно п.19 Постанови Кабінету Міністрів України №1047 від 29.12.1995р. “Про правила в'їзду іноземців та осіб без громадянства в Україну, їх виїзду з України і транзитного проїзду через її територію” іноземці та особи без громадянства, які прибули до України на законній підставі, можуть тимчасово перебувати на території країни за паспортним документом, зареєстрованим у порядку, встановленому цими правилами.
Відповідно до ч.ч.1,2 ст.32 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» іноземець та особа без громадянства, який вчинив злочин або адміністративне правопорушення, після відбуття призначеного йому покарання чи виконання адміністративного стягнення може бути видворений за межі України, а також іноземець та особа без громадянства може бути видворений за межі України за рішенням органів внутрішніх справ, органів охорони державного кордону (стосовно осіб, які затримані у межах контрольованих прикордонних районів при спробі або після незаконного перетинання державного кордону в Україну) або Служби безпеки України з наступним повідомленням протягом 24 годин прокурора про підстави прийняття такого рішення, якщо дії іноземця та особи без громадянства грубо порушують законодавство про статус іноземців та осіб без громадянства, або суперечать інтересам забезпечення безпеки України чи охорони громадського порядку, або коли це необхідно для охорони здоров'я, захисту прав і законних інтересів громадян України.
З аналізу зазначеної норми вбачається, що підставою для видворення іноземця або особи без громадянства з території України може бути те, що він перебуває на території України після закінчення терміну, передбаченого діючим законодавством України.
Відповідно до ч.5 ст.32 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства»орган внутрішніх справ чи орган охорони державного кордону можуть затримати і примусово видворити з України іноземця або особу без громадянства тільки на підставі постанови адміністративного суду. Така постанова приймається судом за зверненням органу внутрішніх справ, органу охорони державного кордону або Служби безпеки України, якщо іноземець або особа без громадянства ухиляються від виїзду після прийняття рішення про видворення або є обґрунтовані підстави вважати, що вони будуть ухилятися від виїзду.
Відповідно до ч.1 ст.71 КАС України в адміністративних справах кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтується її вимоги та заперечення.
Відповідно до ч.1 ст.2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно - правових відносин від порушень з боку органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.
З урахуванням зазначеного, на підставі встановлених в судовому засіданні фактів, суд приходить до висновку про те, що позов Шевченківського ВМ підлягає задоволенню, оскільки він ґрунтується на законі і в ході розгляду справи позивачем було доведено правомірність заявлених вимог.
Керуючись Законом України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», п.19 Постанови Кабінету Міністрів України №1047 від 29.12.1995 року “Про правила в'їзду іноземців та осіб без громадянства в Україну, їх виїзду з України і транзитного проїзду через її територію”, ст.ст. 2, 7, 8, 9, 71, 86, 128, 159-164, 183-5 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Адміністративний позов Шевченківського ВМ Приморського РВ ОМУ Головного управління МВС України в Одеській області задовольнити.
Видворити примусово з території України громадянина Росії ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця Російської Федерації, Куйбишевської області, Сергієвського району, с.Кутузовський, який мешкає за АДРЕСА_1
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається в п'ятиденний строк з дня їх проголошення.
Суддя А.Г.Федусик
21 жовтня 2011 року