Справа № 2-а-10878/11/2023
07.09.2011 року Суддя Куп'янського міськрайонного суду Харківської області Клімова С.В., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Куп'янському районі Харківської області про визнання протиправною бездіяльність з невиплати щомісячної доплати до пенсії згідно Закону України "Про соціальний захист дітей війни", про покладання зобов'язання здійснити нарахування та виплатити щомісячної доплати до пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, -
Позивач, ОСОБА_1, звернувся до Куп'янського міськрайонного суду Харківської області з позовом, в якому просить поновити строк для звернення до суду, визнати неправомірною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України у Куп'янському районі і зобов'язати Управління Пенсійного Фонду України у Куп'янському районі Харківської області здійснити їй нарахування та виплатити щомісячну доплату до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком за періоди з 09.07.2007р. по 31.12.2007р. та 22.05.2008р. по 30.09.2010р., виходячи із розміру мінімальної пенсії за віком, встановленої ч.1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", з урахуванням встановленого законодавством прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.
Адміністративний позов містить заяву про поновлення строку звернення до суду, яка мотивована тим, що позивачці стало відомо про належні їй, як дитині війни, виплати, зокрема про рішення Конституційного Суду України від 09.07.2007 року. До цього була впевнена, що відповідач, як суб'єкт владних повноважень, нараховує та виплачує йому пенсію згідно чинного законодавства України та Конституції України. Тому вважає, що пропустила строк звернення до суду за захистом своїх прав з поважних причин, який просить відновити.
Відповідно до ч.2 ст.99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Закон України "Про соціальний захист дітей війни" від 18.11.2004 року №2195-IV набрав чинності з 1 січня 2006 року, офіційно опублікований в " Урядовому кур'єрі", 2004, 12, 22.12.2004 №244; "Президентському віснику", 2004, 12, 24.12.2004 №60; "Голосі України", 2004, 12, 28.12.2004 №247; "Офіційному віснику України", 2004, №50 (31.12.2004), ст.3258; "Відомостях Верховної Ради України", 2005, №4 (28.01.2005). Крім того, право дітей війни на отримання підвищення до пенсії широко висвітлювалося у доступних засобах масової інформації.
У відповідності до ст.57 Конституції України закони та інші нормативно-правові акти, що визначають права і обов'язки громадян доводяться до відома населення у порядку, встановленому законом. Тобто, всі нормативні акти оприлюднюються та є загальнодоступними. Відповідно до ч.2 ст.152 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність. Рішення Конституційного Суду також оприлюднюються у встановленому порядку. Так, Рішення Конституційного Суду України "У справі за конституційним поданням 46 народних депутатів України щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень статей 29, 36, частини другої статті 56, частини другої статті 62, частини першої статті 66, пунктів 7, 9, 12, 13, 14, 23, 29, 30, 39, 41, 43, 44, 45, 46 статті 71, статей 98, 101, 103, 111 Закону України "Про Державний бюджет України на 2007 рік" (справа про соціальні гарантії громадян)" від 09.07.2007 року, справа №6-рп/2007, офіційно опубліковане у "Офіційному віснику України", 2007, №52 (27.07.2007), ст.2132, і у періодичних виданнях.
Таким чином, позивач мав можливість ознайомитись з нормативно-правовими актами, знати про порушення своїх прав та своєчасно звернутися до суду за їх захистом.
Частиною 1 статті 100 КАС України передбачено, що адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, у зв'язку з чим вимоги позовну за період з 09.07.2007р. по 31.12.2007р. та 22.05.2008р. по 30.09.2010р., слід залишити без розгляду.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.99, 100, 107, 183-2 КАС України, -
Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Куп'янському районі Харківської області про визнання протиправною бездіяльність з невиплати щомісячної доплати до пенсії згідно Закону України "Про соціальний захист дітей війни", про покладання зобов'язання здійснити нарахування та виплатити щомісячної доплати до пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком за період з 09.07.2007р. по 31.12.2007р. та 22.05.2008р. по 30.09.2010р. - залишити без розгляду.
Роз'яснити позивачу його право на повторне звернення до суду після усунення умов, що були підставою для залишення заяви без розгляду.
Ухвала може бути оскаржена Харківського апеляційного адміністративного суду через Куп'янський міськрайонний суд Харківської області шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня отримання копії даної постанови.
Суддя Куп'янського міськрайонного суду
Харківської області С.В. Клімова